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為了促進(jìn)我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，加快旅游大市建設(shè)步伐，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局〈省鄉(xiāng)村旅游建設(shè)“3521”工程實(shí)施方案〉的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)和年度安排

創(chuàng)建目標(biāo)。在全市確立一批重點(diǎn)縣、鎮(zhèn)、村、點(diǎn)，整合各級各有關(guān)部門的政策和資金加以扶持培育。通過3年重點(diǎn)建設(shè)，全市爭創(chuàng)2個(gè)省級旅游強(qiáng)縣、4個(gè)省級特色旅游名鎮(zhèn)、15個(gè)省級特色旅游名村、500個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。年度安排。創(chuàng)建工作分三個(gè)階段：2010年11月—2011年6月，創(chuàng)建1個(gè)省級旅游強(qiáng)縣，2個(gè)省級特色旅游名鎮(zhèn)，5個(gè)省級特色旅游名村，200個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；2011年7月—2012年6月，創(chuàng)建1個(gè)省級旅游強(qiáng)縣，1個(gè)省級特色旅游名鎮(zhèn)，5個(gè)省級特色旅游名村，200個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；2012年7月—2013年6月，創(chuàng)建1個(gè)省級特色旅游名鎮(zhèn)，5個(gè)省級特色旅游名村，100個(gè)省級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建辦公室（以下簡稱市創(chuàng)建辦），由分管副市長擔(dān)任辦公室主任，市政府分管副秘書長、市政府農(nóng)村工作辦公室主任、市旅游局局長擔(dān)任辦公室常務(wù)副主任，市政府農(nóng)村工作辦公室、市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、市水利局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員，辦公室日常工作由市旅游局承擔(dān)。各縣市區(qū)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作班子，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建范圍及標(biāo)準(zhǔn)

各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位均可申報(bào)參與創(chuàng)建。由市創(chuàng)建辦組織審查，確定參與創(chuàng)建單位名單，并報(bào)省創(chuàng)建辦進(jìn)行年度考核，由省創(chuàng)建辦評定公布當(dāng)年考評合格單位。各參與創(chuàng)建單位要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間安排實(shí)施創(chuàng)建。

四、實(shí)施步驟

（一）確定創(chuàng)建單位。2010年11月30日前，制定創(chuàng)建工作方案，廣泛宣傳發(fā)動，收集自愿參與創(chuàng)建單位名單，審核相關(guān)資料，并將初選名單報(bào)省創(chuàng)建辦。

（二）開展創(chuàng)建工作。2010年12月1日至2013年6月30日，各參與創(chuàng)建單位在旅游部門指導(dǎo)下，按要求開展創(chuàng)建工作。

（三）組織考核驗(yàn)收。從2011年起，每年3月，創(chuàng)建單位向縣市區(qū)旅游部門提出驗(yàn)收申請，經(jīng)初審后報(bào)市創(chuàng)建辦，市創(chuàng)建辦于當(dāng)年4月對申請單位進(jìn)行創(chuàng)建初檢，初檢合格后報(bào)省創(chuàng)建辦。省創(chuàng)建辦將于當(dāng)年5月組織驗(yàn)收，6月對當(dāng)年創(chuàng)建合格單位授牌。

五、創(chuàng)建措施

（一）明確責(zé)任。各縣市區(qū)人民政府要為創(chuàng)建工作提供組織保障、政策扶持、經(jīng)費(fèi)保障和人才支持。市直各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，抓好創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。財(cái)政部門要在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)；農(nóng)口部門要將鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)納入新農(nóng)村建設(shè)的范疇，給予一定的政策和資金支持；交通運(yùn)輸部門要力爭把旅游景區(qū)（點(diǎn)）道路建設(shè)納入近期交通建設(shè)規(guī)劃，改善鄉(xiāng)村旅游交通環(huán)境；建設(shè)部門要加大對旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度；發(fā)改、林業(yè)、水利等部門根據(jù)各自職能給予支持。

（二）強(qiáng)化考核。市創(chuàng)建辦將定期召開創(chuàng)建工作調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，及時(shí)掌握各地創(chuàng)建工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。各縣市區(qū)創(chuàng)建工作開展情況將納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。