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按大學(xué)屬性對經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行分析

根據(jù)表1中的數(shù)據(jù)，我們可以對公立大學(xué)與私立大學(xué)在2005～2006年度到2007～2008年度間的經(jīng)費(fèi)來源按照其在經(jīng)費(fèi)總額中占比均值高低進(jìn)行排序比較（如下表2），繼而更為深入地分析公立大學(xué)與私立大學(xué)在教育經(jīng)費(fèi)主要來源上的區(qū)別。表2的內(nèi)容顯示出公立大學(xué)按照經(jīng)費(fèi)收入由高到低排序，依次為州政府資助、撥款及合約，學(xué)雜費(fèi)，附屬企業(yè)及醫(yī)院銷售收入，聯(lián)邦政府資助、撥款及合約，本地政府資助撥款及合約，私人及企業(yè)捐助和永久性贈與，投資收入。表明美國公立高等教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較依賴政府，私立高等教育相比較更加市場化且具有融資能力的內(nèi)生增長性。私立大學(xué)在政策環(huán)境、運(yùn)營體制、辦學(xué)方式及基金投資方面更具靈活性。但兩者有一點(diǎn)相似的是都注重知識擴(kuò)散與技術(shù)轉(zhuǎn)化，積極融入市場并通過與政府和企業(yè)合作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供知識生產(chǎn)力并獲得收入。無論是公立大學(xué)還是私立大學(xué)其發(fā)展都進(jìn)入了積極的“創(chuàng)業(yè)范式（entrepreneurialparadigm）”

提升我國高等教育融資能力的內(nèi)生增長性——建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)

與美國高等教育經(jīng)費(fèi)投入來源比，我國高等教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要依靠國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，尤以前者為主，另有少量的社會捐助。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總量的不足在一定程度上制約了我國高等教育的發(fā)展。在目前國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總量不足、學(xué)生學(xué)雜費(fèi)短期內(nèi)不能大幅提升，而高校擴(kuò)張急需資金的現(xiàn)狀下，增強(qiáng)融資能力的內(nèi)生增長性，促進(jìn)高校從“象牙塔”轉(zhuǎn)型為“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”，是解決我國高等教育融資困境的根本途徑。

1創(chuàng)業(yè)型大學(xué)及其特征

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)即大學(xué)與社會的緊密聯(lián)系促進(jìn)原有學(xué)術(shù)研究的組織結(jié)構(gòu)和功能的改進(jìn)，而改進(jìn)后的新學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)和功能又會提升大學(xué)生產(chǎn)和擴(kuò)散知識的效率，從而使大學(xué)更好地融入社會發(fā)展過程，為經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是對原有大學(xué)從運(yùn)營形式到思想層面的革新，它需要企業(yè)家精神。建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)已是一種全球性的趨勢。基于上述分析，本文認(rèn)為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是在組織層面具有企業(yè)家精神，對內(nèi)創(chuàng)造和傳播知識并進(jìn)行組織和制度創(chuàng)新，對外積極與政府和企業(yè)合作，參與知識轉(zhuǎn)化過程并提升知識擴(kuò)散效率的能夠承擔(dān)起促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任的現(xiàn)代大學(xué)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是對研究型大學(xué)的延伸和擴(kuò)展，具有以下特征，即擁有企業(yè)家精神，創(chuàng)新的制度和學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新的學(xué)術(shù)研究內(nèi)容和教學(xué)方式（創(chuàng)業(yè)教育），以及積極建立與企業(yè)和政府的聯(lián)盟。需要說明的是，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)并不局限于盛產(chǎn)創(chuàng)新技術(shù)的研究型大學(xué)。它既可以在研究型大學(xué)通過研究生教育的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)，也可以在教學(xué)型大學(xué)通過繼續(xù)教育的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)。

2如何建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)

