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為進一步保護廣大人民群眾和名優企業的合法權益、整頓和規范市場秩序、貫徹落實全省質監系統“打擊假冒名牌”專項行動視頻動員大會精神，圍繞“質量安全年”活動，以“保質量、保安全”為前提，從今年9月份開始，在全縣開展為期兩個月的“打擊假冒名牌”專項行動，為確保專項行動收到預期效果，特制定如下行動方案。

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會和全省經濟工作會議精神為指導，以科學發展觀為統領，以保障質量安全為核心，通過綜合運用經濟、法律、行政、市場等手段，培育、保護一批擁有自主知識產權的名牌商標、名牌產品，帶動全縣企業質量水平、技術創新能力和管理水平的全面提高，促進產品結構、產業結構和企業組織結構的優化，提高全縣經濟的整體素質和競爭力，促進我縣經濟又快又好發展。

二、工作目標

圍繞中國名牌、名牌產品積極查找案源，堅持打擊與整治、扶優與治劣、治標與治本相結合的原則，強化監管力度，完善監管機制，嚴厲查處以假充真、以次充好以及散布虛假信息等擾亂市場秩序的違法行為；嚴厲查處利用虛假登記的企業名稱并以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產、銷售“傍名牌”的行為；嚴厲查處利用產地、質量、商標虛假表示等手段，冒充名牌的違法行為。完善名優企業聯系制度，加強與名優企業協作配合，建立健全長效機制，使名牌企業和消費者的合法權益得到保障，為我縣經濟健康發展保駕護航。

三、工作重點

圍繞中國名牌、中國馳名商標、省名牌產品等名優產品，以食品、日用消費品、農資、建材、家電下鄉類產品為重點，組織開展假冒名牌、“傍名牌”等違法行為的查處；加大對印刷假冒包裝、假冒標識和歷史積案的查辦力度；積極開展查處無證生產活動。

四、主要措施

（一）組織全面檢查。重點排查，摸清底數。要迅速與轄區內獲得“中國名牌”、“中國馳名商標”及“省名牌”產品企業取得聯系，逐一組織填寫“省名優企業聯系卡”，全面掌握名優產品被假冒的真實情況。同時，組織對企業的成品庫、原輔材料庫、產品標簽、進貨證明文件和記錄進行逐一檢查。一是檢查企業自身產品有無偽造、冒用名牌企業廠名、廠址、生產許可證標志、編號的違法行為，以及冒用名牌標志、地理標志、認證標志等質量證明的違法行為。二是檢查企業經營性使用的原輔材料有無假冒違法現象。

（二）加大舉報力度。在媒體上公布“12365”舉報電話，鼓勵群眾積極舉報制售名牌產品的違法行為；充分發揮社會監督體系中質量協管員的作用，幫助提供各種假冒名牌信息。

（三）加大案件查辦力度。專項活動期間，要加大執法力度，組織查找轄區內名牌產品被假冒情況和假冒其他名牌產品情況。根據檢查、舉報等信息積極尋找案源，形成打擊制售假冒名牌產品的有力態勢。著力進行五查：查標識、查包裝、查倉儲、查原料、查印刷。按照“五不放過”的原則，集中力量查辦一批違法案件，快查快結。加大執法力度，情節嚴重的，依法吊銷生產許可證；構成犯罪的，依法移送司法部門處理。建立制假“黑名單”制度，對制假企業或生產者實行“黑名單”管理，并不定期向社會公布制假企業名單。

（四）加強執法聯動。由縣政府總領導、質監局牽頭，協調公安、司法、工商、媒體等部門開展聯合執法，集中治理，調動各部門執法隊伍，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為。對檢查中發現生產企業存在仿冒名牌產品標志、包裝裝潢行為，涉嫌違反《中華人民共和國反對不正當競爭法》等的，要及時將相關情況向有管理權限的部門通報；對有關部門通報已吊銷營業執照等許可證件的，要及時依法注銷生產許可。

（五）嚴格責任追究。對不作為的執法人員要嚴肅紀律，嚴格追究，特別對故意勾結、通風報信以及有意保護造假行為的個人，要重點追究。

（六）開展督導檢查。加大對此次專項行動的督促檢查力度，幫助基層解決實際困難，確保各項措施落到實處。

（七）加大宣傳力度。要加強與媒體的聯系，不斷加大宣傳報道力度，營造良好輿論氛圍。要在曝光大案要案的同時，選擇一批經營管理規范、信譽良好、產品質量高的名牌企業作為正面典型加以宣傳，不斷提高名牌企業的知名度。

（八）建立長效機制。要積極總結專項行動經驗，結合實際提出建立“預防為主，全程監管，源頭治理”網格化監管的長效機制建設計劃，多措并舉，鞏固成果，防止出現反彈。

五、階段安排

本次專項行動共分為三個階段。

第一階段：動員部署階段（9月1日至10日）

按照全省和全市專項行動要求，結合實際，制定全縣打擊假冒名牌專項行動方案，并迅速展開行動，收集名牌企業被假冒情況。

第二階段：集中打擊階段（9月11日至10月20日）

結合實際，按照省、市專項行動方案要求，加大對各類假冒名牌產品行為的打擊力度，查辦大案要案，并加強宣傳報道。

第三階段：總結提高階段（10月21日至10月25日）

由質監局牽頭，對專項行動期間的經驗教訓、典型案例以及取得的成效進行認真總結、研究制定長效機制，并于10月25日前將總結報告。

六、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各單位要主動向政府報告本次專項行動的有關情況，有關部門要密切配合，制定協調聯動措施；要周密部署，細化責任，突出重點，集中力量，切實做好“打擊假冒名牌”專項行動。

（二）積極宣傳，加強引導。要充分利用網絡、電視、報紙等各種媒體，及時宣傳“打擊假冒名牌”行動開展情況，發現大案要案和假冒名牌企業要及時曝光，對于名牌產品和名牌企業要大力宣傳，形成打假保優的良好氛圍。深入企業宣傳相關法規和政策文件，提高企業的質量誠信意識和名牌保護意識。

（三）扎實工作，務求實效。各部門要加大對此次專項行動的工作力度，確保各項措施落到實處，專項行動收到預期效果。縣質量技術監督局將適時對專項行動情況進行督查。

（四）及時上報信息，暢通聯系渠道。由質監局牽頭，制訂“打擊假冒名牌”專項行動具體方案，并確定本地打假的重點區域、重點產品，并于9月30日前報市質量技術監督局，10月25日前報送專項行動工作總結。行動期間遇有大案要案等重要情況隨時上報。