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摘要：基層教學(xué)組織是地方高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)單元，其建設(shè)質(zhì)量直接影響著立德樹人的成效。文章結(jié)合實際，深入分析了地方高校基層教學(xué)組織建設(shè)現(xiàn)存的四個主要問題，并提出了相應(yīng)的對策，包括堅持“一個陣地”，推進(jìn)“雙帶頭”，做好“六個培訓(xùn)”，落實“九個標(biāo)準(zhǔn)”、建立監(jiān)督制度等，為地方高校高效地開展基層教學(xué)組織建設(shè)工作提供了系統(tǒng)解決方案。

關(guān)鍵詞：地方高校；基層教學(xué)組織建設(shè)；人才培養(yǎng)

基層教學(xué)組織是高等學(xué)校立德樹人、落實教學(xué)任務(wù)，推進(jìn)教學(xué)改革的基本教學(xué)單位，是聯(lián)系教師與學(xué)生、落實教學(xué)工作的“最后一公里”。基層教學(xué)組織的建設(shè)和管理水平關(guān)系學(xué)校的教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。隨著高校擴(kuò)招，地方高校生師比持續(xù)升高，重科研、輕教學(xué)問題日益明顯，基層教學(xué)組織各項功能逐漸被弱化。為提升地方高校教學(xué)水平，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，迫切需要深化基層教學(xué)組織改革，加強(qiáng)基層教學(xué)組織建設(shè)。

一、地方高校基層教學(xué)組織建設(shè)存在問題及原因

（一）體制改革過程導(dǎo)致的基層教學(xué)組織地位削弱、功能偏移隨著高校制度改革深入，地方高校管理機(jī)制盲目仿效部屬院校，以有限的資源持續(xù)推進(jìn)二級管理機(jī)制，即教務(wù)、財務(wù)、科研等管理職能全面下沉至學(xué)院，這一轉(zhuǎn)變提升了二級學(xué)院工作靈活性，學(xué)院管理結(jié)構(gòu)向“大而全”轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致產(chǎn)生較多與教研室平級的管理機(jī)構(gòu)，打破了以建設(shè)教研室為主流的管理機(jī)制，變相削弱了以教研室為代表的基層教學(xué)組織。另一方面由于各類管理的下沉，加大了基層教學(xué)組織的行政性、事務(wù)性工作量，在一定程度上削弱了基層教學(xué)組織“教學(xué)”主要功能。

（二）學(xué)校建設(shè)重點偏移導(dǎo)致的教學(xué)組織機(jī)制缺失持續(xù)多年的“重科研、輕教學(xué)”，使地方高校從思想認(rèn)識到具體資源投入更側(cè)重科研，在資源相對有限的前提下，“科研”大量擠占“教學(xué)”資源，教學(xué)活動長期處于輔助地位，導(dǎo)致基層教學(xué)組織功能嚴(yán)重弱化。主要表現(xiàn)為基層教學(xué)組織的教研、教改等集體交流活動大幅減少，基層教學(xué)組織建設(shè)本應(yīng)同時關(guān)注“教與學(xué)”，形成教學(xué)共同體，如今卻逐漸弱化到只有“教”一項，功能弱化，教學(xué)相長作用難以發(fā)揮。

（三）過分注重專業(yè)技術(shù)導(dǎo)致的思想政治建設(shè)滯后伴隨高等教育改革的不斷深入，高校教學(xué)的功能核心逐漸集中于“立德樹人”。與直屬高校相比，地方高校一般以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，更加關(guān)注學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力的提升，因此，制定教學(xué)計劃、執(zhí)行教學(xué)任務(wù)、組織教學(xué)活動均以提升學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力與工程應(yīng)用能力為導(dǎo)向，日常教學(xué)組織工作注重“才育”，忽視“德育”，導(dǎo)致基層教學(xué)組織建設(shè)中的思想政治建設(shè)相對滯后。

（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺失導(dǎo)致的監(jiān)督與激勵體系落后長期缺少基層教學(xué)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使基層教學(xué)組織自身的崗位職責(zé)及各項規(guī)章制度欠缺或落后于教學(xué)實際，導(dǎo)致日常教學(xué)組織工作無實際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。與之對應(yīng)，由于標(biāo)準(zhǔn)缺失，基層教學(xué)組織建設(shè)具體激勵制度無法實施或可行性較差，發(fā)揮激勵作用有限。

