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一、我國高校教學雙語辦公的現狀與問題

從我國高校雙語辦公的現狀來看，離國際化發展的要求還存在很大差距。辦公人員涉及外事方面的工作開展基本上是經驗加政策導向式，雙語辦公主要是在憑經驗和紅頭文件辦事的基礎上，不能站在國際的視野進行觀察和思考，辦事盲目缺乏靈活性；缺乏對相關法律法規與政策的學習，不能正確把握工作原則；辦公人員的專業化素質普遍較低。這些問題極可能使我國高校的服務在高等教育國際化的大背景下被邊緣化，嚴重制約了我國高等教育事業的發展，制約著我國高等教育與國際接軌。我國高校雙語辦公目前的問題主要體現在以下幾點：

1.服務意識不強，沒有根本上認識到雙語辦公的必要性與重要性。很多高校辦公人員沒有真正的服務意識，辦事時架子大、臉難看、態度差、不理性，遇到涉外工作時更不能真正地領會“外事無小事”的道理，不能從根上體會到雙語辦公的必要性和重要性，遇到問題就采用回避的態度采取手段“繞道走”以減輕工作量或規避責任。服務意識不強的問題從根本上制約了高校辦公人員雙語辦公的動機和效率。

2.對學校涉外工作相關的法律法規和政策缺乏了解。很多高校辦公人員缺乏對學校涉外工作相關的法律法規和政策的學習，無法把握工作原則，不是怕逃避責任對工作不敢作為，就是盲目蠻干，違背外事原則，出現工作失誤，嚴重后果，雙語辦公無從開展。

3.對高等教育國際化認識不夠，缺乏國際的視野，服務跟不上教育國際化的發展需求。很多高校辦公人員對高等教育國際化的了解不足，以為高校國際化僅僅涉及教學和科研方面，與自己的教學管理與服務性的工作并無多少關聯，在處理涉外工作時，消極被動，遇到問題時，僅憑經驗主觀臆斷，處理問題缺乏客觀性和靈活性。不能解放思想，從國際的視野客觀理性地分析和解決。

4.管理體制有待改進，工作部門責任范圍劃分不清，外事工作制度不明。很多高校的教學管理體制的發展跟不上高等教育國際化迅速發展的需求，不能及時為外籍教師和留學生等工作靈活地提供幫助，解決問題。90年代末，中外合作辦學成為高等教育領域的朝陽產業，近年來得到蓬勃的發展，但僵硬落后的管理體制在朝陽產業面前表現的蒼白無力，有的高校在學校外事部門和二級學院之間不能將責任范圍劃分清楚，往往出現職責的重復或真空的問題，遇到問題相互推諉，中外雙方要解決的問題懸而不決，嚴重地影響了學校的辦學效率和國際影響力。另外，很多高校外事工作制度不明確，辦公人員在碰到問題時無所適從，雙語辦公就被擱淺，推行不利。

5.辦公人員專業化素質有待提高。目前高校辦公人員的專業化素質有了一定的提高，但仍普遍較低。在與合作方進行交流時，辦公人員往往用外語對中文慣用的表達方式進行生搬硬套，缺乏對合作方語言習慣和文化傳統的了解，再加上外語能力較差，語言表達僵硬缺乏邏輯，難懂晦澀，溝通效率低，甚至產生分歧與誤解，無從體現雙語辦公的作用效率。

二、對我國高校辦公雙語化的建議

1.增強高校辦公的服務意識，認識雙語辦公的重要性意識支配行為，辦公的服務意識不強就缺乏改進工作的動力。高校辦公人員的主體是高校教學管理和服務人員，其工作的本質就是為學校和師生進行服務。高等學校要圍繞國家教委提出的高校“三服務、兩育人”的原則，并把“三服務”從高校后勤部門發揚光大，推廣到校機關、二級學院等各個部門，增強全校辦公人員的服務意識，提高改進工作的動力，全心全意地為學校和師生進行服務。在涉及外事工作時，辦公人員具備較強的服務意識，更要把“三服務”的精神與外事工作的原則結合起來，全心全意地為學校國際化的發展、為中外師生進行服務。“外事無小事”，在涉及外事工作時，更要樹立服務的超前意識、跟蹤意識和全局意識，重視雙語辦公的作用。

