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為進(jìn)一步發(fā)揮全鎮(zhèn)各部門及社區(qū)在防汛防臺(tái)工作中的作用，全面提升鎮(zhèn)級(jí)防汛防臺(tái)組織指揮體系應(yīng)急管理能力，同時(shí)為做好災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使汛期災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建立健全防汛組織指揮體系。
一、工作原則
1、堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)原則。鎮(zhèn)政府全面領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)防汛防臺(tái)救災(zāi)工作。
2、堅(jiān)持依法規(guī)范原則。依法明確有關(guān)部門、單位、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范防汛防臺(tái)救災(zāi)工作。
3、堅(jiān)持屬地為主原則。各社區(qū)負(fù)責(zé)組織本地的防汛救災(zāi)工作。
4、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)原則。有關(guān)部門、單位、和個(gè)人按照各自職責(zé)和本預(yù)案的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，共同做好防汛防臺(tái)救災(zāi)工作。
5、堅(jiān)持以人為本原則。在防汛防臺(tái)救災(zāi)工作中，首先確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全不受損失。
6、堅(jiān)持及時(shí)高效原則。快速反應(yīng)，及時(shí)救災(zāi)。
7、堅(jiān)持科學(xué)決策原則。領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策是防汛防臺(tái)救災(zāi)工作最根本的保證。
二、工作重點(diǎn)
1、組織危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)地段人員實(shí)施安全轉(zhuǎn)移，做好臨時(shí)安置和管理。
2、開展公共基礎(chǔ)設(shè)施的巡查及處理，重點(diǎn)為轄區(qū)河道、道路市政設(shè)施、蔬菜大棚、危舊房、溝渠等，確保安全運(yùn)行。
3、落實(shí)防汛防臺(tái)物資設(shè)備的采購(gòu)、征集、儲(chǔ)備、配發(fā)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、做好轄區(qū)戶外廣告及構(gòu)筑物、行道樹的安全防范工作。
5、組織開展轄區(qū)低洼積水地區(qū)的排澇。
6、轄區(qū)錢塘江段潮水防范工作。
三、組織指揮體系及職責(zé)
彭埠鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指），負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的防汛救災(zāi)和應(yīng)急處置工作；在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)六辦及服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)和應(yīng)急處置工作；社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位的防汛救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。
1、鎮(zhèn)防指
鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防汛救災(zāi)和應(yīng)急處置工作，辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防辦）設(shè)在鎮(zhèn)城管辦，承辦鎮(zhèn)防指的日常工作。
2、鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)防指由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)施紅星任指揮，各副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)、鎮(zhèn)宣傳部部長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)任副指揮，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)六辦主任、鎮(zhèn)社區(qū)（衛(wèi)生）服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人、各社區(qū)主任等為成員。
3、鎮(zhèn)防指職責(zé)
按照省、市、區(qū)防汛指揮部和鎮(zhèn)政府的指示，統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防汛防臺(tái)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情通告；負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理和調(diào)度。
4、鎮(zhèn)防指下設(shè)七個(gè)小組其職責(zé)
（1）通信聯(lián)絡(luò)組：鎮(zhèn)政府城管辦公室主任張勝利任組長(zhǎng)，由辦公室抽調(diào)人員組成。主要負(fù)責(zé)與基層單位、區(qū)防指辦的聯(lián)絡(luò)工作；接待相應(yīng)的專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作；保障本鎮(zhèn)應(yīng)急指揮的通訊暢通；上報(bào)災(zāi)情、社情、民情，為鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。
（2）宣傳教育組：鎮(zhèn)宣傳委員曹國(guó)富任組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)團(tuán)委、文化站等有關(guān)科室人員，社區(qū)宣傳干部組成。主要負(fù)責(zé)收集災(zāi)情、社情、民情等信息；準(zhǔn)確宣傳災(zāi)情，平息謠言、誤傳；平時(shí)做好本鎮(zhèn)防汛防臺(tái)的宣傳教育工作。
（3）治安保障組：鎮(zhèn)綜治辦公室主任孫強(qiáng)任組長(zhǎng)，由派出所、聯(lián)防隊(duì)，社區(qū)治保干部等組成。主要負(fù)責(zé)安全警戒、交通管制、維護(hù)鎮(zhèn)域治安；嚴(yán)厲打擊防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件救援中的破壞分子。
（4）搶險(xiǎn)救援組：鎮(zhèn)人武部部長(zhǎng)孫運(yùn)寶任組長(zhǎng)，由民兵、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍、村鎮(zhèn)建設(shè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、城管救災(zāi)隊(duì)伍，水管站等組成，主要負(fù)責(zé)搶修救援，組織力量實(shí)施搶救傷員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶修被毀壞的房屋樹木等市政設(shè)施。
（5）醫(yī)療救護(hù)組：鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人李朝明任組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生干部等組成。主要負(fù)責(zé)救治受傷群眾，防止疫情發(fā)生。
（6）交通運(yùn)輸組：鎮(zhèn)綜治辦公室主任孫強(qiáng)任組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)綜治辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、交通管理站等人員組成。主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)車輛的征用調(diào)度；保障重災(zāi)區(qū)人員的撤離；物資轉(zhuǎn)移等運(yùn)輸任務(wù)。
（7）后勤保障組：鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)人宋新富任組長(zhǎng)，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤保障有關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)防汛防臺(tái)的各項(xiàng)后勤保障工作和救災(zāi)物資的籌集。
5、各社區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)
各社區(qū)設(shè)立防汛防臺(tái)指揮小組，在上級(jí)防指的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本社區(qū)的防汛防臺(tái)工作。
四、汛情分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序
