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摘要：

社區教育是一種利用各種教育資源為社區發展和社區居民服務的新型教育形式。隨著地區經濟的發展，學歷教育已滿足不了市民對于終身學習的需求，從十二五規劃提出，到十三五規劃強調，社區教育越來越受到合肥市政府的重視，社區教育這一概念也逐漸被市民所熟悉，它是提升幸福感的教育，是福利惠民政策在城市教育中的具體表現。本文通過介紹合肥市社區教育發展現狀，旨在使更多市民了解社區教育，參與社區教育，獲得現代公民終身學習福祉。

關鍵詞：

社區教育；合肥市；學習需求

1前言

1.1社區教育

所謂社區教育，是指在社區中，開發利用各種教育資源，以社會全體成員為對象，開展旨在提高成員的素質和生活質量，促進成員的全面發展和社區可持續發展的教育活動。

1.2國內外社區教育簡介

1844年，丹麥的柯隆威創辦了世界上第一所“民眾中學”，它的建立標志著現代社區教育的開端。從18世紀至今，美國的社區教育已發展成熟，如今在美國，有一千余所社區學院，幾乎遍布所有州縣，普遍具有轉學教育、職業教育、補償教育、社區教育和一般教育五大功能。社區教育采用開放式教學，培養的人才并沒有專業的限制，畢業后拿到學位，在工作前，通常還要進行相關上崗培訓。在北歐，社區教育冠名為民眾教育，主要目的在于喚醒民眾的民族精神，用人文主義來彌補民眾教育的不足。它強調教育適應市場需求，體現實用主義原則，其頒發的畢業證書與學歷教育具有同等效力。日本的社區教育晚于歐美，但發展很快，已經形成自己的模式，其涵蓋民眾成長的每個階段，日本的正規大學是向社區開放的，教師利用假期時間深入社區開展課堂教學。日本的社區教育已經寫進法律，具有較強的法制性和規范性。我國社區教育起步較晚，具有現代意義的社區教育形成于20世紀80年代中期，由于地區經濟文化水平的差異，社區教育發展不平衡，北京、上海、深圳等一線城市社區教育發展較快，其他許多城市目前還處于社區教育初級發展階段，需要學習積累與實踐探索。

1.3合肥社區教育發展現狀分析

早在20世紀80年代，合肥市就開始出現市民自發組織的社區活動，這是合肥社區教育的雛形。但這并不是具有現代意義的社區教育，相對于北京、上海、深圳等城市，合肥市社區教育起步較晚。合肥市有四縣一市，因為歷史文化、經濟發展等原因，每個區縣的社區教育發展程度各有不同。近年來，在相關部門的有力推進下，合肥社區教育取得一些成果，截止目前，合肥市共有蜀山區國家級社區教育示范區，廬陽區國家級社區教育實驗區，蜀山區五里墩街道、廬陽區四里河街道2個國家級社區教育示范街道，包河區、瑤海區2個省級社區教育實驗區，長豐縣入圍首批創建國家級農村職業教育和成人教育示范縣，全市已建成44個省級社區教育示范街道，16個省級社區教育示范鄉鎮成人文化技術學校，46個市級社區教育示范街道，23個市級社區教育示范鄉鎮成人文化技術學校。合肥市社區教育建設雖取得了豐碩成果，但大多數區縣的社區教育目前尚停留在開展活動階段，并沒有質的飛躍。所謂質的飛躍，正如教育成為教育之前，我們就有了學習活動，多半是在家庭內部勞動時，前輩會告訴后輩們一些生產經驗和教訓，一點點經驗的積累，促進了人類走近文明，但這一步是緩慢而又漫長的，直到學校的出現，有了專門從事教育工作的人員，有了專職研究知識的人員，文明才邁開腿跑起來。目前，全市多數區縣的社區教育尚停留在量的積累階段，例如：我們常常可以看見，在315打假維權日的時候，許多街道在街頭巷尾開展法制宣傳活動；在端午節，一些社區開展紀念屈原和包粽子活動，諸如此類。年年月月次次，不同的街道社區，活動內容基本上都大同小異，產生了一定的影響，但也具有一定的局限性。社區教育未能有質的飛躍，其優勢還未能得到廣泛而全面的體現。

