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科學研究、人才培養和服務社會是高校的三大根本任務.實驗教學資源在高校進行科學研究,培養復合型、多元化創新型人才中起著不可替代的作用,是高校出色地完成三大任務的關鍵.我國在財力緊張的情況下,仍然逐年加大對高等教育的投入,實驗教學資源總體上較以往有了大幅度的增加.然而由于地方經濟差別、高校屬性不同、對實驗教學的重視程度不同等原因,我國高校實驗教學資源分布不平衡,有的高校出現重復購置和資源浪費的現象,而有的高校卻急需這些閑置的資源,這在一定程度上阻礙了高校整體教學質量的提高.鑒于此,有必要對高校優質實驗教學資源共享開展深入研究,以期對高等教育的發展提供有益借鑒.

1優質實驗教學資源

1．1實驗教學資源高校開展實驗教學活動離不開實驗教學資源,實驗教學資源主要由實驗教學隊伍(負責人、技術人員和實驗教師)、實驗教學理念和相應管理制度、實驗教學方法和內容以及實驗場所和實驗用儀器設備4部分組成.

1．2優質實驗教學資源實驗教學資源分為普通實驗教學資源和優質實驗教學資源,前者是指高校中普遍開展的基礎和專業性強的實驗教學資源,其規模龐大,較成熟.后者是為了提高教學質量而配置的,如貴重儀器設備、先進科研成果等.優質實驗教學資源價值大,為高校的稀缺資源,實現優質資源共享對提高我國整體教學質量水平意義重大,因此,本研究重點探討校際間優質資源共享問題.

2高校優質實驗教學資源共享的可能性

2．1高校的共享需求

2．1．1源于自身能力不足而產生需求高校承擔著為國家培養創新人才的重任,一些高校實驗教學資源不足,為避免耽誤學生的發展,一些高校之間開始從文獻圖書、課程互選、學分互認到開放實驗室、互聘教師等逐步進行全方位的共享探索.

2．1．2源于學科特色的互補而產生的需求每個高校都有自己的特色學科,如果將其用于共享,彼此之間享用對方的特色學科資源,不僅能彌補彼此資源的欠缺,更能將自己特色學科做大做強,有利于提高我國高校整體辦學水平,提升國際競爭力.

2．1．3源于提升優質實驗教學資源效益而產生需求在滿足本校師生教學科研需要之余,將自身優質資源與其他高校分享,一方面能夠使資源實現效益最大化,避免重復購置和資源浪費,另一方面,資源供給方可以通過實行有償使用的方式,收取合理的資源使用費,作為資源的管理和維護基金,提升相關管理人員和技術人員的工作積極性.

2．2政策層面的支持

2．2．1管理政策支持國家和地方政府早在20世紀60年代就對高校優質資源的共享提出指導性意見,“學校、系和教學研究室應及時做好儀器、設備的調劑和組織協作的工作,對精密、貴重、稀缺的儀器設備,必要時可參加當地的校際協作及與其他部門的協作,以提高儀器、設備的利用率.”并在以后的不同時間里對資源從物質資源單方面的共享到圖書、實驗室、課程、師資、網絡信息、校外實踐教育基地等資源全方位的共享均提出了建議和要求.

2．2．2財政政策支持國家為推進高校資源共享提供專項建設的財政支持,專款專用,如教育部及廣東省教委為支持廣州大學城內各高校開展資源共享先后撥款上千萬元,用于項目建設及共享系統建設.國家還在2010年設立“研究生學術交流平臺”專項經費,用于資助參加學術交流的研究生,以促進全國院校之間共享優質資源.

2．3網絡技術支持隨著信息技術的發展,網絡技術在各行各業的應用越來越成熟,由于其交互性和開放性,可以廣泛的應用于網絡選課、精品課程共享、信息資源庫的建立以及儀器設備共享等系統平臺,使高校之間、高校與社會之間甚至國際間的優質實驗教學資源共享的可能性大大提高.

2．4組織機構和制度的保障高校作為一個獨立的個體,所屬部門不同,如果沒有統一的組織機構去管理、協調的話,高校間很難實現優質實驗教學資源的共享.目前國內已經有“高校聯盟”、“大學城”這樣的組織模式來管理區域內的高校,如“重慶市大學聯盟”.在這些模式下由各高校共同推選出相關人員作為機構的會員,共同管理一定區域內的高校,或者由共同上級指定人員進行管理,在此基礎上制定優質實驗教學資源共享的相關制度,保證共享的有效實施.

3校際優質實驗教學資源共享現狀

3．1高校內部共享多,校際共享較少高校內部信息渠道相對公開,各學院對資源的情況有清晰的了解,開展共享的政策也比較容易實施,因此優質實驗教學資源在高校內部共享程度較高.而校際間管理體制相差較大,溝通較少,信息渠道不通暢,很多時候由于協調成本過高無法開展優質實驗教學資源共享活動.

3．2隨意性共享較多,規范性共享少我國高校往往在實際工作中需要某項資源時,才與擁有此資源的高校碰一下,共享一下對方資源解決工作中遇到的問題,沒有從整體上進行規劃,對于共享的組織、制度、形式、內容、實施方案以及考評機制等沒有達成共識.

