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【摘要】

介紹常州社區(qū)教育現(xiàn)狀及常州開(kāi)放大學(xué)建設(shè)情況，并從“常州終身教育在線”升級(jí)改版、成立社區(qū)教育名師工作室、自建微視頻課程、數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)建設(shè)和評(píng)選、電視課程播放、組建終身學(xué)習(xí)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等幾個(gè)方面闡述了常州開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)的探索與實(shí)踐。

【關(guān)鍵詞】

開(kāi)放大學(xué)；社區(qū)教育；內(nèi)涵建設(shè)

思路內(nèi)涵是一種抽象的感覺(jué)，內(nèi)涵不是表面上的東西，而是內(nèi)在的，隱藏在事物深處的東西，需要探索、挖掘才可以看到?？茖W(xué)界的定義是：素養(yǎng)、氣質(zhì)、個(gè)性、精神被我們用情感的概念創(chuàng)作出來(lái)的一切屬性之和。社區(qū)教育內(nèi)涵，是指社區(qū)教育在開(kāi)展過(guò)程中與外在各種表象相一致的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。隨著社區(qū)教育的不斷發(fā)展，社區(qū)教育在進(jìn)程上已從全面發(fā)動(dòng)向深入開(kāi)展轉(zhuǎn)變，內(nèi)容上從活動(dòng)型向教育型轉(zhuǎn)變。因此，社區(qū)教育需要有具體的內(nèi)涵作為支撐。

一、常州社區(qū)教育現(xiàn)狀

1.常州社區(qū)教育概況。常州，又名龍城，是一座有著兩千五百多年歷史的文化名城。常州市轄金壇、溧陽(yáng)、武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰七個(gè)轄市（區(qū)），全市戶籍人口364.8萬(wàn)人，常住人口155.04萬(wàn)人。常州實(shí)行社區(qū)教育城鄉(xiāng)一體，2007年開(kāi)始，堅(jiān)持統(tǒng)一劃分、分類指導(dǎo)、分區(qū)域發(fā)展的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐。常州七個(gè)轄市（區(qū)）中已創(chuàng)建兩個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級(jí)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院全覆蓋，各鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）100%建有社區(qū)教育開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)的研究——以常州開(kāi)放大學(xué)為例葛俊芬（常州開(kāi)放大學(xué)，江蘇常州213000）中心和村民（居民）學(xué)校。

2.機(jī)構(gòu)改革。成立常州市終身學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心、常州市終身教育研究中心、常州市終身教育信息中心三大中心；成立信工學(xué)院、財(cái)經(jīng)學(xué)院、文法學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院四大學(xué)院，全方位服務(wù)社區(qū)教育，讓學(xué)習(xí)成為每個(gè)人的生活方式有了機(jī)構(gòu)的保障。

3.課程建設(shè)。已建成五期面授課程共400門(mén)，購(gòu)買(mǎi)與自建視頻課程16000多門(mén)，供市民根據(jù)需要自由選擇合適的課程。用各種活動(dòng)、培訓(xùn)項(xiàng)目推動(dòng)社區(qū)教育廣泛開(kāi)展。

4.師資隊(duì)伍。聘請(qǐng)了一支由專家、學(xué)者、行家、教授組成的300多人的熱愛(ài)、熱心、熱情社區(qū)教育事業(yè)的專兼職社區(qū)教育工作者。

5.網(wǎng)絡(luò)體系。建立市開(kāi)放大學(xué)—轄市（區(qū)）社區(qū)學(xué)院（開(kāi)放大學(xué)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心—居（村）民學(xué)校四級(jí)終身教育網(wǎng)絡(luò)體系，形成縱向支持聯(lián)盟，準(zhǔn)確定位各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的功能和作用。每年評(píng)比一批標(biāo)準(zhǔn)化或示范性社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，不斷夯實(shí)社區(qū)教育的基礎(chǔ)。

6.網(wǎng)站建設(shè)。建成“常州終身教育在線”網(wǎng)站、“掌上學(xué)院”供市民隨時(shí)隨地隨處學(xué)習(xí)。

7.項(xiàng)目引領(lǐng)。11個(gè)“一校（院）一品”項(xiàng)目引領(lǐng)社區(qū)教育的課程、師資進(jìn)社區(qū)，極大豐富了社區(qū)居民的業(yè)余生活，提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量。

8.科研指導(dǎo)。在對(duì)社區(qū)教育充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立一批關(guān)于社區(qū)教育的課題，以理論研究指導(dǎo)社區(qū)教育的開(kāi)展；創(chuàng)辦《常州終身教育》雜志，終身教育有了理論研究的陣地和指導(dǎo)實(shí)踐的平臺(tái)。

9.協(xié)同作戰(zhàn)。以常州開(kāi)放大學(xué)校本部為龍頭，完善遍及全市各地、各行、各業(yè)的能滿足社會(huì)成員學(xué)習(xí)需求的支持服務(wù)體系，并以校本部為樞紐搭建惠及全體市民的終身學(xué)習(xí)系統(tǒng)。建立橫向支持聯(lián)盟：教育系統(tǒng)支持聯(lián)盟、行業(yè)系統(tǒng)支持聯(lián)盟、企業(yè)系統(tǒng)支持聯(lián)盟、國(guó)際合作支持聯(lián)盟；八個(gè)社區(qū)大學(xué)分校在師資、課程、項(xiàng)目、科研等各方面協(xié)同作戰(zhàn)。

