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一、目前大學(xué)生微博政治參與狀況

本文所采用的數(shù)據(jù)是2013—2014年度“國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目《微博與大學(xué)生政治參與——以北京部分高校為例》所發(fā)放問卷的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。項目組共在北京地區(qū)的七所高校發(fā)放問卷400份，所抽取的樣本學(xué)校基本涵蓋了人文社科、理工農(nóng)醫(yī)、藝術(shù)體育等大類，也涵蓋了從大一到大四的各個年級。項目調(diào)查員經(jīng)過培訓(xùn)之后赴各高校進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研采用問卷自填法，所有問卷都由受訪者自己填寫完成。本次調(diào)研共發(fā)放問卷400份，收回396份，其中有效問卷373份，有效回收率達(dá)93.25％。數(shù)據(jù)回收后項目組利用SPSS20.0進(jìn)行分析。本次項目的抽樣對象設(shè)定為有微博的大學(xué)生，項目所發(fā)放的問卷主要包括如下幾個方面：（1）樣本的基本人口統(tǒng)計學(xué)特征；（2）大學(xué)生微博政治參與的現(xiàn)狀；（3）大學(xué)生微博政治參與行為特點；（4）大學(xué)生政治參與過程出現(xiàn)的問題；（5）影響大學(xué)生政治參與行為的因素。A．微博政治參與形式：大學(xué)校園絕大多數(shù)同學(xué)都在使用微博，其中有60.50％的同學(xué)使用微博是為了“獲取分享信息”，27.60％的同學(xué)是為了娛樂或追蹤明星動態(tài)，以社交為目的占22.60％，以政治參與為動機(jī)開通微博的同學(xué)僅有0.9％。說明微博政治性的功能并沒有得到重視和充分利用。雖然微博的政治性功能還有待于進(jìn)一步開發(fā)，但幾乎所有的調(diào)研對象都通過不同的形式進(jìn)行過微博政治參與。根據(jù)調(diào)查可以看出大學(xué)生這一群體在微博上主要以獲取信息為目的，其中有94.36％的同學(xué)關(guān)注時政熱點，有47.18％的同學(xué)關(guān)注過政務(wù)微博或官員微博，說明大學(xué)生關(guān)注國際、國內(nèi)局勢和社會發(fā)展。這與現(xiàn)有很多研究表明“大學(xué)生對政治冷漠”的結(jié)論完全相反。與時政信息獲取相比，大學(xué)生主動的政治參與行為比例并不高，其中帶有政治性內(nèi)容微博的人只有15.54％，參與帶有政治性的網(wǎng)絡(luò)投票的人只有10.72％，這說明大學(xué)生雖然關(guān)心政治，但實際的參與行為卻不夠積極。同時也說明大學(xué)生是一個潛在的積極參與團(tuán)體，他們需要更多的刺激和引導(dǎo)才能夠推動政治參與和民主發(fā)展。B．微博對政治參與的影響：國外學(xué)者對于網(wǎng)絡(luò)和政治參與的關(guān)系有四種假設(shè)：元差異假設(shè)、增強(qiáng)效應(yīng)假設(shè)、轉(zhuǎn)化效應(yīng)假設(shè)和極端效應(yīng)假設(shè)。這四種假設(shè)是關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)對于人們政治參與行為影響“的猜想。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使得政治參與的成本降低了很多，且不再受時間和空間的制約，信息的傳播和獲取都變得更加方便快捷，所以它一定會對人們的政治參與行為造成影響。而近年來微博這一新媒體的出現(xiàn)，更是把網(wǎng)絡(luò)所具有的特點和優(yōu)勢發(fā)揮到了極致。大學(xué)生群體對于新鮮事物有著極強(qiáng)的接受能力，微博不僅為大學(xué)生開拓了一條政治參與的新渠道，也對提高大學(xué)生政治參與程度起到促進(jìn)作用。根據(jù)我們的調(diào)查，31.9％的大學(xué)生肯定了微博對于我國民主發(fā)展的影響，52.0％的同學(xué)認(rèn)為雖然作用不明顯，但仍有可能推動我國民主進(jìn)程，只有9.7％的同學(xué)覺得微博對于我國民主發(fā)展沒有影響。說明大多數(shù)大學(xué)生能夠意識到微博對民主發(fā)展的促進(jìn)作用，那么，這也很有可能成為他們通過微博進(jìn)行政治參與的動機(jī)。C．微博政治參與過程：大學(xué)生在參與行為是否理性也是調(diào)研的重點之一。數(shù)據(jù)顯示有13.1％的大學(xué)生有過微博被管理員刪除的經(jīng)歷。大多數(shù)人是因為或轉(zhuǎn)發(fā)了過激言論、謠言，對網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境造成了不良影響，且這些非理性的行為大多與政治相關(guān)。當(dāng)問到對微博中敏感政治問題的處理方法時，66.5％的大學(xué)生選擇只圍觀不評論不轉(zhuǎn)發(fā)。圍觀的原因大部分是因為信息真假難辨，且認(rèn)為自己不完全有能力對敏感問題做出論斷。說明大學(xué)生的參與行為較為審慎，且理性與非理性并存。

