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一、我國學前教育生均教育經費支出均衡發展狀況分析

1.我國各地區學前教育生均教育經費支出情況

表1報告了2003~2010年我國各地區間幼兒園生均教育經費支出情況。我們以2003年、2007年、2010年的數據為代表，分析近年來我國各地區幼兒園生均教育經費支出情況的變化。2003年我國各地區幼兒園生均教育經費支出排在前5名的分別是：上海（5658元）、北京（1720元）、天津（1038元）、新疆（852元）、內蒙古（581元）；排在后5名的分別是：湖南（100元）、山東（121元）、江西（151元）、貴州（152元）、海南（164元）；上海幼兒園生均教育經費支出是湖南的56.6倍左右，地區間差異很大。2007年我國各地區幼兒園生均教育經費支出排在前5名的分別是：上海（9015元）、北京（3303元）、天津（2332元）、內蒙古（1362元）、新疆（1241元）；排在后5名的分別是：江西（215元）、湖南（236元）、海南（260元）、河南（299元）、貴州（304元）。2010年我國各地區幼兒園生均教育經費支出排在前5名的分別是：上海（12945元）、北京（10908元）、新疆（4923元）、天津（4899元）、內蒙古（3657元）；排在后5名的分別是：貴州（706元）、海南（854元）、廣西（1075元）、江西（1108元）、安徽（1240元）；上海幼兒園生均教育經費支出是貴州的18.3倍左右，地區間差異依然很大。以上數據可以看出，近年來地區間幼兒園生均教育經費支出排名變化不大，特別是排在前5位的地區，基本上一直都是經濟比較發達的地區，或是受到國家政策資助較高的地區。排在后面的多是經濟欠發達的地區。但從各地區自身發展的角度來看，各地區幼兒園生均教育經費支出基本上呈現逐年增加的趨勢，尤其在2010年出現大幅度增加，其主要原因可能在于，國家要求各級政府將學前教育經費列入財政預算，新增教育經費要向學前教育傾斜。

2.我國各地區學前教育生均教育經費支出的差異分析

表2報告了我國各地區學前教育生均教育經費支出的差異性情況。從表2中可以發現，2003~2010年我國各地區幼兒園生均教育經費支出的均值是逐漸增加的，2003年為565元，到2010年增長到2864元，增長了28倍左右。2003~2010年我國區域幼兒園生均教育經費支出的極差與標準差隨著時序變化呈現不斷增大的趨勢，2003年極差為5558元，到2010年為12239元，2003年標準差為1016，到2010年為2685。然而，2003~2010年我國區域幼兒園生均教育經費支出差異系數隨著時序變化呈現不斷減小的趨勢，2003年差異系數為1.796，2010年為0.937，下降了48%左右，下降的幅度很明顯。所以，從絕對值上來講，近年來我國各地區幼兒園生均教育經費支出的差異程度是在逐年增大的，但是，從相對值上來講，近年來我國各地區幼兒園生均教育經費支出的差異程度在逐年下降。絕對差異是某些變量值偏移參考值的絕對額，相對差異是某些變量值偏移參考值的相對額［5-6］。與絕對差異相比，相對差異更能真正體現數據分散程度在時間序列中的變化情況。因此，近幾年我國地區間學前教育差異系數正在減小，地區間學前教育的發展正在趨向均衡發展。

二、我國學前教育生均教師人數均衡發展狀況分析

1.我國各地區學前教育生均教師人數情況

生均教師人數一直以來都是學校教育教學工作的重要數據，它在一定程度上反映了學校的人力資源利用效率、教育規模大小，也從側面反映了幼兒教師的職業能力、專業水平［7-8］。因此，利用學前教育生均教師人數可以考察一個地區學前教育均衡發展的狀況。表3顯示了2003~2010年我國各地區間幼兒園生均教師人數的情況。我們也以2003年、2007年、2010年的數據為代表，分析近年來我國各地區幼兒園生均教師人數情況的變化。2003年我國各地區幼兒園生均教師人數排在前5名的分別是：北京（0.132②）、上海（0.098）、陜西（0.091）、天津（0.077）、浙江（0.070）；排在后5名的分別是：貴州（0.023）、安徽（0.027）、廣西（0.028）、河南（0.028）、四川（0.032）；北京幼兒園生均教師人數是貴州的5.7倍左右，地區間差異很大。2007年我國各地區幼兒園生均教師人數排在前5名的分別是：北京（0.142）、上海（0.102）、廣東（0.080）、浙江（0.078）、海南（0.078）；排在后5名的分別是：貴州（0.025）、廣西（0.036）、安徽（0.036）、云南（0.039）、四川（0.041）。2010年我國各地區幼兒園生均教師人數排在前5名的分別是：北京（0.134）、上海（0.102）、遼寧（0.094）、浙江（0.086）、廣東（0.085）；排在后5名的分別是：貴州（0.032）、新疆（0.041）、廣西（0.045）、安徽（0.045）、河北（0.045）；北京幼兒園生均教師人數是貴州的4.2倍左右，地區間差異依然很大。

從以上數據可以看出，與生均教育經費支出相似，經濟發達的地區生均教師人數多一些，而經濟欠發達的地區生均教師人數相對少一些，且近年來我國各地區幼兒園生均教師人數排名變化不大。但從各地區自身發展的角度來看，各地區幼兒園生均教師人數大多數都是增加的，少數地區保持平穩的狀態，例如，北京、天津、福建，個別地區則出現明顯的波動，例如，陜西、新疆。

