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一、組織領導

為加強對這次拉網式安全生產隱患排查治理工作的組織領導，確保取得明顯成效。各村（社區(qū)）主任、工業(yè)集中區(qū)負責人、鎮(zhèn)政府安委會成員單位主要負責人為成員的拉網式安全生產隱患排查治理工作領導小組。（領導小組成員名單附后）

領導小組辦公室設在鎮(zhèn)安監(jiān)所。

二、檢查范圍

1、全鎮(zhèn)所有生產、經營、建設企事業(yè)單位。

2、危化品生產、使用、儲存企業(yè)，冶金鑄造企業(yè)，重大危險源企業(yè)，建筑施工企業(yè)，道路交通運輸企業(yè)，特種設備生產使用企業(yè)，人員密集場所等。

3、存在掛牌督辦重大安全隱患的企業(yè)。

4、實施關停并轉及搬遷的企業(yè)。

三、檢查內容

1、生產、經營、建設單位自查內容：

①安全生產工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備是否符合規(guī)定要求；②危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具是否完好，是否按規(guī)定進行檢測檢驗；③易受自然災害威脅的區(qū)域、設備、原料、產品是否落實防范措施；④隱患排查治理制度是否健全、措施是否落實，隱患整改是否到位；⑤主要負責人、分管負責人、安全管理人員、特種設備操作人員等法定應培訓人員是否持證上崗；⑥是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象。

2、各村（社區(qū)）、各條線部門督查內容：

①生產經營單位是否貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、標準，健全完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全投入，強化現(xiàn)場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作情況。②是否存在非法違法生產、經營、建設等行為，是否執(zhí)行有關監(jiān)管部門的相關要求和重點工作，是否按照要求開展專項整治工作，是否開展隱患排查治理行動，并落實事故隱患防范整改措施。③企業(yè)生產設備、安全設施是否存在缺陷及隱患，是否按照有關要求完善安全生產監(jiān)控設施設備并且正常運行。④生產作業(yè)現(xiàn)場管理是否到位，職工勞動保護措施是否到位，夏季防暑降溫工作是否完善。⑤是否落實上海世博會期間安全保障措施，完善應急預案，健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制，落實應急裝備物資的情況。⑥有關法律法規(guī)、安全標準以及條線監(jiān)管部門明確規(guī)定的其他內容。

四、時間安排

這次拉網式隱患排查治理的時間為：具體分為三個階段。

第一階段：動員部署和自查階段此階段中，各村（社區(qū)）、各有關部門應制定拉網式排查治理工作方案，明確分工，召開動員部署會議，把安全隱患排查治理的要求落實到轄區(qū)內的所有從事生產、經營、建設的企事業(yè)單位。各條線部門要按照職責對本行業(yè)進行全面動員部署。各生產、經營、建設企事業(yè)單位要組織自查，排查整治隱患。

第二階段：檢查督查整改階段各村（社區(qū)）、各條線部門組織檢查督查組，對本村、本條線單位安全生產隱患排查治理開展情況進行檢查督查。①對企事業(yè)單位自查中的隱患，要督促企業(yè)切實整改到位。一時無法整改到位的，要督促企業(yè)做到整改方案、整改資金、整改責任、整改期限、監(jiān)控措施“五落實”。對一些暫時無法整改完成、又會對安全生產造成嚴重影響的，要責令企事業(yè)單位停產停業(yè)整改。對于本單位、本轄區(qū)、本條線無法整改的重特大安全隱患，要及時逐級上報，并實施掛牌督辦。②督促企業(yè)執(zhí)行安全生產有關法律法規(guī)和政策措施，規(guī)范安全生產行為。對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的開展安全生產隱患排查治理不力、形式主義、走過場、存在安全生產違法非法行為的企事業(yè)單位，各條線部門要加大執(zhí)法力度，對拒不整改隱患、拒不執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)的企業(yè)，要堅決予以關停。

第三階段：總結驗收階段鎮(zhèn)政府安委會將組織檢查驗收組，對各村（社區(qū)）各部門各單位開展安全生產隱患排查治理工作情況進行檢查驗收，驗收情況納入年度安全生產工作考核。并迎接市政府的檢查。