二、大學(xué)生微博政治參與效能感分析及解決方案

首先，社會輿論場的寬松程度很大程度決定了大學(xué)生的政治參與熱情。其次，微博上意見領(lǐng)袖的議程設(shè)置能夠引導(dǎo)大學(xué)生的政治參與的內(nèi)容和政治參與行為。最后，根據(jù)公共選擇理論，大學(xué)生是否進(jìn)行微博政治參與主要取決于對成本和收益的權(quán)衡。那么對參與結(jié)果的滿意程度也就成為了影響大學(xué)生參與行為的重要因素。有27％的同學(xué)認(rèn)為政務(wù)微博互動太少，不能即時做出反饋。微博開創(chuàng)的自媒體時代到來，意味著每個微博用戶不僅成為了信息的接受者，同時也成為了信息的制造者和傳播者。不實信息和謠言成為微博生態(tài)系統(tǒng)的最大威脅，因為微博交互性強(qiáng)且傳播迅速，一旦出現(xiàn)大規(guī)模“以訛傳訛”行為的發(fā)生，勢必會造成非常嚴(yán)重的輿論影響，甚至?xí)斐涩F(xiàn)實社會的政治動蕩。微博，它實際上是建立在個人選擇基礎(chǔ)之上的一種關(guān)系定制。個人首頁中的信息定制，都是基于個人喜好的，認(rèn)同的或熟悉的人的信息，這種信息的傳播更容易讓人產(chǎn)生信任和認(rèn)同。如果每個人都依賴上一個傳播者的理性判斷，那么就會形成“信息流瀑”，謠言隨之迅速生成。大學(xué)生雖然有較高的教育背景和知識水平，但是針對一些特殊的網(wǎng)絡(luò)事件仍然沒有足夠的知識儲備去判斷其真假，加之微博的傳播和信任的疊加，大學(xué)生很容易出現(xiàn)非理性的政治參與行為。雖然政治參與的擴(kuò)大和政治生活民主化是政治發(fā)展的主要目標(biāo)之一，但是盲目的政治參與也會帶來嚴(yán)重的后果，所以冷漠的政治參與態(tài)度有時也能減少麻煩。對于大學(xué)生這個群體來說，我們并不鼓勵所有的人都保持高漲的政治參與熱情，相反，對于大學(xué)生應(yīng)該有限度地擴(kuò)大政治參與，鼓勵有政治參與熱情且理性的大學(xué)生進(jìn)行微博政治參與，確保可以把大學(xué)生的政治熱情變成高效的政治參與，有利于培養(yǎng)理性積極的參與型政治人格，培育兼收并蓄的工具型政治文化。對于那些對于政治不感興趣的大學(xué)生，并不鼓勵其參與政治。要改變大學(xué)生“圍觀”的主流參與態(tài)度，需要通暢政治參與渠道。調(diào)查中有199人選擇在微博上進(jìn)行政治參與是為了政治表達(dá)，有70人希望通過微博來行使公民權(quán)力，有92人希望通過微博維權(quán)，這也從側(cè)面說明了我國制度化政治參與渠道對于大學(xué)生來說不夠通暢，大學(xué)生的政治表達(dá)不能及時收到反饋。現(xiàn)實生活中，大學(xué)生能夠直接進(jìn)行政治參與（如選舉、結(jié)社、游行、聽證等）的機(jī)會并不多，所以相對于門檻較高機(jī)會較少的制度化參與渠道，大學(xué)生更傾向于選擇可以廣泛參與的非制度化參與渠道。微博進(jìn)入中國不到五年，年輕人使用微博大多因為其娛樂性功能，并不是政治性功能。微博作為非制度化的主要參與渠道，我們?nèi)匀恍枰_發(fā)微博的政治性功能，構(gòu)建微博輿論生態(tài)，使微博成為行之有效的政治參與途徑。政治參與能力的高低是決定大學(xué)生政治參與積極性和政治參與水平的重要因素。大學(xué)生通過微博的政治參與行為可以培養(yǎng)自身的政治參與能力，提高政治敏感性。但這并未得到學(xué)生的重視，其自我培養(yǎng)意識較差。針對這個現(xiàn)象，需要學(xué)校的政治教育來填補(bǔ)這一空白。高校的思想政治教育課程主要培養(yǎng)大學(xué)生對于主流價值觀和政治文化的認(rèn)同，對于大學(xué)生政治參與能力的提高培養(yǎng)較少。導(dǎo)致大學(xué)生對于社會現(xiàn)象和政治事件缺少獨立思考和判斷的能力。要想從根本上擴(kuò)大大學(xué)生的政治參與程度，必須提高大學(xué)生的參與能力，這也對高校思想政治教育的模式提出了挑戰(zhàn)。從傳播學(xué)角度說，一個新的媒體形式的出現(xiàn)也意味著社會關(guān)系的重塑，高校的思想政治教育課程也必須緊跟時展潮流，重視大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與行為，特別是微博這樣的自媒體。強(qiáng)調(diào)大學(xué)生的政治參與能力培養(yǎng)，從根本上提高政治參與水平，從而促進(jìn)政治系統(tǒng)的穩(wěn)定。

