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古城系全國重點文物保護單位東山古建筑群的重要組成部分，同時也是省級歷史文化街區(qū)。為加強和改進古城區(qū)消防安全工作，消除安全隱患，確保古城區(qū)房屋及住戶生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及中國歷史文化保護有關(guān)規(guī)定，區(qū)人民政府決定對古城區(qū)消防安全隱患開展大排查大整治，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強消防安全隱患大排查大整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立古城區(qū)消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市中辦事處，肖德斌兼任辦公室主任，市中辦事處劉興國、田秀珍到辦公室具體辦公。

二、整治時間

2013年7月20—30日.

三、整治范圍及內(nèi)容

(一)范圍及內(nèi)容：整個歷史文化街區(qū)，具體范圍為東至市公安局、供銷社圍墻，西至東山圍墻東側(cè)，南抵雙江路，北至共同路。重點檢查內(nèi)容：

1.房屋產(chǎn)權(quán)單位、住戶及房屋使用人是否落實消防安全管理規(guī)定，對自己產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的消防安全隱患是否進行整改。

2.房屋產(chǎn)權(quán)單位、住戶及房屋使用人所管轄或管理區(qū)域內(nèi)的滅火器材、消防水帶水槍、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、疏散指示燈具是否齊全有效、管理到位。

3.用火用電、用氣用油設(shè)備是否有專人管理使用，電氣線路是否完好、規(guī)范，有無私拉亂接線路，私自使用大功率電器和違章用火行為。

4.檢查有無易燃可燃雜物隨意堆放、危險化學(xué)品雜亂放置，易燃可燃物覆壓、近鄰電源線路等隱患。

5.實施電氣焊等明火作業(yè)時，作業(yè)人員的證照是否符合安全管理要求，作業(yè)現(xiàn)場的安全防護措施是否落實。

6.從事生產(chǎn)經(jīng)營的門店是否具備從業(yè)資格或經(jīng)營許可。

7.房屋質(zhì)量是否安全。

8.有無可能危及人員傷亡的其它安全隱患。

(二)大整治重點及方式：

1.對轄區(qū)內(nèi)居民使用大功率電器、電線老化、私搭亂接及閘刀隱患進行整改。

2.對轄區(qū)內(nèi)封火墻進行檢查和排險。

3.對損壞的消防設(shè)施進行維護，對損壞的消防器材進行更換。

4.對居民住房及通道進行檢查和排險，對易燃易爆及危險化學(xué)品進行清除。

5.對無證照從事生產(chǎn)加工經(jīng)營的進行取締。

6.對房屋質(zhì)量安全進行修繕加固或按規(guī)劃拆除重建。

7.對用油、用汽、用火、用電進行規(guī)范管理。

8.對消防安全責(zé)任制度全面建立健全。

四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(2013年7月15—20日)。

各責(zé)任單位要通過發(fā)放宣傳單、張貼通告、簽訂安全責(zé)任書等形式，普及消防安全知識，不斷增強文物保護和消防安全意識，取得古城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)單位及住戶對古城區(qū)消防安全大排查大整治工作的理解和支持。

(二)整治階段(2013年7月20—30日)。

1.大排查：由區(qū)政府辦牽頭，會同市中辦事處、區(qū)安監(jiān)局、文物局、公安局、消防大隊、工商局、衛(wèi)食藥監(jiān)局、住建局、城區(qū)供電分局等單位對古城區(qū)內(nèi)的房屋現(xiàn)場進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時提出書面整改意見，制定整改計劃，簽訂整改責(zé)任書，落實整改責(zé)任。排查過程中，要全面摸清房屋產(chǎn)權(quán)單位及權(quán)屬所有人，對房屋現(xiàn)使用情況及使用人員情況進行登記，建立檔案并不斷更新。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改內(nèi)容等情況進行如實統(tǒng)計。

2.大整治：在大排查的基礎(chǔ)上，全面開展好整治工作。對納入整治的安全隱患，要督促房屋產(chǎn)權(quán)單位和住戶切實抓好整改落實，加大整治力度和進度，對安全隱患嚴(yán)重的重點區(qū)域，要明確專門工作組，指導(dǎo)幫助整治，對已存在安全隱患的，要限時整改，逐一驗收。

(三)鞏固提高，常態(tài)化管理。

大排查大整治活動結(jié)束后，按照屬地管理原則，市中辦事處要切實承擔(dān)起古城區(qū)消防安全的主體單位責(zé)任，組建常抓常管隊伍，建立巡查制度，定期開展檢查，鞏固整治成果。同時，區(qū)消防大隊、區(qū)文物局要積極承擔(dān)起對古城區(qū)消防安全管理的重要責(zé)任，定期檢查，加強指導(dǎo)，抓好應(yīng)急演練，確保救援及時高效。

五、部門工作職責(zé)

(一)消防安全宣傳工作由市中辦事處牽頭，區(qū)消防大隊、區(qū)文物局配合，采取發(fā)放宣傳單、張貼通告、簽訂消防安全責(zé)任書等形式，深入產(chǎn)權(quán)單位及住戶，逐戶宣傳、逐戶排查、逐戶登記，在摸清古城消防安全隱患的同時，全面落實消防安全責(zé)任，讓產(chǎn)權(quán)單位責(zé)任人及住戶增強古城保護意識，自覺提高消防安全防范意識。

(二)城區(qū)供電分局要認(rèn)真做好供電線路規(guī)范，對老化線路進行更換，對私搭亂接、違規(guī)使用超負荷電器的要進行整治。

(三)區(qū)住建局、區(qū)文物局要共同做好房屋質(zhì)量安全方面的檢查，提出處理建議意見。

(四)區(qū)衛(wèi)食藥監(jiān)局、區(qū)工商局要做好古城區(qū)從事加工生產(chǎn)、店面經(jīng)營等方面的檢查，對無證照非法經(jīng)營戶進行取締。

(五)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊要對通道上隨意堆放雜物、易燃易爆及危險化學(xué)品等情況進行檢查和清除，對電氧焊、用油、用汽進行規(guī)范管理。

(六)區(qū)消防大隊要對古城區(qū)內(nèi)消防設(shè)施、消防器材的完好情況進行檢查，對損壞的設(shè)施進行修復(fù)，對不能再用的消防器材進行更換，對消防器材的使用開展現(xiàn)場培訓(xùn)。

(七)區(qū)公安分局、市中辦事處要加強古城區(qū)內(nèi)流動人口暫住情況統(tǒng)計和管理。

(八)市中辦事處、區(qū)文物局、古城辦在大排查大整治工作中要進一步完善古城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)登記管理，建檔立卷。

六、工作要求

(一)在大排查大整治工作中,各單位務(wù)必提高認(rèn)識，克服麻痹思想，高度重視古城消防安全隱患排查整治工作。

(二)在大排查大整治工作中，各涉及單位要派出精兵強將，認(rèn)真開展隱患排查整治工作，千方百計確保古城區(qū)住戶及房屋安全。

(三)在辦理審批相關(guān)經(jīng)營證照時，各單位要根據(jù)《文物保護法》、《消防法》以及中國歷史文化保護有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，對違反規(guī)定審批辦理的，要及時糾正。

(四)在大排查大整治工作中，要本著“誰所有、誰負責(zé)，誰使用、誰負責(zé)”的原則，強化消防安全隱患的督促和整治。