二、常州開(kāi)放大學(xué)建設(shè)

常州開(kāi)放大學(xué)于2013年10月19日正式掛牌成立。常州開(kāi)放大學(xué)是在原來(lái)常州電大和常州社區(qū)大學(xué)基礎(chǔ)上成立的一所服務(wù)于終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的新型大學(xué)，是在新的歷史起點(diǎn)上圍繞服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)而進(jìn)行的一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是質(zhì)的提升和飛躍。建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，是一場(chǎng)影響深刻的教育革命，是改善民生、造福社會(huì)的偉大事業(yè)。從常州市廣播電視大學(xué)到常州社區(qū)大學(xué)再到常州開(kāi)放大學(xué)，是學(xué)校在新時(shí)期圍繞服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)而轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志。學(xué)校當(dāng)緊緊抓住信息技術(shù)迅速發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇辦好開(kāi)放大學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員能夠隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)自己最感興趣、最需要的高水平課程的夢(mèng)想，全力推進(jìn)常州終身教育體系的構(gòu)建與學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。

三、常州開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展社區(qū)教育內(nèi)涵建設(shè)的幾點(diǎn)思考

教育信息化充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，注重信息技術(shù)與教育的全面深度融合，在促進(jìn)教育公平和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享、提高教育質(zhì)量和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、推動(dòng)教育理念變革和培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新人才等方面具有獨(dú)特的重要作用，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)不可或缺的動(dòng)力與支撐。我國(guó)教育信息化已經(jīng)取得顯著進(jìn)展，但與人民群眾的需求和世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比還有明顯差距。必須充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)教育信息化的重要性和艱巨性，把教育信息化作為國(guó)家信息化的戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域全面部署、加快實(shí)施，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量積極支持和參與，用十年左右的時(shí)間初步建成具有中國(guó)特色的教育信息化體系，使我國(guó)教育信息化整體上接近國(guó)際先進(jìn)水平，推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（一）“常州終身教育在線”升級(jí)改版近日，教育部、中央文明辦、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、人力資源社會(huì)保障部、文化部等七部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》。該文件在“主要任務(wù)”部分強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站、數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字文化館等公共學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，辦好開(kāi)放大學(xué)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的服務(wù)與支持，縮小數(shù)字鴻溝”。

1.常州開(kāi)放大學(xué)加快推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)完善終身教育公共服務(wù)體系，為每一位學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。逐步建立起廣覆蓋、多層次、多終端的終身教育網(wǎng)絡(luò)，完善能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供全方位服務(wù)的、滿足終身學(xué)習(xí)需求的支持和服務(wù)平臺(tái)；開(kāi)發(fā)、共享和建設(shè)豐富多元的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源；建立數(shù)字化學(xué)習(xí)的學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換等激勵(lì)機(jī)制；建設(shè)支持推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)和公共信息管理系統(tǒng)。采用先進(jìn)的數(shù)字化管理手段，為促進(jìn)市民學(xué)習(xí)和服務(wù)教育決策提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

2.常州開(kāi)放大學(xué)加快推進(jìn)社區(qū)教育信息化建設(shè)的主要任務(wù)

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育信息化硬件建設(shè)。在常州開(kāi)放大學(xué)建設(shè)常州市教育云數(shù)據(jù)中心機(jī)房，配套云服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備。各轄市（區(qū)）依托社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)區(qū)域市民終身學(xué)習(xí)局域網(wǎng)站，投入相應(yīng)的硬件設(shè)備。

（2）進(jìn)一步完善社區(qū)教育信息化服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合常州開(kāi)放大學(xué)信息化建設(shè)，整合轄市（區(qū)）開(kāi)放大學(xué)、社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院的遠(yuǎn)程教育基地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用常州市城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端，構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)的終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。常州開(kāi)放大學(xué)逐步完成常州市教育云建設(shè)項(xiàng)目；加快推進(jìn)“常州終身教育在線”網(wǎng)站改版升級(jí)工作；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立和完善覆蓋市、轄市(區(qū))、鎮(zhèn)街的終身教育站群系統(tǒng)；同時(shí)要整合利用各種信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，滿足互聯(lián)網(wǎng)、電視機(jī)、移動(dòng)設(shè)備等不同終端人群的應(yīng)用需求，引領(lǐng)市民數(shù)字化學(xué)習(xí)向優(yōu)質(zhì)共享方向發(fā)展。

