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摘要：近年來，河北省成人高等教育在終身學習思想的指導下得到了迅速發展，為解決社會個體學歷補償、提高職業能力素質、促進當地經濟和社會發展做出了巨大貢獻。但當前河北省成人高等教育仍存在一些不足。河北省成人高等教育辦學單位應從轉變辦學理念、優化專業設置、改革人才培養模式、加強師資隊伍建設、豐富網上學習資源、提高信息化服務水平等幾個方面著力提高人才培養質量，促進河北省成人高等教育的可持續健康發展。

關鍵詞：成人高等教育；河北省；人才培養；辦學理念

自1915年英國學者波爾在其名著《成人教育的起源與發展》中正式提出“成人教育”這一教育名詞以來，成人教育作為一種補償教育、技能教育，在世界范圍內得到了大力發展。我國自20世紀初期出現成人教育以來，其在我國國民教育體系中一直發揮著獨特的作用。尤其是改革開放以來，成人教育作為推進我國學歷補償的教育形式，大大提升了社會個體的學歷水平和職業技能。到20世紀70年代，隨著終身學習思想的發展，“成人教育”這一叫法在國家正式文件中逐漸被“繼續教育”取代。但深入研究二者之間的關系不難發現，繼續教育的主體比成人教育更廣泛，繼續教育包含成人教育，二者有重合部分，即成人繼續教育。成人繼續教育包括學歷教育和非學歷教育，其中學歷教育有四種：成人高等教育、高等教育自學考試、電大現代遠程開放教育和網絡大學，其中，成人高等教育是本文要研究的內容。近年來，特別是2010年教育部頒布實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》，提出要“加快發展繼續教育”。河北省作為一個人口大省，成人高等教育一直需求旺盛。近年來，河北省成人高等教育堅持內涵發展，不斷改善辦學條件，提升教育教學和人才培養質量，為服務經濟社會發展起到了重要的推動作用。但盡管如此，受觀念和利益驅動等因素的影響，河北省成人高等教育仍然存在一些不容忽視的問題，這些問題不僅影響了人才培養質量，同時還影響了河北省成人高等教育的聲譽，不利于河北省成人高等教育的健康與可持續發展。本文通過問卷調查、訪談等形式，試圖從多角度分析河北省成人高等教育存在的問題，并在此基礎上提出解決問題的對策。

一、河北省成人高等教育問卷調查統計分析

1.學生滿意度調查課題組對河北省成人高等教育在校生或畢業生共2000人進行了問卷調查和訪談，共收回問卷1436份。被調查的在校生大多數為二年級及以上年級的學生，即已在成人高校學習了一定時間，對成人高等教育教學形式有著切身的體會。對于畢業生，我們重點對其完成成人高等教育前后職業能力的對比進行了調查。對調查結果進行統計分析如下：（1）對學生學習動機的調查。針對學生的學習動機，15.4%的學生回答是“只是為了拿文憑”，54.2.%的學生回答是“主要是拿文憑，其次是學知識提升自己”，15.6%的學生回答“主要是學知識提升自己，其次是拿文憑”，另有14.8%的學生回答“只是為了學知識，提升自己”。由上述統計可以看出，有少部分學生參加成人高等教育目的是純粹拿文憑，但絕大多數學生是有學習意愿，其參加學習的動機是提升自身素質。（2）對學習過程和學習收獲滿意度的調查。在對教學過程中教學環節落實情況的調查中顯示，72.3%的學生認為教學環節落到了實處，21.3%的學生認為教學環節走形式，另有6.4%的學生認為基本沒有教學環節，由此可以看出部分學生對教學環節的落實不滿意。在被問及“你認為在參加成人高等教育學習的過程中是否學到了知識，提升了能力”，53.6%的學生回答“是”，36.9%的學生回答“基本是”，但也有9.5%的學生認為“基本不是”，可見一部分學生對于自身的學習成效不是十分滿意。（3）對學習障礙問題的調查。在對影響學生學習成效諸因素進行調查中發現，影響學生學習成效的因素除了自身的工學矛盾外，50%以上的學生認為網上學習資源匱乏、教學內容陳舊、實踐環節缺失、教學支持服務能力水平低等因素是影響學習成效的重要因素。

2.用人單位滿意度調查人才培養質量如何最終要由工作崗位去檢驗，因此用人單位是評價人才培養質量最權威的機構。對用人單位的人事部門及管理人員調查員工在完成成人高等教育學習前后職業能力的變化，認為“有了明顯提升”的僅占23.4%，“有了一些提升”的占56.8%，“沒有提升”的占19.8%。在被調查是否支持員工參加成人高等教育的學習時，46.8%的用人單位表示支持，但也有15.1%表示不支持，另有38.1%表示無所謂，說明用人單位對成人高等教育人才培養質量的滿意度不是很高。

