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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀,圍繞構建和諧社會和全面建設小康社會總目標，圍繞少數民族脫貧和發展問題，以扶持貧困戶發展為重點，采取集中扶持、個別幫扶的方式，努力提高少數民族群眾的素質和生活水平，為構建和諧社會和建設小康社會作出貢獻。

二、基本原則

（一）堅持科學發展觀。堅持以人為本，從少數民族群眾的根本利益出發，謀富裕、促發展，縮小貧富差距，實現“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的目標。

（二）堅持解決脫貧和鞏固脫貧并重。解決貧困少數民族群眾的脫貧問題是第一位的重要任務。對已經脫貧的，要鞏固脫貧成果，不斷提高自我積累、自我發展的能力，進一步增強抵御自然災害的能力，有效控制返貧現象。

（三）堅持讓貧困少數民族群眾直接受益。堅持少數民族扶貧項目的發展方向，扶持對象是貧困少數民族群眾。少數民族扶持發展資金直接用于貧困少數民族增加收入和改善生產條件等方面，使貧困少數民族群眾直接受益。

（四）堅持保障少數民族的基本生活。積極動員貧困少數民族群眾，發揚自力更生、艱苦奮斗精神，腳踏實地，埋頭苦干，勤勞創業，通過自身的努力來增加收入，擺脫貧困。對勞動能力確實很差的貧困戶，通過建立健全農村特困戶救助制度和實行農村最低生活保障線等途徑，保障他們的基本生活。

三、總體目標

到**年，少數民族群眾人均純收入基本達到全區平均水平，自我發展能力不斷增強，貧困問題基本解決，教育、科技、文化、體育等事業加快發展，群眾思想道德素質、科學文化素質和健康素質進一步提高，民族法制進一步健全，少數民族合法權益得到切實保障，民族關系更加和諧，民族團結進一步鞏固。

四、工作措施

（一）加強對少數民族扶貧工作的領導。各鄉鎮要研究當地少數民族群眾扶貧問題，制訂扶貧計劃。把少數民族經濟社會發展規劃納入全區經濟和社會發展總體規劃，努力實現各民族共同團結奮斗，共同繁榮發展。

（二）加大少數民族扶貧資金投放力度。區財政加大投入，各相關部門予以傾斜。通過政策激勵、資金扶持、技術指導,鼓勵、引導少數民族貧困群眾根據當地生產特點和優勢大力發展茶葉、林竹、蔬菜、養殖業等產業。

（三）加強實用科學技術培訓，提高少數民族各項素質。適時開展實用科學技術培訓，通過科技示范,提升少數民族貧困群眾生產中的科技含量，對文化水平低的少數民族群眾進行技術型教育扶貧，依靠科技提高扶貧開發的效益。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，提高少數民族貧困群眾的綜合素質。

（四）加強少數民族扶貧隊伍建設。扶貧部門要關注少數民族扶貧事業，開拓創新，大膽探索，通過工作創新突破工作難點，提高少數民族扶貧工作成效。積極總結、宣傳、推廣少數民族脫貧致富的典型和經驗，推動少數民族扶貧開發工作不斷邁上新臺階。

（五）繼續營造各民族和諧發展的社會環境。充分利用每年九月份開展的“少數民族團結宣傳月”活動，通過舉辦培訓班、演講會、報告會、電視講座等形式，廣泛深入宣傳民族政策，加強干部群眾，特別是青少年民族知識、法律法規的宣傳教育。加大培養少數民族領導干部、女干部和黨外干部的力度。積極發展少數民族公共文化事業，支持他們開展有民族特色的文化體育活動，加強少數民族文化遺產的保護、發展。積極開展少數民族傳統體育活動，組織有能力的少數民族運動員參加全國、全省少數民族傳統體育運動會。