（二）成立社區(qū)教育名師工作室為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市《教育發(fā)展規(guī)劃綱要》和常州市教育局《關(guān)于大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神，充分發(fā)揮社區(qū)教育名師的示范、引領(lǐng)和輻射作用，為社區(qū)教育教師的成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)良好的載體和平臺(tái)，建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)教育教師隊(duì)伍，增評(píng)社區(qū)教育類名師工作室。全市計(jì)劃擇優(yōu)評(píng)選若干個(gè)社區(qū)教育類名師工作室，首批建設(shè)周期為兩年。通過(guò)名師工作室領(lǐng)銜人在社區(qū)教育教學(xué)實(shí)踐、項(xiàng)目活動(dòng)和教研科研中的引領(lǐng)示范，以及與名師工作室成員的互動(dòng)交流，加強(qiáng)對(duì)中青年教師的培養(yǎng)，形成促進(jìn)社區(qū)教育教師培養(yǎng)成長(zhǎng)機(jī)制。在努力造就一批社區(qū)教育名師的同時(shí)，全面帶動(dòng)社區(qū)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)提升，促進(jìn)全市社區(qū)教育深入發(fā)展。名師工作室由工作室領(lǐng)銜人（1人）和工作室成員（不少于5人）組成。其中領(lǐng)銜人所在單位（或聘任單位）工作室成員不得超過(guò)3人。以領(lǐng)銜人所在單位（或聘任單位）為掛靠單位，以領(lǐng)銜人姓名命名。名師工作室領(lǐng)銜人條件：熱愛(ài)社區(qū)教育事業(yè)，師德高尚，有深厚的社區(qū)教育理論和專業(yè)知識(shí)，有比較豐富的社區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)一線至少有3年工作經(jīng)歷。具有高級(jí)職稱或一技之長(zhǎng)，在本地區(qū)社區(qū)教育中有比較高的知名度和影響力。熱心青年教師培養(yǎng)，有培訓(xùn)、指導(dǎo)青年教師的能力和實(shí)績(jī)。名師工作室成員條件：熱心社區(qū)教育工作，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，勇于追求，有良好的社區(qū)教育理論水平、較扎實(shí)的社區(qū)教育業(yè)務(wù)能力、較突出的社區(qū)教育活動(dòng)業(yè)績(jī)、較強(qiáng)的社區(qū)教育研究能力和較好的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。名師工作室成員要起到“以點(diǎn)帶面、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、輻射引領(lǐng)、共同發(fā)展”的作用，推動(dòng)常州社區(qū)教育深入發(fā)展。

（三）自建微視頻課程進(jìn)一步整合與建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。常州開(kāi)放大學(xué)作為終身學(xué)習(xí)數(shù)字資源建設(shè)的主體，確立以需求為導(dǎo)向的資源開(kāi)發(fā)原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立以共享為目的的資源管理模式。采取“自建、共建和引進(jìn)”相結(jié)合的方式，提高資源質(zhì)量，豐富資源內(nèi)容。形成網(wǎng)上資源建設(shè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)教育與學(xué)習(xí)資源的共享；組織開(kāi)發(fā)微課程，提供多元化學(xué)習(xí)資源；建設(shè)網(wǎng)上交流展示和互動(dòng)體驗(yàn)平臺(tái)，營(yíng)造自主學(xué)習(xí)、自由學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)的氛圍，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者個(gè)人自建學(xué)習(xí)資源；對(duì)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)資源要持續(xù)更新，滿足用戶以需求選擇資源的愿望。各社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院和8個(gè)分校重視轄市（區(qū)）和本校的本土教育資源的建設(shè)，針對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化、人口等特點(diǎn)，組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)地方教育資源，提供特色教育培訓(xùn)。

（四）數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)建設(shè)和評(píng)選啟動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作，開(kāi)展常州市數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)（鎮(zhèn)、街道）的評(píng)選工作。組織專家制訂《常州市數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)（鎮(zhèn)、街道）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，建立督導(dǎo)評(píng)估制度，形成數(shù)字化學(xué)習(xí)先行社區(qū)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)各地區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)及數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。

（五）電視課程播放為支持常州終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，常州電視臺(tái)專門(mén)開(kāi)放一個(gè)頻道作為教育局的科教頻道。常州開(kāi)放大學(xué)遴選一批優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源在科教頻道滾動(dòng)播放，供社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)；以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”為主要形式的“道德講堂”也將在電視上播放；每月一期的“常州公開(kāi)課”推出家庭教育系列、市民素質(zhì)提升系列等課程出現(xiàn)了一票難求的火爆場(chǎng)面。這些課程也將在電視上播放，讓更多的常州市民享受生活中不可或缺的精神大餐。

（六）組建終身學(xué)習(xí)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)海爾掌門(mén)人張瑞敏先生曾說(shuō)過(guò)：“企業(yè)的文化就是企業(yè)的靈魂，是道，是無(wú)形的，卻是最重要的。”常州社區(qū)教育要邁上新高度，必須建立一支強(qiáng)有力的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行理論研究、實(shí)踐指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、考核督查、績(jī)效評(píng)估，努力創(chuàng)造“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的良好的社會(huì)環(huán)境，全面提升社區(qū)居民的素質(zhì)能力、生活品質(zhì)、幸福指數(shù)，全力推進(jìn)常州終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

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作者：葛俊芬 單位：常州開(kāi)放大學(xué)