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一、西藏高校研究生教育現狀及存在的問題

目前，西藏地區開展學位和研究生教育的高校只有三所，分別是西藏大學、西藏民族學院和西藏藏醫學院（其中西藏民族學院地理位置并不在西藏自治區內，而在陜西省咸陽市；西藏藏醫學院雖然在區內，但每年研究生的招生人數也只有二十人左右）。由于西藏自治區內只有西藏大學從2014年才正式招收博士研究生，因此本文研究的重點為西藏高校碩士研究生招生情況。通過圖1可以看出三所學校近五年教育部下達的碩士研究生招生計劃數，西藏大學占西藏自治區總計劃的60%左右。綜觀西藏高校研究生教育現狀，筆者認為主要存在以下幾個方面的問題。

（一）學科特色發展，但授權點相對較少西藏高校研究生教育始于1999年（其中西藏藏醫學院2004年招收研究生），起步較晚。目前，西藏大學有民族學、教育學、中國語言文學、計算機科學與技術、音樂與舞蹈學、美術學和生態學7個學術型碩士學位授權一級學科，教育、藝術、臨床醫學和建筑與土木工程4個專業學位。西藏民族學院有民族學、中國語言文學、基礎醫學和中國史4個學術碩士一級學科，3個碩士專業學位授權點。西藏藏醫學院只有1個民族醫學（藏醫專業）碩士專業。可以看出，相對于內地高校，整個西藏高校研究生的學科授權點嚴重不均衡。

（二）招生規模不斷增長，總量仍然不足首先，總量不足體現在同周邊青海、四川、云南和甘肅四省區相比，西藏高校近五年的總體計劃數相對總量較少（見圖2），同東部沿海發達省（市）更無法相比，這同研究生招生院校的數量和所在地理位置都有一定關系。其次，體現在具體招生院校的報名人數和錄取人數。通過近五年的報名數（見圖3）和錄取數可以看出，雖然報名人數和錄取人數逐年增加，但總量相對較小，且最終錄取人數與教育部下達計劃招生數還存有差距。從2014年起，所有新入學研究生將實行收費制度，此措施必將影響部分考生對報考院校的選擇，甚至會有部分學生因此放棄考研，無疑西藏高校將受到比較大的影響，因此加大招生宣傳，擴大研究生招生規模總量是當前西藏高校面臨的一大問題。

（三）報考情況不理想，生源分布不均衡通過近五年的報名情況可以看出，雖然西藏高校研究生報名、錄取總體人數不斷增長，但增長率不高，同時也存在各種不均衡。首先，報考生源主要以西藏自治區內生源為主，區外報考的生源相對較少。其次，學術型研究生專業錄取人數占主體，專業學位研究生錄取人數較少，這與現在國家逐漸將碩士研究生教育從以培養學術型人才為主向以培養應用型人才為主轉變的目標有所差距。最后，各專業報考也嚴重不均衡，報考考生主要集中在傳統特色學科。以西藏大學為例，報名主要在中國少數民族語言文學、中國少數民族歷史（藏族歷史）和行政管理三個專業，而理、工、醫等其他專業報名人數較少，錄取主要還以調劑生源為主，長此以往必將影響這部分學科專業的發展，不利于學校整體學科建設。

（四）達到國家線人數較少，生源質量有待提高充足的生源是保證研究生招生質量的前提，近五年第一志愿報考西藏高校研究生的人數與當年教育部下達西藏自治區的計劃數相比平均為1.6:1，高校可選擇生源的范圍并不大，因此近五年區內高校整體錄取人數都少于教育部下達計劃數（見圖4），其中第一志愿上國家線人數相對更少，錄取的“211、985工程”學校人數占總錄取人數的比例也較低，其中享受“雙少線”參加復試和調劑復試的比例較高，通過實際情況可以看出目前西藏高校研究生的生源質量還有待提高。

