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電子政務的深入發展,需要政務人員的積極引導和高效應用;電子政務的健康文明,需要民眾參與,更需要政務人員率先垂范和有效管理。采取措施切實提升政務人員的信息素養,是電子政務健康發展的現實而迫切的需要。主要表現在以下幾個方面:
1.要具備使用現代信息工具的知識和技能,特別是網絡傳播工具。比如信息傳播的新工具———微博,它的傳播速度飛快,影響巨大。據上海交大一份報告顯示:2011年熱度靠前的50起重大輿情案例中,微博首發的有11起,占22%。2011年度十大網絡事件都是由微博快速傳播,引導輿論、最終影響事態發展??梢姡炀毷褂梦⒉╅_展政務活動應成為必備的一項技能。使用政務微博,官員可以和公眾“零距離”溝通互動;可有效地收集民意,匯聚民智;也可以高效引導公眾形成正確的輿論導向,又能廣泛宣傳政府的施政理念和政策。
2.具有高度的信息共享意識。政府掌握著全社會80%以上的信息資源,如何使這些信息最大限度公開,最佳化服務公眾,體現“政府信息面前人人平等”,已成為電子政務發展中一項必須正確面對和處理的問題。2008年5月1日實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》明確規定信息公開的總原則是“以公開為原則,不公開為例外”。因此,政務人員必須具備高度的信息公開和共享意識,并且有效落實,這樣才會使電子政務更好地發揮服務公眾的本能。
3.掌握信息資源收集、分析和評判能力。網絡最大的特點是開放性和虛擬性。網絡信息呈爆炸式噴發,信息形式各異、良莠不齊,政務人員應有能力去分析鑒別,收集有用信息,進而對其進行歸納、分類、存儲、抽象概括和表達等處理,這是電子政務時代政務人員必備的一項重要信息素養。
4.樹立網絡社區參與意識。網絡的重要特征就是互動性,互動就要求參與。政務人員應該積極參與網民的各種活動,與其形成更好地互動,預見公眾可能的各種危險,采取適當措施來預防各種不良現象的發生。
5.增強信息安全意識,掌握一定的信息安全技能。網絡的開放性使電子政務網絡為信息泄密、網絡攻擊等不良行為提供了機會,也因此網絡犯罪、黑客攻擊等現象層出不窮。信息安全是電子政務網絡生存的命脈,因此,政務人員一定要提升保密意識、安全防范意識,掌握充分的信息安全技術和工具,加強自律。只有這樣,電子政務網絡才能保障安全。
6.具備高尚的網絡道德修養和自律意識。政務人員在網上隨便公布他人隱私,不僅違法,更有失個人和政府形象與威信,最可怕的是損害了電子政務網絡健康與文明。因此,政務人員應加強對諸如“侵犯知識產權”、“侵犯個人隱私權”、“人為惡習”等不道德行為的防范,樹立高尚的網絡道德修養,自覺遵守政務網絡秩序,養成高度自律,以此影響和引導更多網民,促進整個電子政務網絡文明健康發展。除此之外,諸如信息超前意識、信息創新意識等都應成為政務人員信息素養的一部分。只有政務人員的信息素養得以大幅提升,才能保障電子政務有效運行并促進其健康發展,也才能引領電子政務網絡的文明。
作者:雷麗萍單位:渭南市委黨校