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根據(jù)市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作小組《關(guān)于印發(fā)<市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作方案>的通知》要求,為確保我區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,特制定工作方案如下:
目標(biāo)任務(wù)
合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,維護(hù)糧食流通秩序;積極組織糧油貨源,保證糧油市場(chǎng)供應(yīng),確保主要糧油品種不脫銷、不斷檔;穩(wěn)定糧油市場(chǎng)價(jià)格,防止出現(xiàn)劇烈波動(dòng);加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處違紀(jì)違法行為。
主要工作措施
(一)建立糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制。成立區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)尚兵同志任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任汪印合同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),區(qū)糧食局局長(zhǎng)么殿猛同志具體負(fù)責(zé)。同時(shí)成立區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作小組,由區(qū)糧食局副局長(zhǎng)史光富同志任組長(zhǎng),區(qū)糧食局劉希瑞、發(fā)改局畢英華、物價(jià)局孟立新同志任副組長(zhǎng),區(qū)財(cái)政局等有關(guān)單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員(名單附后)。區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作小組的主要任務(wù)是:落實(shí)國(guó)家、省、市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作要求,指導(dǎo)全區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作;定期會(huì)商糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化等情況,研究制定全區(qū)糧油市場(chǎng)調(diào)控政策和措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決全區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作中出現(xiàn)的問題;合理調(diào)度糧油資源,必要時(shí)將地方儲(chǔ)備糧及時(shí)投放市場(chǎng),通過增加糧油供應(yīng)保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和情況反饋。區(qū)糧食、工商、物價(jià)、商務(wù)等部門要在保供穩(wěn)價(jià)工作小組的統(tǒng)一組織下,加大監(jiān)測(cè)力度,對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫(kù)存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的糧油批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)的主要糧油品種、特別是粳米供應(yīng)數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行密切監(jiān)測(cè)。區(qū)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作小組要建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比、校核、分析工作制度,有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告;同時(shí)要指定專人負(fù)責(zé)粳米批發(fā)、零售數(shù)量和價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報(bào)送工作,并于每周一(特殊情況隨時(shí)報(bào))將上一周的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)市糧食局。
(三)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧油管理,組織好粳米調(diào)入和收購(gòu)。區(qū)糧食局要加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油管理,確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全,關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上;要組織好糧食企業(yè)對(duì)東北粳米的采購(gòu)工作,指導(dǎo)企業(yè)不要盲目抬高采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)組織好糧食企業(yè)理性入市收購(gòu)本地農(nóng)民交售的稻谷,不得抬高收購(gòu)價(jià)格。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在積極支持糧食企業(yè)入市收購(gòu)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制,對(duì)抬高價(jià)格的企業(yè),要立即停止貸款支持。
(四)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和管理。區(qū)糧油保供穩(wěn)價(jià)工作小組要對(duì)具有一定規(guī)模和影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記,隨時(shí)掌握其糧油庫(kù)存、加工和銷售情況,企業(yè)要與主管部門簽訂保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的責(zé)任書。企業(yè)必須保證加工、銷售數(shù)量不低于前期,凡低于前期者要查明原因,如確有庫(kù)存,要責(zé)令其恢復(fù)正常的加工、銷售數(shù)量。區(qū)糧食、物價(jià)、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)糧油加工、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者違反最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和串通漲價(jià)等行為要始終保持高壓態(tài)勢(shì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并予以公開曝光,以維持正常的糧油市場(chǎng)秩序。
(五)認(rèn)真執(zhí)行糧食應(yīng)急相關(guān)規(guī)定。區(qū)糧食局要加強(qiáng)糧食應(yīng)急加工企業(yè)的管理,隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題和困難,使之在政府調(diào)控需要時(shí)能夠發(fā)揮最大能力,保證市場(chǎng)需求。當(dāng)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),各有關(guān)部門要按照《豐南區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序要求,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,平抑市場(chǎng)糧價(jià),確保糧油保供穩(wěn)價(jià)工作取得成效。
相關(guān)企業(yè)責(zé)任
糧食加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,服從、服務(wù)于政府宏觀調(diào)控要求。
(一)要帶頭補(bǔ)充企業(yè)庫(kù)存,穩(wěn)定收購(gòu)價(jià)格。在收購(gòu)時(shí),不得抬價(jià)收購(gòu)、爭(zhēng)搶糧源。
(二)要根據(jù)市場(chǎng)需求加工,在確保原有銷售渠道供應(yīng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,增加市場(chǎng)供應(yīng)量。
(三)要發(fā)揮企業(yè)引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的作用,做到不帶頭漲價(jià),不跟風(fēng)漲價(jià)。
(四)要嚴(yán)格按照政府有關(guān)部門的規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本企業(yè)采購(gòu)、加工、庫(kù)存、銷售、產(chǎn)品流向和價(jià)格等有關(guān)信息。在政府宏觀調(diào)控需要時(shí),必須服從政府的指令,調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和銷售流向。
有關(guān)部門分工
區(qū)保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作由區(qū)糧食局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和具體組織實(shí)施,區(qū)發(fā)改局、物價(jià)局、商務(wù)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、電力局、文廣新局、工商局、農(nóng)發(fā)行等單位共同參與,按照職責(zé)分工密切配合,各負(fù)其責(zé),做好相關(guān)工作。
(一)區(qū)糧食局負(fù)責(zé)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和具體組織實(shí)施工作。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和對(duì)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
(二)區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧油的投放。
(三)區(qū)物價(jià)局要加強(qiáng)對(duì)糧油價(jià)格的專項(xiàng)檢查,依法查處價(jià)格違法行為,做好糧油市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定工作。
(四)區(qū)財(cái)政局要積極籌措資金,保證應(yīng)急糧食供應(yīng)價(jià)格與供應(yīng)成本之間的價(jià)差及時(shí)、足額撥付。
(五)區(qū)電力局負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急加工所需的電力供應(yīng)。
(六)區(qū)商務(wù)局要配合區(qū)糧食局加強(qiáng)對(duì)商業(yè)零售企業(yè)糧油促銷行為的指導(dǎo)和規(guī)范。
(七)區(qū)交通運(yùn)輸局要做好糧油公路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急保障工作。
(八)區(qū)工商局要加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域糧油交易行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、摻雜使假、以次充好等違法行為。
(九)區(qū)農(nóng)發(fā)行要加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)信貸工作的服務(wù),支持符合貸款條件的企業(yè)做好糧食采購(gòu)工作。
(十)區(qū)文廣新局要組織新聞宣傳部門突出宣傳加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作的重要意義,指導(dǎo)媒體審慎報(bào)道糧油漲價(jià)、供應(yīng)緊張、居民搶購(gòu)等負(fù)面消息,防止引起市場(chǎng)恐慌,人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理,防止夸大事實(shí)、傳播虛假信息,打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。