二、西藏高校研究生教育發展思路和改進措施

（一）多措并舉，穩步擴大研究生招生規模充足的考生來源是做好碩士研究生選拔工作的前提，是提高研究生招生質量的基本保障。1.明確招生對象，加強招生宣傳推廣西藏地區地理位置特殊，同時研究生教育起步較晚，社會知名度相對不高，考生對于很多情況不了解，在這種信息不對稱的情況下，高校招生單位的宣傳推廣工作就顯得尤為重要。宣傳手段上，一是要用傳統的校園宣講、面對面咨詢解答等方式，主要針對本校應屆本科畢業生的宣傳工作，在此過程中要充分發揮學院導師的積極作用；二是要結合當前“大數據”信息時代的特點，充分利用校園網絡、微博、微信等新興媒體，方便考生更加方便快捷地獲取最新的招生資訊；三是在教育部指定研究生報名網站、調劑網站以及國內較知名的考研網站做好宣傳工作；四是要在西藏自治區政府網站、教育考試院網站等做好宣傳；五是要結合“走出去”的宣傳方式，研究生處和相關學院的老師到四川、青海、甘肅、云南等周邊高校進行宣講，擴大宣傳的力度和覆蓋面。宣傳內容和宣傳策略上，就學校的學科專業特色、培養環節、就業情況等考生關心的問題有針對性、有區別地加以重點宣傳，只有宣傳工作有的放矢，才能起到吸引生源的作用。2.充分利用好國家政策，擴大考生來源在研究生教育方面國家給少數民族地區考生很大的支持，制定了“雙少”、“少數民族高層次骨干人才計劃”等照顧政策，在對西部地區高校的發展方面也制定了一系列的扶持政策，如：將研究生招生考試的初試分數線按兩類地區劃分，西藏地區高校為二區，同樣學科的分數線要比一區高校低，從而在一定程度上增加了西部高校的研究生生源。3.健全完善獎助體系，吸引優質生源按照《財政部國家發展改革委教育部關于完善研究生教育投入機制的意見》（財教〔2013〕19號）文件精神，2014年秋季學期開始，我國全面實行研究生教育收費制度，按照“新生新辦法、老生老辦法”的原則，向所有納入全國研究生招生計劃的新入學研究生收取學費，同時也規定了要完善研究生教育財政撥款制度和研究生獎助政策體系，以減輕學生的收費帶來的負擔。從國家獎學金、國家助學金和學業獎學金入手，再到學校的助學金、困難補助金和其他獎助基金等，對所有研究生全覆蓋，制定較高的獎助政策以吸引生源，同時為激勵研究生勤奮學習、刻苦鉆研，西藏地區高校應該制定一系列相對較高的獎助政策，保證研究生在校期間基本學習、科研、生活的需要。以西藏大學研究生學業獎學金為例，學校計劃根據新生和老生建立不同的評價體系，新生試行學業獎學金全覆蓋，其中推薦免試和第一志愿報考并上國家線的碩士生享受一等學業獎學金；第一志愿報考并上“雙少線”的碩士生享受二等學業獎學金；調劑生也可享受學業獎學金。第二學年及以后覆蓋面為75%，一等學業獎學金原則上不超過30%；二等學業獎學金原則上不超過45%。既起到了激勵作用，同時也勢必會起到吸引生源的作用。

（二）完善選拔方式，不斷提高研究生招生質量在具備充足的生源可供選拔的基礎上，創新、優化選拔方式，是提高碩士研究生招生質量的根本途徑。1.優化初試、復試選拔方式初試環節，大部分碩士研究生專業初試科目為政治、外語、業務課一和業務課二，除國家統考和國家聯考外，還涉及學校自命題科目，其中自命題科目應根據實際情況重點考察基礎內容，同時擴大提高進入復試的比例；復試環節，根據學術型和專業學位不同的培養目標，學校制定不同的評價體系，篩選出合適的考生，其中學術型重點考察理論基礎和科研創新能力，專業學位重點考察專業能力和素養；調劑環節，要考慮到西藏地區生源少的實際情況，在國家線基礎上，適當放寬調劑條件，增加復試成績在總成績的比重，真正篩選出符合各專業培養目標的人才。2.充分利用“推免工作”新政策推薦優秀應屆本科畢業生免試攻讀研究生是研究生多元招生體系的重要組成部分，是加強拔尖創新人才選拔、提高研究生招生質量的重要舉措。由于推免生生源質量普遍較高，各高校對于推免生的爭奪非常激烈。按照以往慣例，為了爭取優秀生源，一些學校以“只能報考本校研究生”為條件，才給學生推免生資格。這意味著許多學生要想獲得推免生資格，就只能選擇“本校保研”。但從2014年起，教育部規定所有推免生均享有依據招生政策自主選擇報考招生單位和專業的權利，所有推免生名額（除有特殊政策要求的專項計劃外），均可向其他招生單位推薦，且實行推免生網上報名選擇學校。獲得推薦資格的學生可以在規定的時間內報考三所心儀的高校。這就為我們爭取優秀生源開闊了道路，只要學校制定優惠合適的政策，就一定能吸引到高質量的考生。

（三）加強自身辦學實力，提高社會影響力學校的辦學水平、專業設置、導師水平、知名度以及就業情況等都是考生非常關心的問題，西藏大學作為西藏自治區內唯一的“211工程”高校，在區內有很強的競爭力和影響力，但相對內地高校來說還有很多不足的地方，因此學校要在國家政策支持下，抓住機遇，在加強自身特色建設的基礎上，努力提高自身的辦學實力和特色。同時隨著對口支援工作的深入推進，要充分利用對口支援高校的資源和辦學經驗，加大學科建設互助，提升師資隊伍水平，提高研究生培養質量，努力提高整體辦學能力促進研究生教育的發展。結語西藏地區高校研究生教育由于受自然地理條件、人文環境和經濟水平等多方面影響，研究生招生方面存在生源不足、質量不夠優秀的狀況，但隨著國家政策的進一步支持以及高校本身科學合理的自我建設發展，研究生招生規模和質量會不斷擴大和提高，研究生教育必然會迎來一個快速發展的春天，為西藏自治區的經濟社會發展做出應有的貢獻。

作者：陳振徐淼祝維龍楊叔瓊單位：西藏大學研究生處中央財經大學研究生院