二、河北省成人高等教育存在的不足

1.辦學單位發展理念相對落后有的辦學單位發展理念相對落后，辦學能力與辦學規模不相適應，難以保證教學質量。有的辦學單位為節約教學成本，教學環節基本不落實或落實不夠，基本沒有面授教學環節；有的辦學單位則片面強調專業技能類課程，以懂技術能就業為終極培養目標，而對提高人文素質和綜合素質的公共基礎類課程，則流于形式、走過場。

2.專業設置特色不足有的成人高校在專業設置上沒有經過深入調研，沒有充分了解河北省經濟和社會發展對人才的需求，對自身辦學能力也認識不足，盲目跟風，片面追求大而全，導致專業設置沒有特色；與同一地區內的其他高校專業設置雷同，不但導致生源危機，同時也抑制了學校教育資源發揮最大效益，進而降低了其競爭優勢。

3.人才培養模式陳舊人才培養模式是指在一定教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養目標和人才規格，以相對穩定的教學內容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才教育的過程的總和，[1]它由培養目標（規格）、培養過程、培養制度、培養評價四個方面組成。當前河北省成人高等教育培養模式陳舊主要體現在人才培養目標定位不清、管理制度執行落實不嚴、教學內容陳舊、教學方式和方法落后、評估體系不健全等。成人高等教育的培養目標較普通高校和高職院校更為復雜,不能簡單地照搬普通高校和高職教育的培養目標。在管理制度方面，一些辦學單位制定了全面、規范的各項管理制度，但在實際運行過程中卻甚是隨意，制度只起到了裝點門面的作用。教學內容陳舊，不能及時反映專業、學科發展的最新進展和動態；教學方式、教學手段老套，由于缺少在成人高等教育的資金投入，學生的實驗、實訓和實踐場地欠缺，因而授課方式還停留在學生坐在教室里聽，教師站在講臺上滿堂灌的傳統方式，既沒有實訓實踐環節，也鮮有課堂討論、任務驅動等靈活多樣的能夠有效提高學生知識應用能力的授課方式。在教學質量評價上更多的是采用學校自我評價，而忽視了教育對象—學生和第三方即用人單位這種最權威評價主體的評價。對于上級教育主管部門的教學檢查，多采用臨時準備、突擊應付的方式。

4.師資力量薄弱通過調查發現，一些成人高校沒有自己固定的專職教師隊伍，其師資構成或從本校的普通高等教育直接抽調，或從校外普通高校聘請，這種做法的弊端在于：一是教師隊伍不穩定，教師責任心不夠；二是這些教師沒有經過成人教育教學模式的培訓，不懂得成人教育的教學規律，不了解成人學生的特點，生搬硬套普通高校的教育教學模式，難以收到理想的教學效果。

5.學習資源匱乏成人高等教育這種教育模式決定了學生學習方式一般是“線下（面授）+線上（網絡學習平臺）”相結合，這就需要辦學單位在安排必要的面授課程之外，還要有必要的網絡學習平臺，并建有豐富的學習資源供學生自學，但通過調查發現一些辦學單位并沒有管理平臺和教學輔助平臺，或雖有學習平臺但學習資源匱乏，僅有一些單調的文本學習資源，課程未經過“教學考一體化”精心設計，不能滿足學生的學習需求。

6.信息化管理水平和現代教學手段滯后成人高等教育“線下+線上”的混合式教學模式決定了成人高校需要有先進的信息化管理水平、現代化的教學手段和能夠提供高水平的教學服務能力。然而，通過調查發現，很多學校在這些方面非常欠缺，服務設施落后，學習支持服務能力水平低，尤其是邊遠農村地區。

三、河北省成人高等教育發展策略

1.轉變辦學理念，加強內涵建設辦學單位應秉持可持續發展理念，進一步明確辦學定位和辦學思路，積極探索高質量發展辦學模式，推動學校內涵式發展，正確處理好規范辦學與創新發展、擴大規模與提高質量、經濟效益與社會效益之間的關系。嚴格落實人才培養方案，不僅重視理論，也要重視實訓實踐；不僅重視技能課程，同時重視人文素質類課程，尤其要重視思政課程，因為成人高等教育培養的不僅是技術人員，更重要的是要培養中國特色社會主義事業建設者和接班人。注重對學生實踐能力的培養，投資建設必要的實訓、實踐基地，鍛煉學生的動手操作能力和實際工作能力，從知識、能力、素質三個方面整體上提高學生的職業能力素質。