五、檢查方式

安全生產隱患排查治理按照“屬地管理，企事業(yè)單位自查、條線督查、層層負責”的方式進行。

1、“屬地管理”，各村、各條線部門負責動員組織轄區(qū)的所有企事業(yè)單位開展安全生產隱患排查治理工作。分別召開相應的安全生產隱患排查治理工作會議，按照上級要求和各自實際，制定周密的工作計劃，確保轄區(qū)內企事業(yè)單位安全檢查全覆蓋，確保各類事故隱患及時整改。

2、“企事業(yè)單位自查”，嚴格落實生產、經營、建設單位安全生產主體責任，全面開展安全生產自查和隱患排查治理行動，完善安全管理制度，檢修安全生產設備設施，整改安全隱患，提升本質安全水平。

3、“條線督查”，一是有安全生產監(jiān)管職能的各部門要按照上級條線的部署和要求，立即組織工作部署和督查、指導、督促各轄區(qū)和相關行業(yè)開展安全生產隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法行為，整治重大隱患，提升行業(yè)安全水平。二是各條線部門要對分管范圍內的所有生產、經營、建設單位進行督查檢查，消除各類安全隱患。

4、“層層負責”，就是各村（社區(qū)）各部門各單位都必須對本轄區(qū)、本條線、本單位的安全生產隱患排查治理工作負責。根據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，本次安全生產隱患排查治理中，所有生產經營建設單位都必須將本單位開展隱患排查治理工作的情況上報，并填寫好《鎮(zhèn)安全生產隱患排查治理自查表》，表格由負責人簽字蓋章，報送各行政村、各條線部門。同時按照一級對一級負責的要求，各行政村、各條線部門將安全隱患排查整治工作情況形成總結報告，由行政一把手簽字并蓋章（單位）后上報鎮(zhèn)政府安委會辦公室備案。鎮(zhèn)政府匯總各村各條線情況將全鎮(zhèn)開展安全生產隱患排查治理的情況形成總結材料，報市政府。

六、工作要求

各村（社區(qū)）、各單位要采取有力措施，進一步強化行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，切實落實“兩個主體責任”。各村（社區(qū)）主要負責人要親自抓、負總責，各條線分管負責人要按照“一崗雙職”要求，組織實施好安全生產隱患排查治理工作。各條線部門要結合本行業(yè)（領域）實際，制定切實可行的工作方案，建立健全工作機構，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要采取有效措施，將安排部署落實到每個生產經營建設單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。各條線部門要做到各司其職、各負其責、分兵把守、抓實、抓細、抓好本行業(yè)的安全生產隱患排查治理工作，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢平穩(wěn)。

1、成立一個領導小組。各村（社區(qū)）各部門各單位要成立安全生產隱患排查治理工作領導小組，以行政一把手為組長，相關負責人為成員，加強對隱患排查治理工作的組織領導。

2、制定一整套工作方案。要根據(jù)本轄區(qū)、本部門、本單位實際，既要全面覆蓋，又要突出重點，制定一套周密科學、切實可行的隱患排查治理方案。

3、召開一次動員會議。各村（社區(qū)）各部門要充分認識此次安全生產隱患排查治理的重要性，召開會議部署工作。

4、排查整改一批事故隱患。各村（社區(qū)）各部門各單位要發(fā)動轄區(qū)、行業(yè)內的企業(yè)立即開展一次拉網式的隱患排查整治行動，按照有關規(guī)定對事故隱患進行排查、登記、上報、整改，對暫時無法整改到位的重大隱患，要立即停產，做好防范應急工作，并按規(guī)定程序上報。

5、搞好一次檢查督查。鎮(zhèn)政府將組織專門人員對安全生產隱患排查治理開展情況進行督查。各村（社區(qū)）各部門也要對轄區(qū)內的企業(yè)進行督查，并督促企業(yè)上報隱患排查治理自查表，認真進行匯總、分析。

6、寫好一份大檢查工作報告。各村（社區(qū)）各部門各單位要將本轄區(qū)、本條線安全生產隱患排查治理工作情況形成書面匯報材料，由行政一把手簽字并單位蓋章后于9月2日前報鎮(zhèn)政府安委會辦公室。