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近年來，我縣畜間布病和人間布病發(fā)病率呈上升趨勢，為了保障人民群眾生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)布魯氏菌病防治工作的意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、充分認(rèn)識布病防治工作的重要性

布病是嚴(yán)重的人畜共患的傳染病，是《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，被列入國家二類多種動物共患疫病目錄。布病是由布魯氏菌屬的細(xì)菌侵入機(jī)體，主要侵害人和動物的淋巴系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)。感染布病的家畜是布病的主要傳染源，一般通過流產(chǎn)物、精液和乳汁排菌病傳染。病畜通常表現(xiàn)為流產(chǎn)、死胎、不孕和睪丸炎等。布病患者主要表現(xiàn)為長期發(fā)熱、多汗、關(guān)節(jié)痛及肝脾腫大等，病情嚴(yán)重的甚至喪失勞動能力，給患者及其家庭帶來極大的痛苦和沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，已成為因病致貧、因病返貧的重要原因之一。

2005年以來，全縣每年都有人間布病新發(fā)病例報告，累計(jì)已達(dá)73人，新發(fā)病例遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且有上升趨勢。縣畜牧、衛(wèi)生等部門以人間布病為線索，采取點(diǎn)面結(jié)合的辦法，加強(qiáng)了羊子布病的檢測，2008年以來共血檢羊子7030只，檢出陽性羊子116只，陽性檢出率1.73%，,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家控制標(biāo)準(zhǔn)0.5%和穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)0.1%以上，抽檢說明我縣羊子布病呈流行擴(kuò)散態(tài)勢，布病疫情已到了刻不容緩的地步。

為此，縣政府決定按照《農(nóng)業(yè)部布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》，對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個中心社區(qū)存欄的所有羊子同步開展布病血檢、免疫、消毒及陽性羊子撲殺、無害化處理等綜合防治工作，徹底切斷傳染源，控制羊子布病疫情，解決布病疫情反復(fù)發(fā)生流行的問題，力爭5年內(nèi)控制羊子布病的發(fā)生，8年內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定控制縣標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作步驟

（一）摸底普查階段（2012年8月1日—10日）

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)具體組織實(shí)施，全面統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)羊子的實(shí)際存欄數(shù)量，普查工作必須進(jìn)圈入舍逐戶核查，如實(shí)填寫羊子養(yǎng)殖情況統(tǒng)計(jì)表，全面查清羊子實(shí)際飼養(yǎng)量、分布區(qū)域等基本情況。

（二）采血檢驗(yàn)階段（2012年8月11日—9月30日）

1、采血工作。由縣畜牧局統(tǒng)一安排，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐羊進(jìn)行采血，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要明確專人配合，在檢疫的前一天通知養(yǎng)殖戶將所有羊子全部圈養(yǎng)，不得外出放牧或私自轉(zhuǎn)移、隱藏、買賣羊子。

2、檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)組接到血樣后經(jīng)平板檢測進(jìn)行篩查，對陽性和疑似陽性的送市動物疫控中心進(jìn)行試管檢測復(fù)查。

（三）撲殺處置階段（2012年8月20日—10月10日）

縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)市動物疫控中心出具的檢測報告，對確診為陽性的下達(dá)布病陽性病畜撲殺通知書。撲殺處置組接到陽性病畜撲殺通知書后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)牽頭，當(dāng)?shù)嘏沙鏊浜希瑢﹃栃匝蜃蛹羞M(jìn)行撲殺和無害化處理。撲殺結(jié)束后，由縣財(cái)政局和畜牧獸醫(yī)局核實(shí)后對養(yǎng)殖戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年10月11日—30日）

各成員單位對照實(shí)施方案，將本單位開展工作情況形成書面材料，報縣布病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府形成書面總結(jié)報告。

三、分組及職責(zé)

（一）綜合信息組：負(fù)責(zé)收集、整理、匯總血檢凈化工作動態(tài)，并于每日下午六時前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）普查采血組：組長石慧，下設(shè)四個工作組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。采血組在采血過程中要提高警惕，做好個人防護(hù)，并嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，采血完成后要對場地、廢棄用具等進(jìn)行消毒和無害化處理。采集的血樣須待凝血后在冷藏條件下運(yùn)送，并準(zhǔn)確編號和登記，于當(dāng)天將血樣送回化驗(yàn)室。