我國大學(xué)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)變首先需要明確以下幾點(diǎn)：(1)建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的目標(biāo)和宗旨；(2)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑；(3)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的組織和決策制定架構(gòu)；(4)其他支撐條件。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的建立有兩個基本任務(wù)，即大學(xué)本身要以創(chuàng)業(yè)的方式來運(yùn)作，同時培養(yǎng)未來的企業(yè)家并幫助各學(xué)科學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)精神。根據(jù)這兩項(xiàng)任務(wù)與我國大學(xué)發(fā)展實(shí)際情況，本文認(rèn)為建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)包含以下幾方面內(nèi)容：

(1)建立大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或公司型研究中心。將科研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，這是建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)。創(chuàng)新研究活躍的研究型大學(xué)可以根據(jù)具體情況與當(dāng)?shù)卣献鞴餐O(shè)立大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。根據(jù)市場需求，為解決共性技術(shù)、重大關(guān)鍵技術(shù)和各類技術(shù)難題提供服務(wù)。建立高校、科研院所與政府有關(guān)部門的定期聯(lián)系渠道，搭建溝通交流平臺；積極主動地開展合作，參與地方科技成果與技術(shù)交易活動，實(shí)現(xiàn)技術(shù)有效轉(zhuǎn)移，推動和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。目前，清華大學(xué)、南京大學(xué)、中國科技大學(xué)、上海交大等都成立了專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并被列入科技部的國家首批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)名單。

(2)根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)建大學(xué)附屬企業(yè)。大學(xué)的創(chuàng)新科研成果除了可以經(jīng)由技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或者通過公司型研究中心與市場接觸，間接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長外，還可以通過建立大學(xué)附屬企業(yè)來實(shí)現(xiàn)直接轉(zhuǎn)化。附屬企業(yè)的創(chuàng)立除了擁有能夠創(chuàng)造市場價值的核心技術(shù)，還包含從搜集和分析市場信息、發(fā)現(xiàn)場機(jī)會、擬定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、尋求啟動資金或天使投資到公司成立、運(yùn)營、生產(chǎn)、銷售以及客戶服務(wù)等一系列過程。這需要具有企業(yè)家精神的團(tuán)隊(duì)共同合作。附屬企業(yè)的建立和成功運(yùn)營不僅能夠直接形成知識生產(chǎn)力，更能夠?yàn)榇髮W(xué)帶來持續(xù)的收入，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)增長。

(3)深化創(chuàng)業(yè)教育，建立大學(xué)孵化中心。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)不僅自身擁有“創(chuàng)業(yè)范式”，還需要深化創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵學(xué)生相信自己就是未來的企業(yè)家，激發(fā)其創(chuàng)新精神。在建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)過程中，學(xué)術(shù)研究的內(nèi)容與組織結(jié)構(gòu)的革新對教學(xué)方式產(chǎn)生影響。教學(xué)功能得到延伸，不僅要對現(xiàn)有知識進(jìn)行傳播和重新解釋，更要讓學(xué)生在真實(shí)的市場環(huán)境中檢測所學(xué)到的知識。教授們可以為學(xué)生提供在校外和校內(nèi)企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會，或者鼓勵學(xué)生進(jìn)入公司型研究中心。邀請企業(yè)家成為大學(xué)客座教授并開設(shè)企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)理論等研究成果的公開課，增加談判技能、時間管理、過程管理、項(xiàng)目管理以及創(chuàng)業(yè)管理等課程內(nèi)容。

(4)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)文化，宣揚(yáng)企業(yè)家精神。建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的重點(diǎn)在于強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)文化，從教職工到學(xué)生都認(rèn)識并樹立企業(yè)家精神。雖然不是每一位教授和學(xué)生都愿意或者能夠成為企業(yè)家，但企業(yè)家精神會對其思維方式、行為方式及工作方式產(chǎn)生重要影響，從而增強(qiáng)大學(xué)的內(nèi)在活力并促進(jìn)建立組織層面具有企業(yè)家精神的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。

