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一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)這次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得明顯成效。鎮(zhèn)政府安委會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)所。

二、檢查范圍

1．全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)企（事）業(yè)單位。

2．?；飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)，冶金鑄造企業(yè)，重大危險(xiǎn)源企業(yè)，建筑施工企業(yè)，道路交通運(yùn)輸企業(yè)，水上運(yùn)輸企業(yè)，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)，人員密集場(chǎng)所等。

3．存在各級(jí)政府掛牌督辦重大安全隱患的企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

1．生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位自查內(nèi)容：

①安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求；②危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具是否完好，否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；③易受自然災(zāi)害威脅的區(qū)域、設(shè)備、原料、產(chǎn)品是否落實(shí)防范措施；④隱患排查治理制度是否健全、措施是否落實(shí)，隱患整改是否到位；⑤主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備操作人員等法定應(yīng)培人員是否持證上崗；⑥是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。

2．各村、集體資產(chǎn)公司、各條線部門督查內(nèi)容：

①生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，健全完善安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作情況。②是否存在非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為，否執(zhí)行有關(guān)監(jiān)管部門的相關(guān)要求和重點(diǎn)工作，否按照要求開展專項(xiàng)整治工作，否開展隱患排查治理行動(dòng)，并落實(shí)事故隱患防范整改措施。③企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施是否存在缺陷及隱患，否按照有關(guān)要求完善安全生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備并且正常運(yùn)行。④生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理是否到位，職工勞動(dòng)保護(hù)措施是否到位，夏季防暑降溫工作是否完善。⑤是否落實(shí)上海世博會(huì)期間安全保障措施，完善應(yīng)急預(yù)案，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況。⑥有關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及條線監(jiān)管部門明確規(guī)定的其他內(nèi)容。

四、時(shí)間安排

這次拉網(wǎng)式隱患排查治理的時(shí)間為：具體分為三個(gè)階段。

第一階段：動(dòng)員部署和自查階段，制定拉網(wǎng)式隱患排查治理工作方案，明確分工，召開動(dòng)員部署會(huì)議，把安全生產(chǎn)隱患排查治理的要求落實(shí)到轄區(qū)內(nèi)的所有從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的企（事）業(yè)單位。各條線部門要按照職責(zé)對(duì)本行業(yè)企（事）業(yè)單位進(jìn)行全面動(dòng)員部署。各生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)企（事）業(yè)單位要組織自查，排查整治隱患，并形成安全生產(chǎn)隱患排查治理工作書面報(bào)告，由企（事）業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所備案。

第二階段：檢查督查整改階段，各村、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)公司、各條線部門組織檢查督查組，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理開展情況進(jìn)行檢查督查。①對(duì)企（事）業(yè)單位自查中查出的隱患，要督促企業(yè)切實(shí)整改到位。一時(shí)無法整改到位的要督促企業(yè)做到整改方案、整改資金、整改責(zé)任、整改期限、監(jiān)控措施“五落實(shí)”對(duì)一些暫時(shí)無法整改完成、又會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的要責(zé)令企（事）業(yè)單位停產(chǎn)停業(yè)整改。對(duì)于本單位、本轄區(qū)、本條線無法整改的重大安全隱患，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并實(shí)施各級(jí)政府掛牌督辦。②督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策措施，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。對(duì)檢查督查中發(fā)現(xiàn)的開展安全生產(chǎn)隱患排查治理不力、形式主義、走過場(chǎng)、存在安全生產(chǎn)違法非法行為的企（事）業(yè)單位，各村、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)公司、各條線部門要加大執(zhí)法力度，對(duì)拒不整改隱患、拒不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，要堅(jiān)決提請(qǐng)市政府予以關(guān)停。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段，鎮(zhèn)政府安委會(huì)將組織檢查驗(yàn)收組，對(duì)各村各部門各單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核，并迎接省、市、市政府的檢查。

