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摘要：

在十八屆三中全會以后，我國政府開始加強對國有企業基層黨支部的建設，要對國有企業經營體制進行改革，探尋基層黨支部建設中存在的問題，依據國有企業實際情況，充分發揮基層黨支部書記的作用，制定完善的黨支部建設策略，從而為我國國有企業的發展提供幫助。

關鍵詞：

國有企業；基層黨支部；問題；策略

在我國國有經濟組成中國有企業是重要的經濟支柱之一，因此我國政府在十八屆三中全會中也明確強調了國有企業的重要性，而基層黨支部是國有企業的基層黨組織，也是開展黨政工作的基層組織者，是黨政核心的重要體現?；鶎狱h支部書記，必須要具備全局意識，要能根據企業的實際情況，制定可行的方案策略，要充分發揮基層黨支部的作用，確保國有企業的健康發展。

一、基層黨支部在我國國有企業中發揮的重要作用

基層黨支部是連接黨和群眾的重要橋梁和樞紐，也是我黨在社會中的基層組織，通過黨支部將所有黨員凝聚到一起，這樣就可以避免黨員成為一盤散沙。而隨著時代的快速發展，國有企業經營體制正在不斷改革，基層黨支部建設也要適當調整，要能緊跟時展步伐，符合國有企業實際情況，我們要根據企業的現狀制定完善的管理策略，要加強對企業黨員的教育，積極發展新黨員，要嚴格按照黨政規章制度來執行，要加強與職工之間的交流，了解企業職工的真實需求，貫徹黨的各項方針政策，要充分凝聚國有企業基層員工的人心，有效提升國有企業的核心競爭力，從而促進國有企業的可持續發展。

二、當前國有企業基層黨支部建設中存在的問題

1.國有企業基層黨支部政治地位弱化、凝聚力不足。隨著時代的快速發展，很多國有企業過度追求經濟效益最大化，但是卻忽略了對基層黨支部的建設，這樣就容易導致基層黨支部地位的弱化。同時基層黨支部成員受到外界不良思潮的影響，對企業發展現狀和結構認識不清，在開展政工工作時，選擇的方式較為陳舊、單一，政工教育內容缺乏創新，這樣就無法吸引職工的興趣，導致政工工作難以開展，久而久之，基層黨支部的威信就會降低，在基層職工中的凝聚力和號召力明顯不足。

2.國有企業基層黨支部的定位和權責不明確。自改革開放以來，為了迎合時代的發展步伐，我國政府加強了對國有企業經營體制的改革，各部門分工朝著精細化趨勢發展。但是許多國有企業黨支部書記缺乏全局意識，沒有準確對黨支部的位置進行定位，沒有根據企業的發展及時調整黨支部的各項工作，這就容易導致基層黨支部的權責劃分不明確，嚴重影響基層黨支部工作的開展。

3.黨支部管理制度滯后。當前我國國有企業管理者自身文化水平較差，思想覺悟較低，大多都沒有認識到基層黨支部的重要性，國有企業內部缺乏健全的企業管理制度，經濟體制正在不斷改變，但是基層黨支部管理制度卻相對滯后，這樣就將嚴重影響基層黨支部工作的開展。

4.基層黨支部活動形式固化。當前很多國有企業的基層黨支部主要是負責對黨費的收繳和黨員的發展任務，核心職能弱化問題較為嚴重，基層黨支部在開展黨組織活動時缺乏創新，沒有根據企業的實際情況合理選擇活動開展形式，更多是在循規蹈矩，單一的活動形式根本無法吸引基層職工的注意力，這樣就容易導致黨組織活動缺乏生機和活力。

5.黨員的先鋒模范作用不突出?；鶎狱h支部教育形式和手段較為陳舊，很多新舉措都無法落實到基層，黨員教育活動只是流于形式，這樣就容易導致企業黨員的積極性降低，無法在思想上有所提升，少數黨員在實際工作中沒有發揮先鋒模范作用，缺乏先進性和奉獻意識，這就容易導致支部形象降低，先鋒模范作用將會缺失，無法發揮實質性作用。

三、加強國有企業基層黨支部建設的主要對策

1.加強對自身整體素質的提升。黨支部書記，是國有企業基層黨支部的領導者，主要負責基層黨支部的各項工作，能力高低將直接影響到基層黨支部工作的開展效果，國有企業要加強對基層黨支部書記的選拔和審查工作，要注重對黨支部書記自身整體素質的提升，主要從以下幾個方面來實施。

1.1關口前移，把好選拔關。國有企業在選擇基層黨支部書記時，首先要對候選人的人品進行考察，俗話說：“有德無才會誤事，有才無德會壞事?！边@句話表明了德才兼備的重要性，必須要能明確用人標準，要明確立場，候選人要具備奉獻精神，愛崗敬業。其次，候選人還要具備一定的能力，尤其是管理能力、執行能力、創新能力等，要牢記黨的方針政策，嚴于管理，能夠體諒基層職工，加強與職工之間的交流。最后，我認為基層黨支部書記應該盡量在企業內部黨員中選擇，要采用公開選拔的形式開展，要將有才干、重品行的黨員干部作為重點選拔對象，同時還要采取優勝劣汰的管理機制，增強自身防范意識。