二、地方高校基層教學(xué)組織建設(shè)對策——以華北水利水電大學(xué)為例

（一）堅持“一個陣地”建設(shè)通過強(qiáng)化認(rèn)識，完善基層教學(xué)組織制度建設(shè)，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。學(xué)校制定《基層教學(xué)組織管理辦法》，對基層教學(xué)組織設(shè)置、職責(zé)、條件保障等方面進(jìn)行明確和規(guī)范。同時明確要求各二級學(xué)院配套出臺有關(guān)管理制度，保證基層教學(xué)組織建設(shè)有據(jù)可依、規(guī)范有序，使各項日常工作始終圍繞基層教學(xué)組織這“一個陣地”，解決基層教學(xué)組織地位削弱、功能偏移問題。

（二）推進(jìn)實施“雙帶頭”，思政教育貫穿教學(xué)全過程1.實施教研室主任“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”制度。在符合條件的教研室建立黨支部，教研室主任擔(dān)任教研室黨支部書記。把支部建在教研室上，夯實“德育”基礎(chǔ)，為教研室建設(shè)保駕護(hù)航。2.依托教研室黨支部，實施思想政治教育貫穿教學(xué)組織全過程計劃，將“德育”教育融入日常教學(xué)工作，如專業(yè)課教育引導(dǎo)學(xué)生堅持用規(guī)范、守規(guī)矩，計算機(jī)類課程教育過程向?qū)W生強(qiáng)調(diào)“樹立正確言論導(dǎo)向，堅守網(wǎng)絡(luò)道德”思想等。

（三）做好“六個培訓(xùn)”，提升基層教學(xué)組織建設(shè)水平通過做好“六個培訓(xùn)”完善基層教學(xué)組織機(jī)制，強(qiáng)化基層教學(xué)組織功能。1.由教務(wù)處統(tǒng)一安排，基層教學(xué)組織（教研室）具體組織進(jìn)行新進(jìn)教師崗前培訓(xùn)，提升新進(jìn)教師適應(yīng)崗位能力。2.由教研室主任和資深教師為新進(jìn)教師做教學(xué)技能示范培訓(xùn)。3.教研室組織發(fā)揮老教師“傳、幫、帶”作用，對新進(jìn)教師做“一對一”教學(xué)技能培訓(xùn)，提升新近教師崗位勝任力。4.組織“雙帶頭”教研室主任進(jìn)行黨建培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性教育，促進(jìn)德育教育進(jìn)課堂。5.要求教研室主任參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提升基層教學(xué)組織管理者素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。6.持續(xù)做好教研室主任集中培訓(xùn)，不斷提升基層教學(xué)組織建設(shè)水平。

（四）出臺、落實“九個標(biāo)準(zhǔn)”，建立督導(dǎo)制度結(jié)合學(xué)校實際情況及特點，根據(jù)規(guī)章制度、隊伍建設(shè)、教學(xué)組織、課程教材建設(shè)、教學(xué)研究、專業(yè)建設(shè)、實踐教學(xué)、條件保障、人才培養(yǎng)能力評價指標(biāo)體系，制定《標(biāo)準(zhǔn)化教研室評價指標(biāo)體系》，建立基層教學(xué)組織建設(shè)督導(dǎo)制度，規(guī)定達(dá)標(biāo)基層教學(xué)組織可優(yōu)先引進(jìn)師資或參加各種師資培訓(xùn)等，使基層教學(xué)組織監(jiān)督與激勵機(jī)制落到實處。

三、結(jié)語

基層教學(xué)組織建設(shè)要以立德樹人為根本，以提高教學(xué)質(zhì)量為核心。本文以分析地方高校基層教學(xué)組織建設(shè)與運(yùn)行過程中存在的問題為切入點，分析問題原因，提出解決辦法，提出了一整套貼近地方高校需求的基層教學(xué)組織建設(shè)方案，可為地方高校基層教學(xué)組織建設(shè)工作提供理論與應(yīng)用參考。

作者：王建偉 陳愛玖 單位：華北水利水電大學(xué)