1.4發展社區教育的必要性

隨著人民生活水平的提高，越來越多的人卻在抱怨沒有幸福感，由此可見，僅僅提升物質水平是不能滿足現代人需求的，物質的提升需要精神的配套提升。信息大爆炸的年代，知識更新迅速，想要保持思想年輕，就要堅持終身學習，學習既可以充實我們的精神世界，也可以豐富我們的人生閱歷。短短一生，不可能像電影中描繪的那樣跌宕起伏，但我們可以通過學習讓人生變得更加精彩。古人說：“讀萬卷書，行萬里路。”交通發達的今天，行萬里路已經不再難以實現，而讀萬卷書卻是一種奢侈。由于學校教育大多局限于校園圍墻內，其對象是固定的在校生，覆蓋面較少，現如今老年人退休后學習興趣班、家庭重視學前教育、婦女走出家庭學習工作、殘疾人融入現代社會正常工作學習，傳統的教育模式已不能滿足公民終身學習的需求，而社區教育的對象是全體居民，學生并不固定，每個人都可以成為社區教育的學生甚至老師，它打破了時間、空間的限制，在我市社區教育發展較快的區縣，居民在家門口就能聽到講座、參加興趣學習班。對于尚未設立社區學院的地方，居民也可以通過登錄合肥終身學習網，隨時隨地進行免費網絡學習。社區教育可以豐富居民的精神文化生活，使得青少年不出社區就能參加寒暑期藝術班，殘疾人可以在家門口聽講座，婦女可以參加社區活動而不再局限于家務，老人能夠在社區內找到樂趣安享晚年。在過去，街道社區在節假日偶爾開展一些活動，就當作是一個地方的社區教育。往后的社區教育，不再局限于節日的娛樂活動和假期的興趣班，而是一種長效機制，是擁有正規體系的真正意義上的惠及全體居民的終身教育。在未來，社區教育將成為我們生活中不可缺少的一部分。過去我們常說“遠親不如近鄰”，鄰里之間互幫互助，像是一家人，那時我們很少看見“空巢老人”，如果哪家有“空巢老人”，周圍的鄰里街坊都會幫扶著。隨著獨生子女政策的推進，老齡化社會到來，越來越多的“空巢老人”出現在社區里，然而現代住宅重視隱私性，小區雖有百戶甚至千戶人家，但家家都緊關房門，老人遇到困難無人幫助，不是缺乏熱心的鄰居，而是鄰里之間幾乎互不相識，社區教育將會打破這一局面，通過學習沙龍、興趣小組、各類培訓、專題講座、學術報告、參觀考察等，讓有共同學習興趣的人們互相熟悉，成為“同學”，逐漸建立起社區大家庭，增加社區凝聚力。

2社區教育發展新舉措

近年來，合肥市委市政府高度重視發展社區教育。2011年，市委、市政府下發了《關于成立合肥市終身教育促進委員會的通知》。2013年，合肥市被中國成人教育協會確定為全國學習型聯盟城市。2014年是合肥社區教育騰飛發展的一年，12月2日，合肥市終身學習活動周拉開帷幕，在開幕儀式上，合肥社區大學揭牌，此次合肥社區大學順利掛牌標志著合肥社區教育四級網絡中第一級——社區大學正式成立。社區大學的成立代表著合肥市有了專職的社區教育指導與研究中心，即合肥社區教育有了專職的指導和研究人員。這是合肥社區教育質的飛躍。2014年12月24日，由合肥市政府投資建設，合肥社區大學承辦的合肥終身學習網正式啟動上線。學習網的建設使得身體不方便的老人、殘疾人等，足不出戶，就可以實現終身學習。對于青少年和中年人群，也可以幫助其在學習、工作之余，通過網絡補充更新知識。由此帶動全社會熱愛學習的氛圍，實現市民免費接受教育的夢想。截止到目前，學習網憑借海量資源，已為數以萬計的合肥市民提供免費學習服務，對于學習課程多的學習之星，還可以通過學分兌換禮品，來得到一些獎勵。在未來，市民不但可以通過家中網絡、社區講堂等方式就近接受免費教育，還可以實現社區教育學分與學歷教育學分轉換的重大突破，真正實現無邊界學習。

3結語

社區教育是全民教育，終身教育。社區教育不僅打破了傳統的校園圍墻，同時，也打破了區域的限制，社區教育不是局限于社區內的教育，不同的社區之間可以互動交流，幾個社區也可以聯合打造精品課程，組成興趣協會，社區的基礎設施、設備、教師等資源可以共享。社區教育擴大了教育的受眾，使得教育盡可能地不受時間、空間、年齡、經濟條件等的影響，幫助教育實現社會化，當社區教育實現與學歷教育學分互換之后，將更有力促進教育社會化。社區教育不僅僅是城市人專享的，作為實現教育公平與民主的重要手段，農村也應該同步享有社區教育，我國57％的人口分布在農村，農村的社區教育將大有可為。不久的將來，合肥的社區教育會發展延伸至合肥周邊農村地區，為農民提供從搖籃到拐杖的教育服務。這也將會成為建設美好鄉村、和諧農村的一大實踐舉措。大力發展社區教育不僅可以滿足城市與農村居民學習需求，也是和諧社會建設不可缺少的一環。

參考文獻：

[1]孫愛武.社區學院:美國經濟社會發展的重要引擎[J].職業技術教育,2014,(24).

[2]沈光輝.我國社區教育的發展現狀與推進措施研究[J].繼續教育,2008,(1)

作者：李姝 單位：安徽廣播電視大學合肥分校