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一、引導中小學教師的學習動機

中小學教師是成年學習者，其學習的可能性已經被教育學者的研究所證實，但其學習很大程度上受到學習動機和學習興趣等方面的影響。之前的中小學教師繼續教育活動是為了完成學歷提升，當前的中小學教師繼續教育活動已經轉變為側重專業化發展的教育教學能力培訓。這種培訓強調參與性，但沒有強制性的培訓考核評價機制和明確的考試導向，所以受訓教師容易產生懈怠和對立情緒，從而影響培訓活動的實效性和培訓活動組織的嚴肅性。同時，中小學教師參加繼續教育活動深受外部動機的約束，常常是由各級教育主管部門和所在學校決定參加某個層次或類別的繼續教育。針對成年人參加培訓學習動機的影響因素的研究結果顯示，影響中小學教師參加培訓學習的動機，既包括外在動機，也包括內在動機。從當前教師繼續教育活動的組織開展情況來看，主要側重于外部動機，教育管理部門著重強調教師參加繼續教育活動，而對于繼續教育活動的效果卻沒有什么實際的約束。即使采用評估的形式，也不能保證教師繼續教育學習活動的實際效果。作為成人學習者，中小學教師學習動機的形成，特別是要轉化成為改進自身的行動，還與其對繼續教育活動的期待，以及學成之后的教育教學各方面的提升有關。因此，端正受訓中小學教師的學習動機，重點在于幫助其樹立終身學習觀念和明確專業化成長的方向。

二、優化繼續教育內容的設計

原有的中小學教師繼續教育培訓方案和培訓內容的選擇，主要是由培訓授課專家和培訓管理專家設計。這種培訓內容的設計并非一無是處，突出的優勢在于可以借助培訓授課專家和培訓管理專家，了解中小學教師在教育教學活動中存在的問題和困難，但由于直接聽取和吸納一線教師的需求較少，常常讓教師覺得參加的學習與中小學校的實際情況不吻合，影響參加繼續教育活動的積極性，進而產生“軟抵抗”。針對這一問題，需要繼續教育組織者和管理者注重增加和吸納中小學一線教師、教研員和教科研工作者參加培訓內容和培訓方案的研制。加強對中小學教師需求的調查和分析工作也勢在必行，應運用相關統計分析軟件對調查數據和資料進行分析，科學合理地掌握中小學教師在職業生活中面臨的困難和問題，進而開展有針對性的培訓項目設置和培訓內容設計，提升培訓內容的適切性和實效性。除此之外，應發揮中小學教師、中小學校在培訓項目內容設計中的作用和主動性，賦予中小學教師在適當的范圍內自主選擇參加繼續教育項目和內容的權利。

三、創新繼續教育(授課)的組織形式

中小學教師對于參加繼續教育活動產生“軟抵抗”現象，一個重要原因就是培訓組織形式不合理，而這種不合理突出表現在培訓授課組織形式的單一性，及培訓班級組成人員的混雜上。中小學繼續教育活動中傳統的授課形式是講座，這種形式的培訓可以接受的參與人數多，成本低，組織工作便捷，講座授課的培訓形式在學歷教育提升階段面向人數眾多的中小學教師具有明顯的優勢。但是，面向專業成長階段的中小學教師，講座授課的不足日益顯現，如授課教師水平直接決定了講座效果，授課教師與參訓中小學教師互動較少導致課堂學習氛圍沉悶與單一等等。所以，引入主題研討、案例分析、反思與分享、工作坊等調動中小學教師參與體驗的授課形式是現實的需要。在中小學教師繼續教育活動中，通常是以學科、專業來編制培訓班級(項目)，造成了不同年級、不同從教年限、不同類別學校的教師混合在同一個集體中。實際上，不同類別的中小學教師除了共通的需求之外，在面臨不同的教學環境、教學對象和專業發展的個性需要方面都不盡相同，中小學教師復雜的需要無法直接獲得幫助，在這種情況下以個人的方式展現的“軟抵抗”便出現了。顯然，考量更深層次的中小學教師學習的需要，創新培訓項目設置，可以增強中小學教師繼續教育實效性和提高中小學教師學習的主動性。

四、推進繼續教育管理的轉型

中小學教師繼續教育活動在我國一出現就由教育主管部門主導，特別在中小學教師學歷提升階段，這種管理機制發揮了重要作用。非脫崗的繼續教育目前是中小學教師專業發展活動的主流。從培訓項目管理的角度來看，一直都采用各級教育行政主管部門負責設定項目，師范大學、各級政府直屬的教師培訓中心來實施繼續教育的傳統。隨著繼續教育活動的側重點從學歷提升向服務中小學教師的專業發展轉變，由政府單一機構管理束縛了中小學教師的專業發展需要，也造成了中小學教師的“軟抵抗”。所以，繼續教育管理轉型勢在必行。除了培訓組織機構的單一性和封閉性，教育主管部門自上而下的統一包辦體制也是中小學教師產生“軟抵抗”的現實誘因。因此，可以引入競爭機制，擴大參與提供中小學教師培訓項目的機構，改變主要由師范大學和教師培訓中心獨占的局面，吸引社會培訓機構根據自身優勢提供專門的繼續教育培訓項目參與競爭。同時，加大專項經費投入，努力增強中小學教師任職學校開展校本培訓的能力，讓校本培訓成為中小學教師專業發展的堅實起點，進而在此基礎上考查(考核)遴選中小學教師參加更高層次、更高水平的專項培訓。在中小學繼續教育進入終身學習和專業發展階段之時，應嘗試賦予中小學教師一定的學習選擇權力。原有的提供中小學教師繼續教育項目的機構由于一直持續提供培訓，給參訓的中小學教師帶來學習倦怠。所以，在中小學教師和任職學校共同對專業發展進行科學規劃的基礎上，改變只能參加由教育主管部門規定的培訓項目的傳統，讓中小學教師通過個人申請、學校審批，自我選擇相關機構去學習一定學時數的課程，最后以課程結業證書的方式來證明和評價參加培訓學習的效果。這不僅可以調動中小學教師學習的積極性和主動性，也會給提供教師繼續教育項目的院校(機構)帶來良性競爭，從而為繼續教育管理注入新的活力和動力。