第一工作組：負(fù)責(zé)橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)、下寺灣鎮(zhèn)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。

第二工作組：負(fù)責(zé)人唐志強(qiáng)，負(fù)責(zé)石門鄉(xiāng)、高哨中心社區(qū)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。

第三工作組：負(fù)責(zé)人劉繼軍，負(fù)責(zé)勞山鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。

第四工作組：負(fù)責(zé)人王東平，負(fù)責(zé)道鎮(zhèn)、東溝中心社區(qū)羊子普查、采血和同步免疫的技術(shù)工作。

（三）化驗(yàn)檢驗(yàn)組：及市局5名技術(shù)專家。負(fù)責(zé)縣動物疫控中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的布病血清初步檢驗(yàn)工作，并協(xié)調(diào)市疫控中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的復(fù)檢確認(rèn)工作。

（四）撲殺處置組：負(fù)責(zé)對經(jīng)采血檢驗(yàn)確診的陽性羊子進(jìn)行隔離、稱重和建檔登記，登記表要有畜主簽字，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)和村委會兩級公章，依法進(jìn)行撲殺、無害化處理等行政執(zhí)法工作。

（五）人間線索調(diào)查組：組長白占軍，成員由縣衛(wèi)生部門單位負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)在人患布病的村子或檢出陽性羊子的村子開展人間線索調(diào)查工作，對確診的布病患者進(jìn)行治療。

（六）環(huán)境消毒技術(shù)指導(dǎo)組：組長成員由縣疾控中心組織相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)制定人間居住環(huán)境、羊子圈舍、人居環(huán)境、水源、撲殺和采血場地的消毒方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)和村委會實(shí)施消毒工作。

（七）宣傳教育組：組長。負(fù)責(zé)全縣布病防治知識的宣傳工作。

（八）后勤保障組：組長。負(fù)責(zé)全縣布病防控工作經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備保障等工作。

（九）技術(shù)專家組：組長（市畜牧獸醫(yī)局副局長），副組長（市動物疫控中心副主任），成員（市動物疫控中心獸醫(yī)科長）、（市動物疫控中心化驗(yàn)科長）及市局5名技術(shù)專家。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對布病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立縣布病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（詳見領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單）

（二）明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)作為本轄區(qū)羊子血檢凈化工作的實(shí)施主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、中心社區(qū)主任為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施羊子普查、免疫、采血和陽性羊子撲殺等工作，要采取強(qiáng)制措施，限制羊子在普查登記、采血后的流動和買賣，并提供業(yè)務(wù)人員開展工作所需的一切條件，要在財(cái)力、人力、物力等方面大力支持，做到組織、經(jīng)費(fèi)、人員、任務(wù)、責(zé)任五落實(shí)。財(cái)政局負(fù)責(zé)所需資金的籌集、撥付和監(jiān)督使用。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好職業(yè)人群的布病普查、治療及控制和相關(guān)職業(yè)人群的定期體檢，做好人畜環(huán)境消毒防護(hù)工作。公安局負(fù)責(zé)維護(hù)強(qiáng)制撲殺過程中的社會秩序，并協(xié)助做好陽性動物撲殺和拒不接受布病檢測養(yǎng)羊戶的強(qiáng)制執(zhí)法工作。工商局負(fù)責(zé)加大對動物及其產(chǎn)品經(jīng)營、加工、運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。監(jiān)察局對不履行職責(zé)的單位和個人，要依法依紀(jì)嚴(yán)格問責(zé)處理。廣播電視臺和信息中心負(fù)責(zé)布病防控工作進(jìn)展報道及防控知識的宣傳教育工作。縣畜牧獸醫(yī)局要履行布病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)羊子布病防控工作的實(shí)施和督促檢查，根據(jù)布病防治監(jiān)測檢驗(yàn)、生物安全、檢查診斷等工作需要，配備儀器設(shè)備、試劑和個人防護(hù)用品等物資。縣動物疫控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場采樣和實(shí)驗(yàn)室檢測，對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。縣動監(jiān)所根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果，組織對陽性羊子的撲殺處理，依法查處違反《動物防疫法》等違法違規(guī)案件。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。畜牧、衛(wèi)生等部門要聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)畜牧系統(tǒng)干部職工和養(yǎng)羊戶的布病防治知識培訓(xùn)和健康教育；廣電部門、信息中心要在電視上、網(wǎng)絡(luò)上開辟布病知識宣傳教育專欄，提高布病防控知識的知曉率，增強(qiáng)群眾的自我防護(hù)意識和安全意識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心社區(qū)要開展形式多樣的宣傳活動，通過新聞媒介、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場宣傳等方式，廣泛深入開展布病防控知識的宣傳教育工作，做到家喻戶曉，使廣大群眾真正具備自我防范布病的技能，達(dá)到群防群治。

