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一、“階梯式”培養

根據年輕干部在不同階段對教育培養的客觀需求，從普陀實際出發，積極探索“階梯式”的年輕干部教育培養機制。一是起點介入。將全區所有科以下年輕干部納入培養范圍，實施“青年公務員導師帶教”制度，對經過基層實習鍛煉的青年公務員實行為期兩年的導師帶教。選擇青年公務員所在部門具有豐富工作經驗、作風優良的同志擔任導師，實施“一對一”帶教。實踐證明：帶教活動在傳承優良工作作風，克服部分年輕同志存在的浮躁心態等方面，起到了積極作用。一位名牌大學碩士畢業年輕干部的話較有代表性：“有時候總覺得自己要才能有才能，干活也很賣力，組織上怎么不早點提拔？經過這段時間的帶教，發現其實自己還很浮躁，甚至有點浮淺，確實需要經過更多的鍛煉和磨練”。目前，已有100名青年公務員參加了崗位帶教。二是節點提升。針對普陀區科級干部趨于老化、斷層的實際情況，2007年起，由區委組織部聯合機關黨工委、團區委、人社局等單位，以“青年論壇”為主要載體，對35周歲以下的優秀年輕干部進行深入培養。“青年論壇”采取小組活動制（將來自不同系統、單位的6-8人編為一個小組，開展各項小組活動）、導師指導制（在全區范圍內聘請包括全國道德模范、全國人民滿意公務員曹道云同志在內的8名優秀資深處級干部作為小組導師，對小組成員進行跟蹤指導）、課題調研制（每個小組在導師指導下開展專項課題調研，為區域經濟社會發展建言獻策）等做法，促進年輕干部加快成長，取得了較好成效。第一屆47名“青年論壇”學員中，已有20多人被提拔為科級領導崗位。有40名學員參加的第二屆“青年論壇”相關活動正有序推進。三是重點深造。為進一步加強對年輕干部的教育培養，區委還非常重視通過舉辦中青年干部培訓班、中青年干部外向型培訓班等方式，對于正科兩年以上、列入處級副職后備庫的年輕干部進行重點深造。“十一五”以來，全區已舉辦3期中青班，2期赴香港培訓班，2期赴新加坡培訓班，共培訓中青年干部168人（次）。

二、“一線法”鍛煉

堅持把基層一線和艱苦復雜地區作為鍛煉年輕干部的基礎陣地，著力夯實干部成長成才的根基。一是堅持把大學生公務員進入機關的第一課堂設在基層。通過制定新錄用公務員基層實習鍛煉工作實施意見，在全區設立40個新錄用公務員基層實習基地（包括居委會、學校、醫院和企業），讓新任公務員首先到基層一線接受鍛煉。許多年輕同志在下基層實習的過程中，進一步加強了對基層工作“上面千條線、下面一根針”的切身感受，加深了對普通群眾、困難群眾的真切感情，堅定了為群眾著想、為基層服務的信念和情感。三年來，全區新錄用公務員到基層實習鍛煉數達到100%。二是有計劃的選送年輕干部到基層一線鍛煉。有計劃、有重點的選送年輕后備干部到重點地區、重大項目建設部門參與實踐鍛煉，讓他們在參與急難險重任務中熟悉區情、培養能力。安排年輕干部到信訪辦、穩定辦、民政局、街道(鎮)等協調工作難度大，涉及民生問題多，各種矛盾較為突出的部門輪崗工作。三年來，共選送干部到相關部門掛職鍛煉7批50余人次。三是把艱苦一線作為培養鍛煉年輕干部的重要渠道。區委把選派支援中西部地區援外干部作為培養造就優秀年輕干部的一個重要途徑。在精心挑選、關心支持、規范管理的基礎上，對被選派到經濟欠發達、工作條件艱苦、環境復雜地區工作鍛煉的干部跟蹤培養，在同等條件下優先考慮。三年來，先后有12位外派干部被提拔使用，其中3人被提拔為部門正職。

三、“多舉措”任用

區委十分注重年輕干部選拔任用的制度化、規范化，在嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》選任年輕干部的基礎上，積極探索崗位助理制、交流輪崗制、公開選拔制等舉措，進一步為年輕干部發揮才干搭建平臺、提供舞臺。一是規范崗位助理制。對于一批有一定工作能力又較為成熟的年輕干部，在提拔使用前，先推薦到基層單位擔任領導助理，配合工作，參與決策，由組織部門和基層單位對干部的“德”、“才”、“績”進行全面實戰考察，通過一段時間的觀察，確定是否提拔使用。五年來，先后有23名年輕干部通過處級崗位助理鍛煉走上了領導崗位。二是優化交流輪崗制。采取了“條上調、平級轉、地區選”等多種方式，加大對年輕干部的多崗位輪換和全方位補缺。向本區社會和經濟發展的重點、難點、熱點領域和后備干部資源少，文化層次和專業結構不合理的單位進行傾斜性交流，既優化了干部隊伍的結構，又促進了復合型干部的培養。2007年以來，共有83名處級干部、110多名科級干部得到了輪崗交流。三是完善競爭選拔制。區委積極探索競爭性選拔年輕干部的新途徑，2007年以來，連續三次推出35個處級崗位進行公開選拔。在全面推進科級層面競爭上崗的同時，拿出32個科級領導崗位面向社會公開招考。三年來，通過面向社會和區機關進行公開選拔和競爭上崗的處級干部，占到全區處級崗位的12%，其中綜合經濟管理、教育科技和城建環保等重要熱門崗位占了較大比例。同時，試點推行差額選拔方式。比如，在考慮長風街道辦事處主任人選時，通過競爭者本人述職、干部群眾兩輪推薦、各方面征求意見的“一述兩推三征詢”方式，確定了擬任職位人選，為年輕干部脫穎而出提供了良好的機制環境。