我國網(wǎng)絡(luò)輿論管理制度中會設(shè)置一些敏感詞或者敏感性的內(nèi)容，涉及到這些內(nèi)容的微博會被系統(tǒng)屏蔽，防止盲目性參與，我們也調(diào)查了大學(xué)生對于這一現(xiàn)象的看法。其中21.4％的大學(xué)生贊同政府的做法，15.8％的大學(xué)生反對，12.9％的大學(xué)生表示無所謂，49.6％的同學(xué)則認(rèn)為需分情況討論。這一調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生能夠較為理性的對制度做出判斷。即使政府推行了更加寬松的輿論政策，絕大多數(shù)大學(xué)生也不會盲目參與造成政治混亂。對于這一問題，需要從兩個方面進(jìn)行解決：首先，建立健全相關(guān)法律法規(guī)。微博發(fā)展時間短，相關(guān)法律還未健全，導(dǎo)致大學(xué)生微博政治參與缺乏安全感。制定一套完善的網(wǎng)絡(luò)輿論管理法律體系不僅可以保證大學(xué)生的政治參與積極性，同時也為大學(xué)生的政治參與行為設(shè)置了行為底線；其次，完善微博輿論機(jī)制。微博輿論環(huán)境有引導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)學(xué)生微博政治參與行為的作用，完善輿論機(jī)制非常有必要。2012年3月16日，微博采取“后臺實名，前臺自愿”的方式，全面實施微博實名制。通過對大學(xué)生“是否贊成微博實名制”的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，有29.8％的同學(xué)贊成，有44.0％的同學(xué)反對，其余26.3％的同學(xué)表示無所謂。從這一調(diào)查結(jié)果可以看出，微博的實名制還是在一定成度上削弱了大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全感。如何在保證安全感的同時也保證較高的微博政治參與質(zhì)量，是未來微博輿論機(jī)制建設(shè)的主要目標(biāo)。大學(xué)生微博政治參與的主要問題之一是政治效能感低。針對這一問題，需要加強(qiáng)政務(wù)微博的建設(shè)，提高電子政府的運行效率，做到“線上”的事情能夠在“線下”得到解決。使大學(xué)生的政治參與行為能夠及時得到反饋。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年10月底，新浪平臺上的政務(wù)微博有100151個，其中包括機(jī)構(gòu)微博66830家，公職人員微博33321位。相比去年同期增長4萬余個，增長率超過60%，保持了較高的發(fā)展速度。政務(wù)微博的發(fā)展得到了各界的重視并逐漸成熟起來，為民眾和政府建設(shè)一個溝通的橋梁。通過調(diào)研大學(xué)生對“政府部門開通微博”的看法，我們發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為“很好，說明政府行政態(tài)度的積極轉(zhuǎn)變”的大學(xué)生占46.1％，認(rèn)為“形同虛設(shè)”的人有16.6％，有37.2％的人則持觀望態(tài)度，認(rèn)為成效有待觀察。