為了有效處置防汛防臺(tái)突發(fā)應(yīng)急事件，依據(jù)突發(fā)災(zāi)情可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）4級(jí)響應(yīng)。
1、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。①氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴外圍將影響我鎮(zhèn)，24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出藍(lán)色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。②24小時(shí)降雨量超過50毫米，或3天累計(jì)雨量達(dá)到100～150毫米，并預(yù)報(bào)未來一至兩天內(nèi)仍將有大到暴雨。
（2）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。鎮(zhèn)防辦及各成員單位要落實(shí)專業(yè)人員值班，對(duì)各成員單位預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，隨時(shí)掌握城區(qū)汛情，并利用市城區(qū)防汛指揮決策系統(tǒng)向各成員單位和收集信息，及時(shí)將汛情報(bào)鎮(zhèn)防汛防旱指揮部。
2、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。①氣象部門預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴將影響我鎮(zhèn)，24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出黃色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。②6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出黃色暴雨預(yù)警信號(hào)。③24小時(shí)降雨量超過80毫米，或3天累計(jì)雨量達(dá)到150～200毫米，并預(yù)報(bào)未來一至兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。
（2）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。鎮(zhèn)防指成員單位要落實(shí)專人值班，加強(qiáng)重點(diǎn)地段的巡查，及時(shí)掌握并上報(bào)災(zāi)情，落實(shí)專人關(guān)注并操作防汛指揮決策系統(tǒng)。鎮(zhèn)防辦及各成員單位要落實(shí)專業(yè)人員實(shí)行24小時(shí)值班，對(duì)各成員單位的預(yù)案落實(shí)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，及時(shí)掌握城區(qū)汛情，并利用鎮(zhèn)防汛指揮決策系統(tǒng)向各成員單位和收集信息，及時(shí)將汛情報(bào)鎮(zhèn)防汛防旱指揮部。
3、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。①氣象部門預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴將正面襲擊或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)，12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出橙色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。②3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出橙色暴雨預(yù)警信號(hào)。③24小時(shí)降雨量超過100毫米，或3天累計(jì)雨量達(dá)到200～300毫米，并預(yù)報(bào)未來一至兩天內(nèi)仍將有暴雨或大暴雨。
（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。鎮(zhèn)防指成員單位在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)值班，并視災(zāi)情做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資、設(shè)備的準(zhǔn)備工作，做好轉(zhuǎn)入一級(jí)戰(zhàn)備的準(zhǔn)備，并隨時(shí)報(bào)送工作落實(shí)情況。鎮(zhèn)防辦領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，鎮(zhèn)黨政辦、城管辦、經(jīng)發(fā)辦（農(nóng)辦）、村鎮(zhèn)建設(shè)辦等主要成員單位的聯(lián)系人到崗值班，協(xié)助做好有關(guān)工作，隨時(shí)掌握城區(qū)汛情，及時(shí)準(zhǔn)確地向各成員單位信息、指令，并向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報(bào)告情況。
4、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
（1）出現(xiàn)下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。①氣象部門預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴將正面襲擊或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)，6小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。②3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。市氣象臺(tái)發(fā)出紅色暴雨預(yù)警信號(hào)。③24小時(shí)降雨量超過150毫米，或3天累計(jì)雨量達(dá)到300毫米，并預(yù)報(bào)未來一至兩天內(nèi)仍將有大暴雨或特大暴雨。
（2）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。鎮(zhèn)防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，搶險(xiǎn)隊(duì)伍到崗待命，按各自預(yù)案做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作，并利用防汛防臺(tái)指揮決策系統(tǒng)及時(shí)報(bào)告災(zāi)情和工作落實(shí)情況。鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，鎮(zhèn)黨政辦、城管辦、經(jīng)發(fā)辦（農(nóng)辦）、村鎮(zhèn)建設(shè)辦等主要成員單位的聯(lián)系人進(jìn)入鎮(zhèn)防指，協(xié)助做好有關(guān)工作，隨時(shí)掌握汛情、災(zāi)情，并向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告情況。各成員單位要自覺服從鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一指揮，積極組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
五、防汛防臺(tái)工作要求
1、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦（民政辦）應(yīng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦（農(nóng)辦）、村鎮(zhèn)辦等部門綜合分析、會(huì)商、核定災(zāi)情，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)防指。負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)社區(qū)因受災(zāi)出現(xiàn)的困難戶的救助工作。組織災(zāi)情評(píng)估，匯總災(zāi)情并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，積極爭(zhēng)取救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
2、根據(jù)防汛救災(zāi)的需要，及時(shí)撥出專款用于防汛救災(zāi)。
3、為確保防汛救災(zāi)工作指揮無誤，社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格遵守災(zāi)情逐級(jí)上報(bào)制度，保證聯(lián)絡(luò)暢通,將受災(zāi)情況和救災(zāi)進(jìn)展情況準(zhǔn)確及時(shí)地上報(bào)鎮(zhèn)防指。
4、鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)外大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情及相關(guān)新聞報(bào)道，須經(jīng)鎮(zhèn)防指批準(zhǔn)。災(zāi)情數(shù)據(jù)以社會(huì)事務(wù)辦（民政辦）有關(guān)部門會(huì)商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
5、鎮(zhèn)防辦（城管辦）事后分析總結(jié)防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)行開展情況，固強(qiáng)補(bǔ)弱，完善體系。