2.積極組織高校辦公人員學習外事工作相關的法律法規、相關政策、基本工作原則和常用工作方法讓高校辦公人員了解涉及外事工作時，不能憑經驗拍腦門以避免工作失誤帶來的嚴重后果。讓工作人員在做外事工作時把握好工作原則，清楚要避免哪些問題，應該如何正確開展工作等。不斷總結常見的外事工作場合和事項，采用案例分析的方法，教給辦公人員常用的工作方法和注意事項。基于這些情況開展的雙語辦公才是安全可靠的，解決問題才能有理、有據、有節。

3.積極開展學習和交流活動，擴大高效辦公人員的視野，提高考慮問題的高度要在高校教學管理服務人員之間開展廣泛的高等教育國際化的學習和交流活動，讓辦公人員充分了解21世紀高等教育國際化在國內外的發展現狀和趨勢，才能真正打開視野和解放思想。只有通過充分地學習與交流，高校辦公人員才能真正認識到自己涉及的外事工作不同于常規事務性工作；“中外不同、外外不同”，不能主觀地憑經驗和紅頭文件簡單地處理問題，而要在當今世界高等教育國際化的大背景下，從國際的視野觀察和思考問題。這樣才能讓雙語辦公擁有“靈魂”，真正起到服務作用。

4.適時更新學校管理體制和學校外事工作制度學校的管理體制的發展要跟得上高等教育國際化發展的需求，學校要適時更新管理制度，能起到及時為中外合作辦學、學術交流、外籍教師和研究生等事物需求有效服務的作用。從管理體制上將各部門的職范圍劃分明確，不重復，不遺漏，而且具體落實到對應部門的每個辦公人員，切實實現合作辦學等涉外工作有問題時能找到具體的負責部門和負責人，及時解決問題。明確高校外事工作制度，讓辦公人員在碰到涉外問題時辦事有據可依，有章可循。在這些基礎之上，雙語辦公才能得以順利開展。

5.倡導高校辦公人員自主學習外語和外國文化，定期組織辦公人員的外語培訓班并進行考核提倡高校辦公人員自主學習外語，語種以英語為主（如果工作內容涉及其他語種也可積極學習）。語言是信息交流的工具，在與外方合作伙伴進行溝通時，準確、流利的語言表達既能保證信息的有效溝通，使中外合作雙方產生互動、達成共識，又能增添我國高校在涉外事務上的工作藝術性，有助于正面提高我國高校的影響力。學校倡導辦公人員學習外語也能帶動學生積極學習外語的潮流。除了倡導辦公人員自主學習英語以外，學校還應定期組織辦公人員集中接受外語培訓，并進行期終考核。很多高校定期為教師進行集中培訓，并通過期終考核結業，該活動的推行有助于教師外語水平的提高，在雙語教學工作中受益，也為學校的辦學影響力的提高起到積極作用。建議把對高校教師的定期語言培訓推廣到教學管理服務人員中，使其在各種涉外工作中受益，從而更好地為學校服務。

6.適時組織外國語言和文化知識競賽等活動適時組織外國語言和文化知識競賽活動，由于增添外語學習的趣味性，提高辦公人員的學習積極性。

7.搭建平臺，鼓勵辦公人員與留學生結成語言伙伴，互相促進充分利用學校的留學生資源，與留學生結成語言伙伴，促進語言能力的相互提高。雙語辦公，為中外合作辦學、國際學術交流以及外籍教師和留學生等事物搭建了平臺，以國際的維度分析和解決問題，能切實起到服務，有利于高校服務的國際化發展。有助于我國高校在教育國際化發展的潮流中做到與時俱進，力爭上游。

作者：蘇勃單位：天津理工大學