3創(chuàng)業(yè)型大學(xué)解決融資問題的途徑

根據(jù)上述內(nèi)容，筆者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)本身具有可持續(xù)發(fā)展和融資能力的內(nèi)生增長性。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的核心在于組織層面的企業(yè)家精神，即積極、創(chuàng)新、決策力及風(fēng)險偏好等。企業(yè)家精神有助于大學(xué)克服向創(chuàng)業(yè)范式邁進(jìn)時所遇到的困難，無論是技術(shù)轉(zhuǎn)化還是大學(xué)本身融資方式的拓展。我國大學(xué)目前所遇到的融資問題可以從兩方面來解決，即開源和節(jié)流。一方面對目前可以爭取到的政府撥款和收取的學(xué)費(fèi)做好財(cái)務(wù)預(yù)算與使用規(guī)劃，對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。另一方面就是發(fā)動大學(xué)自身力量增加收入來源。具體表現(xiàn)在：

(1)發(fā)揮優(yōu)勢拓展教育培訓(xùn)。教育的本質(zhì)任務(wù)就是生產(chǎn)和傳播知識。優(yōu)勢專業(yè)可以開展各種面對社會工作人員的高端培訓(xùn)。如專業(yè)性較強(qiáng)的會計(jì)類、法律類、土木類、建筑類等。高端教育培訓(xùn)不僅滿足了部分人群再教育的需求，同時也為優(yōu)勢專業(yè)做宣傳，并為學(xué)校和教師帶來額外的收入，增加大學(xué)的財(cái)務(wù)競爭優(yōu)勢。

(2)提升大學(xué)附屬機(jī)構(gòu)如校醫(yī)院的市場服務(wù)能力。國內(nèi)高校所設(shè)立的校醫(yī)院一般是帶有福利性質(zhì)的校內(nèi)機(jī)構(gòu)，但是對于背靠大學(xué)的研究成果并且擁有先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)的校醫(yī)院，其運(yùn)營在體制允許的范圍內(nèi)可以進(jìn)行市場化改革。如中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)校醫(yī)院眼科依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)激光及生物領(lǐng)域世界領(lǐng)先的專利，與德國蔡司合作引入全飛秒激光治療技術(shù)，不僅為全國的近視患者提供國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)療服務(wù)，更為學(xué)校帶來一定的收入。

(3)爭取社會各方如校友、企業(yè)等捐贈。美國大學(xué)校長的主要工作任務(wù)就是宣講和游說，爭取校友、企業(yè)及政府的捐贈。我國也有一些大學(xué)如北大、清華、中科大、復(fù)旦、上海交大等建立了全球校友基金會，但更多的高校暫無這方面的意識。建立校友基金會目的在于向已畢業(yè)校友宣傳學(xué)校的發(fā)展、增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力。校友為支持母校發(fā)展發(fā)起捐贈，從而增加學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源。學(xué)校可支配資金充足，有能力為在校生提供更好的軟件（師資力量、更多的學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫等）和硬件設(shè)施（校園環(huán)境、教學(xué)樓和教學(xué)設(shè)備、食堂、健身房、文娛中心等），從而促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。

(4)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)的理財(cái)人員對大學(xué)基金進(jìn)行保守型投資。大學(xué)基金為對抗通貨膨脹、貨幣貶值等風(fēng)險，應(yīng)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)的理財(cái)人員對其進(jìn)行管理和投資。由于大學(xué)基金的特殊性，應(yīng)選擇保守型投資組合。如購買固定收益證券、投資FOF（Fundoffund）等都能夠做到風(fēng)險規(guī)避和資產(chǎn)保值增值。

結(jié)論和啟示

綜上所述，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)能夠根據(jù)市場需求合理有效地配置自身資源并創(chuàng)造價值，社會服務(wù)能力很強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)文化與組織層面的企業(yè)家精神是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的核心。它激發(fā)師生在思維、工作及行動方式上不斷創(chuàng)新，使創(chuàng)業(yè)型大學(xué)具有內(nèi)在活性，融資能力也具有內(nèi)生增長性。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)不僅是促進(jìn)我國高等教育融資能力內(nèi)生增長的必經(jīng)途徑，更是我國大學(xué)未來的發(fā)展方向。我國高校應(yīng)把握教育改革帶來的機(jī)遇，結(jié)合資源優(yōu)勢，建立有自身特色的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，積極參與到建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中。

作者：陳曉娟柯振埜單位：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)