（四）強(qiáng)化檢疫監(jiān)管。縣動監(jiān)所要嚴(yán)格執(zhí)行《反芻動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《跨省調(diào)運(yùn)種禽產(chǎn)地檢疫規(guī)程》和報批報檢制度。對異地調(diào)運(yùn)的羊子，必須憑檢疫合格證明調(diào)運(yùn)，調(diào)入后按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、100%檢疫。同時要加強(qiáng)羊子交易市場的檢疫監(jiān)管；對縣內(nèi)交易羊子，必須憑檢疫合格證明交易；對外來羊子，進(jìn)入我縣進(jìn)行交易前，無檢疫證明的一律進(jìn)行100%檢疫，有檢疫證明的要按10%抽檢（一旦發(fā)現(xiàn)檢疫呈陽性，必須進(jìn)行100%復(fù)檢），未檢出陽性的方可交易，一旦發(fā)現(xiàn)陽性羊子，同群羊子就地?fù)錃ⅰo害化處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要及時相互通報疫情信息及采取的防控措施，解決區(qū)域間羊子監(jiān)管上存在爭議和問題，發(fā)現(xiàn)有新調(diào)入的羊子，要及時向業(yè)務(wù)部門報告有關(guān)情況。縣動監(jiān)所盡快派員進(jìn)行復(fù)核，核實(shí)其報批報檢等情況。

（五）切斷傳染途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要發(fā)動群眾積極開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，全面提高重點(diǎn)人群預(yù)防布病自我保護(hù)意識,切實(shí)改變當(dāng)前一些養(yǎng)羊戶徒手接羔、接觸污染物不洗手、進(jìn)食等不良生活習(xí)慣。布病陽性羊子撲殺后，要對圈舍、人居環(huán)境、水源、撲殺、采血等場地進(jìn)行徹底地清理消毒。衛(wèi)生部門要制定消毒技術(shù)方案，并進(jìn)行集中培訓(xùn)。消毒工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部及村級防疫員負(fù)責(zé)落實(shí)完成，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行徹底無害化處理。縣動物疫控中心要制定人員防護(hù)方案，并負(fù)責(zé)落實(shí)，確保采血技術(shù)人員的安全。

（六）開展線索調(diào)查。縣衛(wèi)生局組織技術(shù)力量以人或羊子患有布病的村子為線索，開展流行病學(xué)調(diào)查工作。調(diào)查由點(diǎn)到面開展線索排查，重點(diǎn)以畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、養(yǎng)羊戶、羊子屠宰戶、販運(yùn)戶、羊肉餐飲經(jīng)營人員等高危人群為主，詢問有無長期反復(fù)發(fā)病久治不愈的關(guān)節(jié)炎、睪丸炎、乏困無力、發(fā)熱、出汗、盜汗、全身疼痛和類似肝炎、傷寒、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、感冒等癥狀。對有上述之一癥狀者進(jìn)行個案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)病人，要及時開展醫(yī)療救治工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療；對以后新發(fā)現(xiàn)病人或病畜的村子，疾控中心應(yīng)在24小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，采血檢驗(yàn)，將疫情控制在萌芽狀態(tài)。

（七）做好鞏固凈化。布病血檢凈化工作以縣為單位進(jìn)行，在加強(qiáng)“檢、免、殺、消、管”等綜合防治措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)血清學(xué)檢測達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)、凈化標(biāo)準(zhǔn)后，由縣畜牧獸醫(yī)局可向市畜牧獸醫(yī)局提出書面申請，由市畜牧獸醫(yī)局組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。