五、改革繼續教育經費的撥付方式

當前的中小學教師繼續教育活動是一項權利，更是一項福利。中小學教師參與繼續教育活動基本是不用交費的，越是級別高的繼續教育項目越是如此，所以很大程度上就成了福利。正是因為繼續教育活動成了福利，由此，享受這項福利的不均衡性也就顯現無遺。越是高職級(職稱)的中小學教師越容易獲得參加高層次的繼續教育項目的機會，越是重點學校的重點教師越容易獲得參加高層次繼續教育項目的機會。這造成了繼續教育優質資源流向的不均衡，讓較為優秀的中小學教師一再參加各級各類繼續教育項目是一種浪費，這種不均衡會造成非骨干教師專業成長和非重點中小學校發展的雙重困難。顯然，教育主管部門設置的繼續教育項目中對于參訓中小學教師的遴選，應當體現“弱勢教師和弱勢學校”補償原則，讓高水平、高層次的繼續教育項目確保普通中小學和中小學教師參與的比例。此外，中小學教師繼續教育經費的主要由教育主管部門統一撥付，導致中小學教師繼續教育活動也是自上而下的統一包辦。如果能夠在撥付時專門以“人頭費”的形式落實到中小學教師個人，單列為個人可以申請使用的繼續教育專項費用，而不局限于教育主管部門包辦設置的培訓項目，那么中小學教師自主選擇并參加繼續教育活動的學習動機和主動性便會增強。繼續教育經費撥付可以嘗試由教育主管部門、中小學教師和任職學校三方合理配置，除了教育主管部門和教師個人，中小學校獲得的經費應當固定為校本培訓和教師專業發展學校的專項費用。只有充足而穩定的經費保障，才能使中小學校在教師專業發展和校本培訓活動的穩定性、高質量方面獲得長足的進步。

六、善用中小學教師已有的經驗

在中小學教師繼續教育活動中“被培訓”的傾向非常突出，繼續教育管理者、培訓項目設置、培訓內容設計、培訓授課教師、培訓經費等各個環節，都要求中小學教師在繼續教育活動中被動接受及被組織安排。從作為學習者的角度來看，忽視中小學教師已有的教育教學經歷和經驗，過于強調培訓授課教師的權威，是中小學教師以“軟抵抗”的形式對待繼續教育活動的重要原因之一。中小學教師從教的實踐和經驗應當成為繼續教育培訓活動的重要資源，“遺憾的是，我們受到了一種理論與實踐脫節的課堂模式的影響，結果使學習看起來像是一種不實用的、缺乏相關性的并且是很枯燥的事情”。所以，在繼續教育活動中要幫助中小學教師了解自身的基礎和需要，有意識地將新知識、新技能與中小學教師的原有經驗聯系起來，主動制定適合自己的學習計劃。在繼續教育活動中提供平臺和各種機會，鼓勵并組織參加培訓的中小學教師進行教學經驗的分享與交流，促使教師的個體經驗開放成為集體的學習資源，從而達到相互觸動、分享、提升和化解問題的效果。要在概念和理念知識學習的基礎上，鼓勵中小學教師從“做中學”，學會在實踐和行動中觀察自己的轉變與提高，不能僅僅停留在單方面的課堂學習或是書面知識的學習上。要將中小學繼續教育學習的重點從“學科中心”轉變為“問題中心”，構建“情境化”和“虛擬現場”的繼續教育課堂。每一名中小學教師參加繼續教育，都會有意或無意地將學習到的知識、技能與自己教育教學活動中面臨的問題進行對比，從而形成對繼續教育活動是不是學有所用的判斷。由此，應關注中小學教師已有的經驗，關注中小學教育教學中的問題，鼓勵中小學教師將在繼續教育活動中習得的知識和技能運用于實際，以問題解決來評價繼續教育活動的效果，吸引中小學教師更深切地投入學習中，在繼續教育活動結束后實現由單向的學習向教育教學行為的轉化。同時，在中小學教師繼續教育活動中應當強調“自導式學習、情境性學習和現實性學習”。“軟抵抗”常常是微小的，一般表現為教師個體的、非強力的反抗和不配合，在繼續教育管理者面前具有較強的表演性和迷惑性，所以容易讓人忽視，但其隱蔽性和聚集效應帶來的危害卻不可小視。中小學教師以“軟抵抗”形式參加繼續教育活動，從經費角度來說也是莫大的浪費。

作者：王寧單位：南京曉莊學院