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根據省政府、縣政府有關行政機關依法行政文件精神，為進一步加強依法行政力度，切實增強依法行政的針對性和可操作性，督促行政機關更好地履行職責，確保依法行政制度落到實處，結合我局實際，制定本工作方案。

一、指導思想、基本原則和實施范圍

（一）指導思想。堅持黨的“十八大”會議精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉方針，采取有效措施加強對行政行為的監督，確保權力公開透明、運行規范，促進各科室進一步提高行政效能，優化發展環境，促進全縣安全生產穩定好轉。

（二）基本原則。依法行政的原則，防止行政行為失控，促使行政權力依法合理行使，規范有序進行。堅持突出重點的原則，以人、財、物的審批、管理和使用等行政行為為重點，建立健全有效的行政行為監督機制。實事求是的原則，緊密結合實際，針對容易發生問題的關鍵崗位和重點環節，認真查找問題，完善監督機制。公開透明的原則，進一步完善網上審批、信息公開等功能，拓展網絡監督等方式，強化監督，切實增強行政行為運行的透明度。

（三）實施范圍。全局以辦公室、監管科、危化科、監察大隊為重點，著重圍繞關鍵崗位和重點環節的監督，以人、財、物得的審批、管理和使用等行政行為為重點，確定財務、行政審批、礦山和危化安全監管為關鍵崗位。行政行為監督制度適用于全局各科室、鄉鎮安監站。

二、基本方法和主要內容

按照縣政府的統一部署和要求，推行依法行政制度要有計劃、分步驟地進行。具體方法和步驟如下：

（一）抓好學習教育。要認真組織好本局的學習教育活動，充分利用好每周一的學習制度，組織全局干部職工認真學習省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府相關文件精神，并把學習教育工作貫徹于整個實施工作的全過程，準確掌握行政行為監督制度的具體事項、方式方法和組織實施等內容，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。

（二）制定實施方案。結合實際制定本局推行依法行政工作具體實施方案。實施方案應包括開展工作的總體要求、實施范圍、時間安排、方法措施及組織領導等內容。

（三）嚴格組織實施。各科室要按照省政府、縣政府相關規定，嚴格組織實施、確保依法行政工作有序推進。

1、實施關鍵崗位和重點環節依法行政。以人、財、物的管理使用等為關鍵崗位，以行政審批權力運行為重點環節。全局以辦公室、監管科、危化科、監察大隊為重點，行政審批、煙花爆竹和危化安全監管為關鍵崗位，并要求全局各科室、監察大隊、培訓中心認真貫徹落實。針對排查出來的關鍵崗位和重點環節，采取前期預防、中期監督和后期補救的方式，制定工作措施，規范運行流程，完善監督制度。每年3月29日之前，對確定的關鍵崗位和重點環節在總結上一個年度實施行政行為監督工作基礎上，結合本年度工作重點，確定本年度依法行政的關鍵崗位和重點環節，提出具體措施，及時向社會公開。

2、推進電子監察系統建設。按照省行政機關行政能力提升制度實施工作的有關要求，所有行政審批項目都納入行政權力網上公開運行，在政務服務中心實行集中辦理。

（四）及時總結提高。認真總結實施依法行政的好經驗好做法，嚴格整改存在的問題和不足，不斷完善工作方式方法，健全體制機制，切實提高依法行政工作的針對性和操作性。

三、監督檢查措施

各科室、監察大隊要把加強監督檢查作為推進依法行政順利實施的重要手段，確保工作實效。

（一）嚴格自查自糾。結合本單位實際，緊緊圍繞縣政府確定的工作重點和主要目標，嚴格開展自查自糾活動。自查中要做到“四看”：一看全局干部職工是否普遍受到了教育，依法行使行政權力的意識是否增強，接受監督的自覺性是否提高；二看是否找準了工作中的關鍵崗位和重點環節，是否采取了“一崗雙責”等有效措施加強和改進工作；三看各類重要公共資源管理是否完善；四看行政審批事項是否實現有效監督。

（二）抓好整改落實。針對自查自糾中發現的問題，及時制定整改方案，明確整改重點，落實整改責任。能夠立即整改的問題要馬上進行整改，對暫時不能解決的問題要制定整改措施，明確整改時限、責任單位和責任人。及時通報整改落實情況。

（三）嚴肅責任追究。堅持把貫徹行政執行依法行政制度納入總體工作一起部署、一起檢查、一起考核。并及時向社會通報監督檢查情況，通過監督檢查，及時發現問題，對搞形式主義、積極推進依法行政的，要堅決糾正；對工作進展緩慢的要督促其采取措施，及時推進。

四、組織領導

推行依法行政工作是建設效能政府的一項重要內容，是進一步加強和促進政府自身建設的需要。要將依法行政的實施工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，確保工作落實實施。

（一）健全領導機制。按照有關要求，成立由局長為組長，副局長為副組長，科室負責人為成員的推進依法行政工作領導小組。領導小組負責本單位依法行政工作的組織協調工作。

（二）明確監督部門。妥善處理好實施依法行政工作的監督與推進業務工作的關系，精心部署，抓號結合，做到相互促進。

（三）按時上報情況。按有關要求，按時將依法行政工作推進情況，報送本級行政監察機關。認真做好半年和年度工作總結。每年6月和11月底前，將貫徹落實依法行政工作情況，報送縣監察局。同時，要采取多種形式，積極宣傳和報道本地本部門好的做法和經驗。