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1.自利VS制度建立與分析

由于“經(jīng)濟(jì)人”是驅(qū)利的，追求自身利益最大化是其行為的根本動(dòng)力，因此“經(jīng)濟(jì)人”具有一種機(jī)會(huì)主義的傾向?！皺C(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)一方面表現(xiàn)為敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，另一方面又表現(xiàn)為損人利己。這種損人利己的行為既可能是在主觀追求私利的同時(shí)客觀損害了他人利益，也可能是純粹故意以損人利己的手段來(lái)謀利(如偷竊、欺騙等)，甚至還可能是在維護(hù)社會(huì)利益或合法的名義下干著損人利己的勾當(dāng)(如官員腐敗)。人的自利動(dòng)機(jī)和行為是經(jīng)過(guò)不斷選擇進(jìn)而確立的，在任何交換或交易活動(dòng)中，人都有采取機(jī)會(huì)主義手段為自己謀取利益的可能性”。

因此，“經(jīng)濟(jì)人”若缺乏有效的約束，即使在客觀上也不一定有利于他人、有利于社會(huì)。為引導(dǎo)自利行為有利于社會(huì)從而也有利于“經(jīng)濟(jì)人”自身，“經(jīng)濟(jì)人”理性行為的結(jié)果產(chǎn)生了對(duì)秩序和一致性的需要，所以社會(huì)的成功運(yùn)作需要契約、法律和制度來(lái)規(guī)范和約束人的行為。只有具有良好的法律和制度保證，“經(jīng)濟(jì)人”追求個(gè)人利益最大化的行動(dòng)才會(huì)無(wú)意識(shí)地、卓有成效地增進(jìn)社會(huì)公共利益。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)“制度是一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、服從程序和道德、倫理的行為規(guī)范，它旨在約束主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為”。此外，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)中人的自利性，為制度分析提供了一個(gè)較好的視角。制度分析的目的是通過(guò)比較，尋找什么樣的制度才是一個(gè)比較好的制度，什么樣的體制容易導(dǎo)致比較壞的政策。如果假定人人都是為了他人，都是利他的，就不存在著壞的體制。這樣。壞政策的產(chǎn)生也就無(wú)從得到解釋。因此，只有通過(guò)構(gòu)造出來(lái)一個(gè)追求自身利益的“私人”，才能通過(guò)抑制純粹的個(gè)人私欲，追求公共利益，防止人與人之間利用不正當(dāng)?shù)姆珊椭贫取?/p>

2.理性VS投票規(guī)則、投票者行為

“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)中關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”理性的特點(diǎn)，對(duì)于解釋投票規(guī)則和投票者行為也具有一定的說(shuō)服力。根據(jù)公共選擇理論的看法，所謂政治市場(chǎng)是指政治家、官僚和選民等政治主體圍繞公共物品和服務(wù)供給所形成的關(guān)系結(jié)構(gòu)。這種關(guān)系結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的關(guān)系結(jié)構(gòu)有著基本相似性:政治制度就如同政治市場(chǎng)，政府就如同企業(yè)，政治家就是企業(yè)家，選民就是消費(fèi)者，選舉制度就是交換制度，選票就是貨幣，政府提供的公共物品和服務(wù)就是消費(fèi)品。在政治市場(chǎng)中，政治家、官僚和選民之間的關(guān)系，相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的關(guān)系，他們就像經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體一樣在政治市場(chǎng)上進(jìn)行交易。選民通過(guò)投票來(lái)表明自己對(duì)政治候選人和公共政策的偏好，以期獲得最能夠滿足自己利益需求的公共政策，選民的主要政治活動(dòng)是投票，選民在選票箱前的行為與消費(fèi)者在市場(chǎng)上的行為沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，都把自利作為行動(dòng)的原則，都會(huì)進(jìn)行比較和算計(jì)。政治選舉過(guò)程中，選民手中的選票，就像經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上顧客手中的鈔票一樣，他決定投給哪一個(gè)政黨，哪一派政治家，購(gòu)買了他們的政策綱領(lǐng)，這個(gè)黨及其政治家就上臺(tái)執(zhí)政。公共選擇學(xué)派還主張個(gè)人還可以采取“腳投票”的方式對(duì)待公共選擇。對(duì)于那些“局部的”或“準(zhǔn)”公共物品，由于不同的地方提供的水平和方式有所差異，如果消費(fèi)者對(duì)公共選擇不滿意的時(shí)候，在情況允許的條件下，通過(guò)社會(huì)流動(dòng)，公共物品就會(huì)供給到最令人滿意的地方。這種以“退出”(Exit)的方式對(duì)待公共選擇導(dǎo)致兩種結(jié)果，一是使得地方之間在提供公共物品方面出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，以爭(zhēng)取更多的消費(fèi)者。二是要求為個(gè)人提供充分的遷徙自由，這涉及到社會(huì)的開(kāi)放度，給政治制度帶來(lái)壓力。

3.理性VS政府行為

既然人們?cè)谧鞒鼋?jīng)濟(jì)決策和政治決策的時(shí)候，總是趨利避害，以個(gè)人的成本收益收益計(jì)算為基礎(chǔ)，毫無(wú)疑問(wèn)，政府行為也是如此。因?yàn)檎怯扇私M成的，政府的行為規(guī)則是由人制定的，政府的行為也需要人去決策，而這些都會(huì)不可避免的帶有“經(jīng)濟(jì)人”的特征。然而，盡管自利本性決定了個(gè)人在政治市場(chǎng)上和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的選擇行為有很多相似之處，但這兩個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制及其供給物品還是存在著根本性不同，從而導(dǎo)致其中的個(gè)人活動(dòng)方式產(chǎn)生了較大差異。首先，從需求的角度來(lái)看，社會(huì)對(duì)公共產(chǎn)品的需求往往被夸大。其次，從供給的角度來(lái)看，政府生產(chǎn)的是公共產(chǎn)品，而且是其壟斷性供給者。公共產(chǎn)品是一種“非市場(chǎng)產(chǎn)出”，無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)交換領(lǐng)域，難以用市場(chǎng)價(jià)格直接標(biāo)示其機(jī)會(huì)成本。最后，從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，公共產(chǎn)品的需求決策是一個(gè)公共選擇過(guò)程，存在著個(gè)人“理性的無(wú)知”和“搭便車”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了行動(dòng)效率。公共產(chǎn)品市場(chǎng)的這些特點(diǎn)，容易導(dǎo)致政府預(yù)算的最大化、機(jī)構(gòu)膨脹、效率低下和官僚主義，為政府官員追逐自身私利創(chuàng)造了條件。

總之，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)經(jīng)過(guò)一系列修正、發(fā)展，尤其經(jīng)過(guò)新制度學(xué)派和以布坎南為代表的公共管理學(xué)派的豐富，變得日益飽滿與充盈，其自利與理性的思想對(duì)于政治學(xué)領(lǐng)域中的人性、投票者行為和投票規(guī)則、政府行為、制度的建立與分析等問(wèn)題具有一定的說(shuō)服力。文中雖然分別從自利、理性兩個(gè)方面來(lái)闡釋其對(duì)政治學(xué)中若干主題的影響，但是，事實(shí)上，對(duì)這兩者做嚴(yán)格的區(qū)分是不可能的。每一問(wèn)題中都會(huì)穿插著自利和理性這兩個(gè)因素，只是從哪個(gè)角度來(lái)談更易理解的問(wèn)題。盡管如此，這并不影響“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)這一理論對(duì)于我們研究問(wèn)題的重要性。

作者：朱卉娟單位：廈門(mén)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院