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一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)更高水平小康社會的總體目標(biāo)，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加速推進全市廣播電視發(fā)展進程，以有線電視的發(fā)展，推動農(nóng)村有線廣播的鞏固和提高，以調(diào)頻廣播的入戶，促進有線電視的進一步發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全市積極推進廣播電視共纜傳輸，實施有線電視、有線調(diào)頻廣播“雙入戶”工程。～兩年新發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶6.7萬戶，“雙入戶”用戶21.5萬戶，確保農(nóng)村有線廣播電視“雙入戶”率達到85％，建成省“有線電視進村入戶示范縣（市）”。

三、實施步驟

有線廣播電視“雙入戶”工程建設(shè)推進分三個階段進行。

第一階段為宣傳發(fā)動階段市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村進行廣泛宣傳發(fā)動。

第二階段為具體實施階段各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制訂“雙入戶”工程具體實施辦法，明確工作要求，組織工程實施。具體實施步驟如下：

（一）對全市農(nóng)村已安裝有線電視的14.8萬用戶無償進行“雙入戶”改造。

（二）由中廣有線分公司對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級廣播室與村級網(wǎng)絡(luò)整合改造，開市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級共纜傳輸廣播信號。

（三）凡有線電視門樘入戶率達到85%的村，對未安裝有線電視的農(nóng)戶實施廣播“單入戶”改造，逐步關(guān)閉、拆除原有有線廣播系統(tǒng)。

第三階段為總結(jié)驗收階段市組織對已完成“雙入戶”工作目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村進行初步驗收。年9月，對“雙入戶”工程進行整改掃尾，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。年10月進行上報驗收。

四、資金安排

全市計劃到年完成21.5萬戶“雙入戶”工程，約需投入資金1800萬元（不包括“單入戶”經(jīng)費）。具體分解如下：

（一）按21.5萬戶農(nóng)村有線電視用戶計算，有線調(diào)頻音箱、輔料、安裝人工等平均每戶約需70元，全市投入共計1500萬元。其中現(xiàn)有14.8萬戶有線電視用戶的“雙入戶”改造經(jīng)費約1000萬元，由市財政承擔(dān)；計劃新發(fā)展有線電視用戶6.7萬戶，每戶贈送并安裝有線調(diào)頻廣播約需500萬元，由中廣有線分公司承擔(dān)。

（二）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村廣播室與村級網(wǎng)絡(luò)整合經(jīng)費，全市合計340萬元,由市財政與中廣有線分公司對半籌集墊付;全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村有線電視門樘入戶率達到85%后，由中廣有線分公司全額承擔(dān)。

（三）凡有線電視門樘入戶率達85%的村，可以對尚未安裝有線電視的廣播用戶實施“單入戶”改造工程，經(jīng)費籌集方案另定。

五、有關(guān)政策

（一）對有線電視門樘入戶率達85%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，由中廣有線分公司無償代為維護，不再籌集有線廣播維護費。

（二）原有對村級有線電視發(fā)展勞務(wù)費獎勵政策由中廣有線分公司繼續(xù)執(zhí)行；同時，對在規(guī)定時間內(nèi)完成有線電視目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，按新發(fā)展用戶40元/戶標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放宣傳組織獎。

（三）市政府對在規(guī)定時間內(nèi)完成“雙入戶”目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村給予一次性獎勵，合計每鎮(zhèn)鄉(xiāng)20萬元。

（四）特殊困難群體用戶（以市民政局發(fā)放的低保戶、五保戶證件為依據(jù)）申請安裝有線電視的，初裝費按50%標(biāo)準(zhǔn)即200元/戶收取，收視費按50%標(biāo)準(zhǔn)收取。

六、“單入戶”方案

以村為單位，有線電視門樘入戶率達85%的，可以實施有線廣播“單入戶”工程。

（一）對未安裝有線電視但需要安裝有線廣播的“單入戶”，由農(nóng)戶承擔(dān)“單入戶”成本費的三分之一，計每戶70元。以后如其需要開有線電視的，原收取的70元可抵退。該優(yōu)惠政策截止時間為年年底。

（二）“單入戶”中的特殊困難群體（以市民政局發(fā)放的低保戶、五保戶證件為依據(jù)），免除其安裝有線廣播的一切費用,如其以后需要開有線電視的，仍按有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（三）大力動員農(nóng)戶安裝有線廣播。凡由于種種原因確實不需要安裝的，須由其書面確認(rèn)。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。廣播電視是建設(shè)社會新農(nóng)村、傳播先進文化的重要載體，是當(dāng)前農(nóng)村最現(xiàn)實、最有效的輿論傳播工具。有線電視調(diào)頻廣播共纜傳輸“雙入戶”工程，是運用高新技術(shù)手段，從根本上提高全市農(nóng)村有線廣播入戶率、響率和傳輸質(zhì)量，減少廣播運行成本的一項重點工程。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要將實施廣播電視“雙入戶”工作擺上重要議事日程，加大工作力度，確保工程如期完成。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市成立農(nóng)村有線廣播電視“雙入戶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由監(jiān)察局、農(nóng)工辦、發(fā)改委、財政局、招投標(biāo)中心、廣電局等部門以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志組成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為責(zé)任主體，也必須相應(yīng)建立“雙入戶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，周密部署，明確分工，明確職責(zé)。根據(jù)全市總體規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究制定本鎮(zhèn)鄉(xiāng)的“雙入戶”規(guī)劃，切實分解落實指標(biāo)任務(wù)。要全力推進有線電視入戶，兩年內(nèi)門樘入戶率必須達到85%以上，并依托有線電視網(wǎng)絡(luò)，做好調(diào)頻廣播的入戶安裝工作，確保“雙入戶”工程順利推進。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以村為單位組織實施，成熟一個發(fā)展一個。廣電部門要認(rèn)真組織做好“雙入戶”工程的規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)方案，明確施工、器材和鎮(zhèn)、村廣播室建設(shè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決疑難問題，確保“雙入戶”工程質(zhì)量。

（三）強化管理，優(yōu)化服務(wù)。廣播電視“雙入戶”工程，是一項惠民工程，廣電部門要在確保“雙入戶”工程技術(shù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，切實可行加強網(wǎng)絡(luò)維護管理，保證信號暢，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在“雙入戶”工程實施過程中，采取共纜傳輸“雙入戶”和原廣播網(wǎng)絡(luò)同步運行的辦法解決群眾正常收聽廣播的需求。鎮(zhèn)、村要對原農(nóng)村有線廣播網(wǎng)絡(luò)、廣播室的設(shè)備設(shè)施，加強管理和維護，確保廣播網(wǎng)絡(luò)正常安全運行。