這一結(jié)果說明大部分大學(xué)生對政務(wù)微博的出現(xiàn)持肯定態(tài)度，并期待政務(wù)微博在今后的政府工作中能夠發(fā)揮更大的作用。政務(wù)微博的高效運作很可能刺激更多的大學(xué)生進(jìn)行微博政治參與。利用微博，政府工作和民眾發(fā)生實質(zhì)關(guān)聯(lián)。政務(wù)微博的發(fā)展，彰顯新媒體時代輿論格局的轉(zhuǎn)變，是從宣傳到傳播的改變，從語態(tài)到心態(tài)的轉(zhuǎn)變。應(yīng)繼續(xù)探索完善政務(wù)微博，使微博成為社會管理創(chuàng)新的有效途徑。自媒體時代信息多元化的發(fā)展，對于冗雜的信息，大學(xué)生缺乏辨別信息真假的能力，很有可能成為謠言的傳播者。2013年9月，最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件的司法解釋（下稱《解釋》）公布。《解釋》規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，可構(gòu)成誹謗罪。這一法律的出臺，讓網(wǎng)民對零成本的轉(zhuǎn)發(fā)行為更加慎重，也能夠有效規(guī)范大學(xué)生的政治參與行為。作為人人皆可發(fā)聲的平臺，微博提供了最大范圍的多元化信息來源。當(dāng)所有知情人的觀點匯聚在一起的時候，就會形成一種互相補(bǔ)充、互相糾錯、互相印證、互相延伸的結(jié)構(gòu)性關(guān)系。微博雖然為謠言制造者提供了可乘之機(jī)，但同時也為辟謠者暢通了渠道，謠言能夠被迅速澄清，這有利于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展。新浪建立了辟謠的初步機(jī)制，微博辟謠小組對微博進(jìn)行24小時的不間斷監(jiān)控，為了方便與網(wǎng)友溝通，辟謠小組公布了舉報郵箱并開放私信。當(dāng)拿到確鑿證據(jù)證明一條虛假信息之后，辟謠小組會公開辟謠，并對該信息進(jìn)行刪除，對轉(zhuǎn)發(fā)或評論過的用戶發(fā)送私信，說明此信息不實。同時對謠言的制造者施以一定懲罰。通過微博這個平臺可以幫助每一個個體做出更加理性更加智能的判斷。越來越成熟的微博辟謠管控機(jī)制也將讓謠言的危害越來越小。

三、結(jié)語

本文通過實證研究的方法對北京7所高校的大學(xué)生微博政治參與狀況進(jìn)行了探索。雖然微博的政治性功能還有待開發(fā)，但還是可以看出大多數(shù)的大學(xué)生通過微博關(guān)心時事和社會發(fā)展，并且肯定了微博對我國民主進(jìn)程的推動作用。

作者：張?zhí)飭挝唬褐袊ù髮W(xué)政治與公共管理學(xué)院