2.我國各地區學前教育生均教師人數的差異分析

表4顯示了我國各地區學前教育生均教師人數的差異性情況。從表4中可以發現，2003~2010年我國各地區幼兒園生均教師人數的均值緩慢增長，2003年為0.054，2010年增長到0.064。2003~2010年我國各地區幼兒園生均教師人數極差與標準差基本保持平穩，變化不大。但是，2003~2010年我國各地區幼兒園生均教師人數差異系數隨著時序變化呈現不斷減小的趨勢，2003年差異系數為0.451，2010年為0.330，下降了27%左右，下降的幅度也比較明顯，即從相對值上來講，我國各地區幼兒園生均教師人數的差異程度是在逐年下降的。因此可以認為，在學前教育生均教師人數方面，各地區正趨向均衡發展。

三、我國學前教育生均校舍建筑面積均衡發展狀況分析

1.我國各地區學前教育生均校舍建筑面積現狀

表5顯示了2003~2010年我國各地區幼兒園生均校舍建筑面積情況。我們同樣以2003年、2007年、2010年的數據為代表，分析近年來我國各地區幼兒園生均校舍建筑面積情況的變化。2003年我國各地區幼兒園生均校舍建筑面積排在前5名的分別是：北京（9.516）、上海（8.839）、陜西（6.415）、廣東（6.031）、浙江（5.881）；排在后5名的分別是：貴州（1.537）、安徽（2.039）、河南（2.205）、河北（2.423）、廣西（2.428）；北京幼兒園生均校舍建筑面積是貴州的6.2倍左右，地區間差異很大。2007年我國各地區幼兒園生均校舍建筑面積排在前5名的分別是：上海（10.915）、北京（10.487）、廣東（6.952）、浙江（5.881）、江蘇（5.466）；排在后5名的分別是：貴州（1.789）、安徽（2.663）、廣西（2.958）、河北（3.110）、云南（3.144）。2010年我國各地區幼兒園生均校舍建筑面積排在前5名的分別是：上海（10.735）、北京（9.360）、廣東（6.501）、浙江（6.001）、江蘇（5.779）；排在后5名的分別是：貴州（2.062）、安徽（2.944）、河北（3.139）、廣西（3.163）、四川（3.214）；上海幼兒園生均校舍建筑面積是貴州的5.2倍左右，地區間差異依然很大。從以上數據可以看出，近年來我國各地區幼兒園生均校舍建筑面積排名變化不大，特別是排在前5位的地區，基本上一直都是經濟比較發達的地區，排在后面的多是經濟欠發達的地區。這與我國各地區幼兒園生均教育經費支出、生均教師人數排名的規律差不多。且從各地區自身發展的角度來看，2003~2010年各地區幼兒園生均校舍建筑面積變化基本都呈現出小幅度波動的情況，大部分地區呈倒“U”型，即先增加后減小。

2.我國各地區學前教育生均校舍建筑面積的差異性分析

表6顯示了我國各地區學前教育生均校舍建筑面積的差異性情況。從表6中可以發現，2003~2009年我國各地區幼兒園生均校舍建筑面積均值是緩慢增加的，到2010年出現了一定幅度的下降。2003~2010年我國各地區幼兒園生均校舍建筑面積極差與標準差變化不大，呈現小幅度波動。但是，2003~2010年我國各地區幼兒園生均校舍建筑面積差異系數則呈現波動下降的趨勢，雖然存在波動，但是整體趨勢是下降的，2003年差異系數為0.462，2010年為0.392，下降了15%左右，即從相對值上來講，我國各地區幼兒園生均校舍建筑面積的差異程度是在逐年下降的。因此可以認為，近幾年我國學前教育在生均校舍建筑面積方面正趨向均衡發展。

四、結論

綜合分析上述實證數據，我們可以得到以下研究結論：首先，無論從生均教育經費支出、生均教師人數還是生均校舍建筑面積來看，學前教育的發展排名靠前的基本上都是經濟比較發達的地區，這些地區的幼兒園在以上三個方面都占有絕對優勢，而排在后面的多是經濟欠發達的地區。

其次，從各地區間的實證數據來看，我國各地區間學前教育的差距總體呈現縮小的態勢，各地區正朝均衡方向邁進。2003~2010年各地區間的生均教育經費支出、生均教師人數和生均校舍建筑面積三者的差異系數都隨著時序的變化總體呈現減小的趨勢，這說明近幾年我國學前教育發展的地區差異系數正在減小，各地區間學前教育正朝均衡方向發展。最后，雖然目前我國各地區間學前教育的差距總體呈現縮小的態勢，但是，各地區間學前教育不均衡現象依然很嚴重，例如，2010年上海幼兒園生均教育經費支出是貴州的18.3倍左右，北京幼兒園生均教師人數是貴州的4.2倍左右，上海幼兒園生均校舍建筑面積是貴州的5.2倍左右等等。

總之，當前我國學前教育總體上呈現均衡發展的趨勢，但區域差異依然很明顯。為實現學前教育的均衡發展，仍然還有很多問題需要我們進一步去探討。

作者：李政云匡冬平單位：湖南師范大學教育科學學院