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各民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、辦事處，區(qū)政府有關(guān)工作部門：

年元旦、春節(jié)將至，同時也正值地區(qū)撤地建市后第一屆黨代會和人代會召開之機(jī)，為切實做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，保證人民群眾度過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，經(jīng)區(qū)人民政府研究，決定立即在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次“查隱患、降事故、保安全”的安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

做好年元旦、春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，對全年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，具有十分重要的意義，要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識做好“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性。要堅決貫徹落實國家、省、地以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項要求，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，為“兩節(jié)”、“兩會”營造安全、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府辦、監(jiān)察、安監(jiān)、公安、工貿(mào)、交通運輸、住建、質(zhì)監(jiān)、國土、文體廣旅、教育、工商、水務(wù)、消防、交警、運管、海事等相關(guān)單位為成員的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)1個綜合督查組、3個專項檢查組(領(lǐng)導(dǎo)小組分組情況見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安委辦，辦公室主任由區(qū)安委辦主任擔(dān)任。

三、檢查時間和方式

年12月29日至年2月10日，以企業(yè)自查、部門檢查、政府督查相結(jié)合，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全隱患大排查大檢查活動。

(一)各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要全面開展安全隱患自查工作，及時治理存在的安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，落實安全防范措施。

(二)各行業(yè)領(lǐng)域主管部門要針對“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢和特點，深入企業(yè)開展隱患大排查大檢查，督促企業(yè)及時治理存在的安全隱患。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)職能站所也要對口全面深入本轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域開展安全隱患排查治理。

(三)區(qū)安委辦在春節(jié)前要對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)及重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行一次督查檢查。具體督查檢查時間，由各組組長確定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)政府要對本轄區(qū)“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查。

四、檢點

(一)全面加強(qiáng)節(jié)日期間的交通運輸安全監(jiān)管力度。要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，尤其要加強(qiáng)對交通運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛、無證無照經(jīng)營、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和冬季氣候特點，精心組織春運期間的運力，合理安排車次、船期，確保旅客出行安全。要加強(qiáng)車站、碼頭的安全檢查措施，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進(jìn)站上車(船)。要加大對事故多發(fā)路段、危險路段的治理力度和應(yīng)對雪凝災(zāi)害的應(yīng)急救援措施，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全；要進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管力度，確保節(jié)日期間群眾安全出行。

(二)認(rèn)真檢查非煤礦山安全生產(chǎn)情況。要進(jìn)一步加大非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法力度，扎實開展好隱患排查治理工作，嚴(yán)防節(jié)日期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。繼續(xù)抓好金屬非金屬礦山特別是井工開采礦山、尾礦庫、排土場等巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故發(fā)生。

(三)要對煙花爆竹和危險化學(xué)品及民爆器材從業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。節(jié)日前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期，要從生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、經(jīng)銷和燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，完善煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹的情況；繼續(xù)抓好危險化學(xué)品專項整治工作，根據(jù)季節(jié)特點，重點強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、存儲經(jīng)營運輸?shù)陌踩O(jiān)管，加強(qiáng)液氯、劇毒溶劑等重點品種安全管理的情況，嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染、爆炸等事故發(fā)生和防止凝凍、雨雪惡劣天氣危險化學(xué)品運輸車輛上路行車；要對民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。堅決防止危險化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)人員密集場所的安全管理。要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》精神，針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點，加強(qiáng)高層建設(shè)、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、娛樂場所等人員密集場所的消防安全管理，積極開展“電火箱”專項整治，嚴(yán)防火災(zāi)事故。要嚴(yán)格大型集會、煙花燃放等活動的審批管理，嚴(yán)格制定并落實各項安全保障措施，嚴(yán)防擁護(hù)、踩踏等傷亡事故。

(五)加強(qiáng)建筑施工等其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化各類在建工程建設(shè)項目建筑施工安全專項整治；要全面加強(qiáng)對冶金、有色、建材、輕工、紡織、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管，深入排查治理事故隱患。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保節(jié)日期間供電、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。

(六)加強(qiáng)校車安全監(jiān)管。要認(rèn)真汲取前一時期全國校車安全事故教訓(xùn)，鞏固我區(qū)校車專項整治成果，將校車安全工作制度化，常態(tài)化。

(七)認(rèn)真做好節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)制定并嚴(yán)格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施；按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度，對未經(jīng)驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)產(chǎn)的要求嚴(yán)肅查處。

五、工作要求

(一)高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)及各有關(guān)工作部門要充分認(rèn)識做好本次安全生產(chǎn)大檢查工作的必要性、重要性和緊迫性，制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案，切實加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，切實加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落實到位；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實，認(rèn)真組織開展大排查大檢查，確保排查出的安全隱患及時整改到位。各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位特別是節(jié)日期間堅持生產(chǎn)和施工的單位，要嚴(yán)格安全管理，認(rèn)真組織開展自查自糾，及時整改事故隱患。要加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止松懈麻痹情緒，確保安全生產(chǎn)。

(二)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，提高應(yīng)急管理能力。針對“兩節(jié)”、“兩會”期間的氣候特點，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、有關(guān)工作部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位及早開展風(fēng)險評估、險患排查和物資儲備等工作。要認(rèn)真組織對自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點進(jìn)行排查除險，做好災(zāi)害性天氣可能造成公路、鐵路、電力、通訊、建筑施工等生產(chǎn)事故的防范應(yīng)對工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)運工作機(jī)制，制定和完善應(yīng)急預(yù)案，落實相關(guān)應(yīng)急資源，提高應(yīng)對極端天氣事件的快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力。

(三)認(rèn)真落實值班工作制度，強(qiáng)化節(jié)日期間應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、有關(guān)工作部門要高度重視節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)24小時調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，落實人員、堅守崗位、盡職盡責(zé)。遇有重大突發(fā)事件或事故，及時妥善處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準(zhǔn)確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、各有關(guān)工作部門要認(rèn)真抓好“兩節(jié)”、“兩會”期間的各項工作落實，及時進(jìn)行督促檢查，并將元旦和春節(jié)期間的值班安排表于節(jié)假日前3日報區(qū)安委辦(區(qū)安監(jiān)局)。同時，節(jié)假日每天要報送安全生產(chǎn)情況，節(jié)后報送本地、本部門(行業(yè))安全生產(chǎn)大檢查情況和春節(jié)期間生產(chǎn)安全事故情況。