3．3同層次高校共享較多,跨層次高校共享較少不同層次的高校資源配置水平不同,高層次高校如“211工程”、“985工程”院校的優質實驗教學資源較普通高等學校的要多.同水平高校間優質資源共享對彼此有互補作用,能夠提高共享學校的教學質量.而跨層次優質實驗教學資源共享會出現高水平高校輸出多,輸入少,久而久之,這些高校必然會失去資源共享的積極性.目前,我國同層次高校資源共享較多,跨層次高校共享較少.

4造成校際優質實驗教學資源共享現狀的原因分析

4．1思想觀念傳統落后一方面各高校共享意識淡薄,將學校的各種實驗教學資源看成是自己的私有財產,既不愿意與其他高校共享,也不去分享其他學校的資源,思想較封閉.另一方面我國高校本位主義思想嚴重,為了保住學校的競爭優勢和地位,除非上級主管部門強制其與別的高校共享資源,大部分高校都不會將自己的優質資源對外開放.

4．2配套的體制機制欠缺國家向“211工程”、“985工程”重點院校投入很多資金,支持其發展,所以這些院校的優質實驗教學資源較普通高等院校要多得多,在意識上很難與其他有資源劣勢的高校共享本校資源.另外,不同高校所屬主管部門不同,因主管部門體制不一,各高校間執行資源共享的想法較難實施.

4．3政府支持力度不夠我國共享方面的政策體系不健全,雖然新中國成立后國家在高校有關制度和文件中對優質實驗教學資源的共享偶有表述,但是針對優質資源共享沒有成立專門的系統的政策體系,使校際間優質資源共享時缺乏規范性的指導,實施起來有一定的難度.

4．4組織機構和制度不完善雖然有的省份已經建立了區域性的組織機構來管理校際間優質實驗教學資源共享問題,但是這種區域性的組織機構在全國比較少另外,經過對校際間資源共享的探索,已初步形成共享運作模式、體制,主要是對學分互認、師資互補、課程互學、實驗互做等的探索,但還需要對共享各方應承擔的責任、各高校管理成本、運行成本、資源成本的測算依據進行明確規定.

4．5共享平臺建設比較滯后信息技術的發展使得網絡技術在教育領域的應用越來越廣泛,擴大了資源共享的廣度和深度,但是共享平臺的建設相對滯后,平臺運行和維護也缺乏有效管理,校際間數據庫與平臺的兼容也沒有完全實現.

5提高校際間優質實驗教學資源共享程度的建議

5．1改變傳統觀念,提升優質實驗教學資源共享意識高校承擔著為國家培養創新人才的重任,在高等教育國際化的大背景下,高校的目光也應該放遠,不能將本校的優質資源看成是私有財產而實行封閉式管理,而應從育人和發展的角度來使用優質實驗教學資源.在我國各高校優質資源分布不均衡的條件下,為了提升創新人才培養質量,各高校應開放本校的優質資源,這樣一方面能夠使更多的學生享受到優質的教學資源,另一方面可以提高本校優質資源的利用率,避免浪費.從大局方面來說,改變傳統觀念,提升優質實驗教學資源共享意識,能夠提高我國綜合國力和國際競爭力.

5．2建立優質實驗教學資源共享保障機制一方面減弱政府在高校優質資源配置中的作用,逐漸實現市場化配置手段.在市場化條件下,優質資源的配置不僅僅依據高校整體的辦學水平,更多的是根據高校的特色學科進行資源配置,這樣高校的特色學科越來越出色,其他高校只需共享其優質實驗教學資源即可,而不需重復建設.另一方面制定優質資源共享的配套政策,引導和激勵各高校實現校際優質資源共享.如資源共享程序,收費方面的政策以及對實行共享的高校減免稅收,給予補貼及相關扶持等,提高各高校開放其優質資源的積極性.

5．3組建資源共享的組織機構,制定相關管理制度可以由教育部牽頭,政府、各高校委派的相關人員作為成員組建組織機構,專門負責組織和協調各高校的優質實驗教學資源共享活動,為了保證共享的順利有效進行,該組織機構應制定共享內容、程序,管理成本和收費等方面的管理制度,同時明確參與各方的權利和責任,做到獎懲分明.

5．4加強優質實驗教學資源共享平臺的建設目前,云計算技術由于可以儲存大量數據,將眾多資源聚集在一起,對可分布部署具有很好的兼容性等特點,得到教育界的廣泛認可.用戶僅僅利用簡單的硬件設備就能夠共享其他高校的優質資源,大大提高了資源的利用率.云計算技術大多應用在區域性的校際資源共享上,不過可以借鑒云計算技術,加強優質實驗教學資源共享平臺的建設.

6結束語

優質實驗教學資源是高校的關鍵資源,對高校提升教學水平和培養創新型人才至關重要.在各高校優質資源分布不均衡的情況下,實現校際間優質資源共享,一方面可以避免重復購置和資源浪費,另一方面可以使更多的學生利用這些資源進行創新活動,提高自身的創新水平.因此,如何提高校際間優質實驗教學資源共享程度顯得尤為重要。

作者：張小蒙 閻冰 何畔 王益民 單位：天津中醫藥大學 資產設備處