1.2強化培訓，把好素質關。作為國有企業基層黨支部書記，自身素質高低直接影響到國有企業黨政工作的開展效果，要加強對企業內部基層黨支部書記的強化培訓，要定期開展黨建知識、管理理論、黨政法規、工作方法的培訓，要增強黨支部書記的理論知識，拓寬其管理視野。同時還要定期召開黨支部書記會議，要對近期工作進行匯總、交流，要尋找工作中的不足之處，將工作表現作為考核標準，對于能力不足的人員要及時調整。

1.3崗位激勵，把好獎懲關。國有企業要加強對考核評價機制的健全，要將考核制度作為國有企業健康發展的指揮棒，要定期在基層職工和黨員中開展黨支部書記滿意度測評，要根據基層職工的意愿對黨支部書記進行考核，實行民主評議制度。同時，國有企業還要建立完善的獎懲制度，對于工作表現優異的要給予物質獎勵和表揚，要在企業內部樹立典型模范，充分調動基層黨支部書記的積極性，讓其在工作中發揮最大精力，從而提升基層黨支部書記的個人素養。

2.基層黨支部工作要準確定位、服務大局、破解難題。在國有企業經營管理中，想要充分發揮基層黨支部的作用，就必須要準確定位、服務大局、破解難題，要從多方面完善基層黨支部工作的目標和職能。

2.1準確定位。通常所說的準確定位主要是指國有企業生產經營過程中，基層黨支部必須要明確自己在企業中所處的位置，要能準確把控工作的切入點，嚴格按照黨政方針政策來實行，同時還要加強對黨支部各部門職權的劃分，要做到思想統一、職責明確、目標清晰，要將基層黨建工作與企業管理工作緊密結合起來，將企業發展目標作為基層黨支部工作的方向。

2.2服務大局，破解難題。所謂的服務大局是指國有企業基層黨支部必須要圍繞生產經營，服務企業發展大局為中心，要強化黨支部的服務意識，在創設黨支部工作內容時要注重創新，加強對工作方法的改進，要充分發揮基層黨支部在生產經營中的戰斗堡壘作用。同時作為基層黨支部書記，要明確黨支部的工作重點，要嚴抓黨支部領導班子，從領導干部入手，強化服務意識，要嚴抓作風建設，宣傳艱苦奮斗、求真務實的工作作風，同時還要加強與基層職工之間的交流，了解職工的真實需求和困難，要利用黨支部的權限幫助職工解決實質性問題。在工作中要找準重點，理清疑惑，凝聚企業職工的力量，堅持“以人為本”的原則，要成為職工的主心骨。

3.與時俱進，創新黨支部工作制度。在新形勢下，國有企業基層黨支部應該加強管理制度的創新，要與時俱進，緊密聯系群眾，要根據企業的實際情況，加強對政工人員的培養，企業管理者和黨支部書記要進行協商，加強對企業文化、安全文化、管理文化建設的結合，要通過基層黨員的個人行為起到帶頭作用，加強對企業品牌文化的建設，對外要樹立企業形象，基層黨支部要積極響應黨政方針政策，建立“困難職工幫扶”制度、“職工思想動態分析制度”等，有效增強國有企業的凝聚力。

4.開闊工作思路，創新工作方法，豐富工作內容。根據國有企業基層黨支部建設工作要求，不斷推進創新黨支部的工作方式，豐富工作內容，改變過去黨支部工作抽象化、制度化的現象，要結合生產實際，創建轉化載體，多用事實和數據說話，順應企業發展的需要，要密切貼近職工的生活，不能脫離實際，要讓職工能看得見、摸得著，感覺得到，通過多樣化的黨支部活動，豐富多彩的活動內容，提高黨支部活動的吸引力，從而提升國有企業基層黨支部的凝聚力和號召力。

5.抓好黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用。首先，基層黨支部要加強對企業內部黨員素質和技能的提升，應該制定長遠培訓計劃，要將黨員培訓教育內容與技能、素質教育緊密結合，要因材施教。其次，創建黨員教育信息系統，建立黨員教育培訓網絡平臺，豐富網絡教育資源，以信息化手段和多媒體技術，實現黨員教育網絡化和黨員教育資源共享。同時，針對不同層次、不同類別、不同崗位黨員的實際，在培訓方式、培訓內容、培訓方向上不搞一刀切，體現個性化需求，科學施教，努力實現教育成果的最大化。最后，在教育方式上變“居高臨下”為“平等相待”，變單向灌輸為多向交流。做到黨員教育與生產經營工作同規劃部署、同檢查監督、同考核獎懲，工學兼顧，以學促工，切實做到兩不誤、兩促進，在教育對象上體現層次，突出重點。

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作者：黃才喜 單位：中鐵二十五局集團一公司