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基于資源整合的區域社區教育論文范文

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基于資源整合的區域社區教育論文

一、基于資源整合區域社區教育一般模式分析

1.模式表述以社區居民的學習需求為導向,以優化資源整合及合理布局使用為手段,構建多元、立體、網絡化的社區教育超市體系。以社區居民的學習需求為導向,要求要真正深入社區,了解掌握居民的需求,而不是閉門造車。資源整合的切入點是機制整合,基礎是硬件整合,關鍵是隊伍整合,核心是業務整合。只有保持資源整合的動態性,才能夠真正地實現社區教育的靈活性和適應性,也才能夠保持社區教育旺盛的生命力和較強的市場競爭能力。“多元”體現為:社區教育多樣的教育服務功能以及靈活的教育服務方式。“立體”體現為:社區教育機構內部橫向和縱向的多重運行軌道。橫向體現為多種辦學板塊;縱向體現為以社區學院為樞紐、輻射各社區分院、居民學校的延伸。“網絡化”體現為:各教育板塊之間橫向的和縱向的相互關聯關系。“社區教育超市”體現為:社區教育以靈活便捷的方式提供多種教育元素,滿足居民多種學習需求。

2.模式示意圖為了更加直觀地描述基于資源整合的社區教育模式,本文以天津市北洋社區學院為例,以圖表形式描述如下:

二、如何構建基于資源整合的區域社區教育新模式

1.充分挖掘區域社區學院的整體聯動力量在構筑終身教育體系中,社區教育與繼續教育、區域職業教育占有同樣地位,同屬終身教育體系的重要組成部分,是一種相互聯系、相互依存、交叉發展、共同發展的關系。隨著社區建設深入發展,社區內的職業教育、繼續教育將更貼近群眾,更適合群眾需求,因而將有更大的發展。區域內的社區學院承擔了成人繼續教育、區域職業教育、幼兒及小學、初高中的補償教育等多種功能,這種功能的實際存在和進一步拓展,將社區教育的功能和內涵進一步擴大。區域社區學院大多形成了多種辦學板塊的格局。所不同的是:有的社區學院形成多種辦學板塊實質性合并,采取一套領導班子、一個財務中心的集中管理的方式;有的則采取分板塊管理、財務獨立核算的松散結合方式。相比較而言,要推動基于整合的社區教育模式構建,應采取“一套領導班子、一個財務中心、板塊辦學、資源統一調配,整體聯動”的集中管理的方式。在兼顧各辦學板塊健康發展的基礎上,側重發展社區教育,擴展社區教育的功能。社區學院可以采取移動工作重心的方式,對于各辦學板塊的重大事項或活動,學院領導統一指揮,及時集結力量,高效、高質量完成工作。對于相對人力、物力基礎薄弱,而學習需求市場潛力巨大,正處于強力上升發展時期的社區教育,尤其要重點發展。

2.構建區域社區學院內部辦學立交橋,各辦學板塊捆綁借勢發展和國外特別是西方發達國家相比,我國的社區教育功能定位一直比較寬泛和含糊。究竟區域社區教育應該實現其那些功能?目前區域社區學院大多兼具日校職業教育、夜大成人教育、老年人教育、各級各類培訓等多個辦學板塊。基于此,在發展中應挖掘各辦學板塊之間存在的生源供求關系。構建內部教育“立交橋”。在學歷證書培養、課程體系設置、文化素質教育、教育資源共享、招生就業體系等教育核心環節上,各辦學板塊相互協作,通過整合所有形式的教育要素,科學地調配教育資源,形成一個互相聯系、互相促進、互為補充的整體和協調發展的大教育體系,通過建立獨具特色的內部教育“立交橋”人才培養的目標對接機制,多元化招生體制,校企合作機制,從而形成協調統一的信息化整體化的網鏈結構,形成多層立交、四通八達的社區教育人才培養立交橋。

3.立足社區學院教育及宣傳陣地,擴展區域社區教育整合下的輻射能力充分挖掘現有社區教育資源的潛力,以社區居民多種學習需求為導向,統籌各類資源有組織地向居民開放。各街區中小學校可以與所在社區簽訂了共建協議,并按照協議規定堅持定期向社區開放教育資源;抓住天津市實施義務教育學校現代化建設工程的契機,充分利用義務教育現代化建設達標學校的優質教育資源,積極推動學校與社區合作,提高教育資源的共享率。充分利用社區學院向下的輻射功能,做好對社區居民教育需求的調研工作。社區學院服務指導中心是一個很好的教育陣地和宣傳陣地,除了開展老年人教育、少兒培訓、下崗再就業培訓、外來務工人員培訓、軍地兩用人才培訓服務等多種教育活動外,也是向社區居民宣傳的窗口。對各街道的宣傳可以通過組建志愿者隊伍,開展了各種形式、豐富多樣的教育活動。另外,也可通過與區域文明辦、教育局、體育局、衛生局等聯手,開展社區教育活動,打造教育品牌。

4.多點位開發、多渠道培養社區教育人力資源社區教育的人力資源包括三只隊伍,即教師隊伍、管理人員隊伍和社區教育志愿者隊伍。作為區域內社區教育網絡的龍頭,區域社區學院的人力資源隊伍建設對整個社區教育的隊伍建設發揮著引領、推動和指導的作用。以紅橋區職教中心內部人才合理流動為主要方式,構建社區教育主體隊伍。區域社區學院可以利用其整合優勢,采取“人才內部合理流動”的方式,針對社區教育管理業務和專業教學業務的需要,從日校職業教育、成人夜大教育等其他教學辦學合理調動人員。同時,針對社區教育多樣的專業類別,從學院其他教學辦學聘用兼職教師或從學院外聘任兼職教師的方式,充實教師隊伍。同時,我們充分挖掘來自社區學院、街道社區學校以及部分老教師、老干部、老專家的教育資源,組成社區教育的志愿者隊伍,宣傳社區教育,積極參與、組織社區活動。

三、新模式構建過程中存在的障礙分析

首先,區域社區學院沒有法人資格,其內部各辦學板塊在對社區教育提供人力和物力支持時,缺乏政策支持。比如說,對于社區教育隊伍建設、硬件投入、活動參與方面,如果政府以下達文件的方式,規定職教中心有義務并有權利集結各種人力、物力資源,支持社區教育,那么會更有利于社區教育工作的開展和其功能的發揮。其次,社區教育具備的向下輻射延伸的功能,可以為社區學院其他各辦學板塊提供非常好的宣傳平臺,只有加大所有教育板塊的宣傳力度,才能促進終身教育體系的構建,這需要社區內部各辦學板塊之間更好地相互融通,這個方面也有待于強化。再次,社區教育的主動服務意識、對社區居民需求的關注度有待于進一步提升。如果把希望僅僅依托于政府不斷加大對社區教育的投入,增加社區教育所需的各種資源,顯然不太現實和難以實現,而充分整合各校區、各辦學板塊、各部門現有的教育資源,進一步理順管理機制,充分挖掘社區居民的學習需求,在“多元、立體、網絡化的社區教育超市體系中不斷拓展社區教育功能。總之,我國全民經濟水平的發展必然帶動全民文化教育需求的增加,大力發展社區教育是滿足大眾多樣化教育需求的重要手段,通過整合區域教育資源,著力發展社區教育,通過區域內教育資源整合真正做到資源共享、優勢互補,以適應高等教育大眾化的需要,最大限度地滿足人民群眾接受教育的需要,使所有年齡層次的成人有充分的自由去選擇合適的教育方法和手段,獲得最佳可能的發展。

作者:任宏娥單位:天津市紅橋區職工大學

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