2.優化專業設置，實現錯位發展根據河北省經濟和社會發展需求，結合自身辦學實力來設置專業。同時，要秉持開放的辦學理念，在當前京津冀協同發展形勢下，主動對接京津冀協同發展功能定位，及時關注河北省承接的轉移產業，緊緊把握《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》中河北省的目標和定位，尋求專業建設與市場需求契合點。[2]專業設置不在于多，而在于能辦出特色。設置專業時還要避免與本地區及周邊地區專業雷同，而應錯位設置，錯位發展。同時，根據河北省經濟發展的新形勢，及時淘汰過時的專業,保存實力用以增設社會急需專業。

3.改革人才培養模式，優化人才培養過程根據黨的提出的“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”的要求，河北省各成人高校應根據本地區經濟與社會發展對不同層次、不同規格、不同類型的高級專門人才的客觀需求,對學校和專業的人才培養目標進行恰當的定位。根據確定的培養目標,設計培養規格；根據培養目標與培養規格制定符合成人教育特點的人才培養方案；根據培養目標、培養規格與培養方案選擇合適的培養途徑并予以實施。[3]在教學實施過程中，應緊跟河北省經濟和社會發展形勢，在課程設置和教學內容的選擇上具有實用性和時代性；在教學方式方法和教學手段上，運用先進的現代教學手段，采用靈活多樣、能夠促進學生更加高效地掌握知識和技能的教學方式和方法。健全評估體系，接受學生尤其是社會（用人單位）對人才培養質量的評價。當人才培養模式實施后所反映出來的培養結果與社會需求不相適應,或滯后于社會發展的矛盾和問題時,應及時對人才培養目標、培養規格與培養方案以及培養途徑進行調整，從而達到以評促改、以評促建、以評促管理、以評促發展的目的。

4.加強師資隊伍建設，打造高素質教師隊伍成人高等教育模式與普通高等教育模式相比，在本質屬性、教育價值取向的側重點、教育目的、學生特點及培養模式等方面存在差異性，因此如果簡單地對教師“一師兩用”，顯然不會收到理想的教學效果。成人高等教育教師的工作任務和內容較普通高等教育、高職教育發生了變化，其主要任務是教學資源的建設者、課程設計師和課程培訓師等[4]，因而對教師素質和能力提出了新的要求。解決成人高等教育的師資問題，可通過“引進來、走出去”的方式，辦學單位應有計劃地引進熟悉成人高等教育教學規律的緊缺專業人才，從而保證一定數量的穩定的專業教師隊伍，在此基礎上，可以通過對教師進行培訓，提高其對成人高等教育教學規律的認識和現代信息技術應用能力，提升其教學能力和為學生服務的水平。

5.豐富網上學習資源，滿足學生學習需求“面授+網絡”的混合式教學模式要求成人高等教育辦學單位必須建設豐富的網上學習資源，以滿足學生自學需求。辦學單位可通過舉辦微課大賽、評優等競賽活動，建立激勵機制鼓勵教師建設高質量學習資源。除自建學習資源外，辦學單位還可以通過購買的方式獲得優質資源。在當前學校師資力量比較薄弱的情況下，購買名校名師的優質學習資源不失為豐富網上學習資源的一種有效途徑。6.提升信息化服務水平，增強學習支持服務能力成人高等教育教學模式是以現代信息技術為依托，需要辦學單位構建穩定暢通的網絡學習平臺為學生自主學習提供便利。該學習平臺不但能夠提供視頻、課件、文本等各種形式的豐富的學習資源，同時要能夠實現師生、生生交互功能，能夠實現學習檢測、考試以及對學生的學習動態、學習進度進行監測和統計分析的功能，使學生和教師能夠真正做到有效學習與工作。要能夠達到教學內容多媒體化、教學傳播多樣化、教學時空擴大化及教學效果反饋及時化的效果。在學習支持服務方面，要有專業的技術人員隨時隨地解決學生遇到的各種技術問題，即保證學習支持服務的及時性，使學生真正能夠實現“時時能學，處處可學”。

參考文獻：

[1]朱凱利.“浸入式”理念下的學前教育專業人才培養模式初探[J].赤子，2014（7）：144-145.

[2]翁玉椿.京津冀協同發展視域下成人高校招生考試改革——以河北省為例[J].河北大學成人教育學院學報，2017（9）：41-44.

[3]曾冬梅,黃國勛.高等學校人才培養模式改革要略——從教育的內外部關系規律看高校人才培養模式改革[J].教育與現代化,2002（2）：79-80.

[4]曹朝暉.開放大學教師的角色轉變問題探討[J].河北廣播電視大學學報，2015（4）：34-36.

作者：張海珍 竭紅云 單位：河北廣播電視大學