五、檢查方式

安全生產(chǎn)隱患排查治理按照“屬地管理，企（事）業(yè)自查、條線督查、層層負(fù)責(zé)”方式進(jìn)行。

1．“屬地管理”就是各村、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)公司必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，立即組織開展本轄區(qū)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。各村、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)公司必須迅速召開安全生產(chǎn)隱患排查治理動(dòng)員會(huì)，按照上級(jí)要求和轄區(qū)實(shí)際，確定檢查的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，制定周密的工作計(jì)劃，確保轄區(qū)內(nèi)企（事）業(yè)單位安全檢查全覆蓋，確保各類事故隱患及時(shí)整改。

2．“企（事）業(yè)自查”就是要?jiǎng)訂T督促轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)本企業(yè)、本單位全面開展安全生產(chǎn)自查行動(dòng)和隱患排查治理行動(dòng)，完善安全管理制度，檢修安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，整改安全隱患，提升本質(zhì)安全水平。

3．“條線督查”一是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的各政府部門要按照上級(jí)條線的部署和要求，立即組織工作部署和督查，指導(dǎo)、督促各地區(qū)和相關(guān)行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，整治重大隱患，提升行業(yè)安全水平。二是各主管部門要對(duì)分管范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位進(jìn)行督查檢查，消除各類安全隱患。

4．“層層負(fù)責(zé)”就是各級(jí)各部門各單位都必須對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。根據(jù)省、市政府統(tǒng)一部署，本次安全生產(chǎn)隱患排查治理中，所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位都必須將本單位開展隱患排查治理工作的情況、檢查排查出的隱患、整改落實(shí)情況、以及下階段整治監(jiān)控措施形成書面材料，由單位主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)鎮(zhèn)政府安委會(huì)辦公室備案。同時(shí)，按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的要求，各行政村、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)公司、各條線也必須將本轄區(qū)、本條線安全隱患排查治理工作情況形成總結(jié)報(bào)告，由行政一把手簽字并蓋章（單位）后報(bào)鎮(zhèn)政府安委會(huì)辦公室備案。鎮(zhèn)政府也會(huì)將全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的情況形成總結(jié)材料，報(bào)市政府。

六、工作要求

各級(jí)、各部門、各單位要采取有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”各村、鎮(zhèn)集體資產(chǎn)公司主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),各條線分管負(fù)責(zé)人要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)組織實(shí)施好分管條線的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。各條線部門要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，建立健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，落實(shí)到每個(gè)崗位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。各條線部門要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把守，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

1．成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)各部門各單位都要成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以行政一把手為組長，加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2．制定一套工作方案。要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位實(shí)際，既要全面覆蓋，又要突出重點(diǎn)，制定一套周密科學(xué)、切實(shí)可行的隱患排查治理方案。

3．召開一次動(dòng)員會(huì)議。各級(jí)各部門各單位都要充分認(rèn)識(shí)此次安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性，立即召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

4．排查整改一批事故隱患。各級(jí)各部門各單位要發(fā)動(dòng)轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)的企業(yè)立即開展一次拉網(wǎng)式的隱患排查整治行動(dòng)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行排查、登記、上報(bào)、整改，對(duì)暫時(shí)無法整改到位的重大隱患，要立即停產(chǎn)，做好防范應(yīng)急工作，并按規(guī)定程序上報(bào)。

5．搞好一次檢查督查。鎮(zhèn)政府將組織專門人員對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理開展情況進(jìn)行督查。各級(jí)各部門各單位也要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、單位、部門進(jìn)行督查，要督促企業(yè)上報(bào)隱患排查治理工作表，并認(rèn)真進(jìn)行匯總、分析。

6．寫好一份大檢查工作報(bào)告。各級(jí)各部門各單位要將本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況形成書面匯報(bào)材料，由行政一把手簽字并單位蓋章后報(bào)鎮(zhèn)政府安委會(huì)辦公室。