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一、責(zé)任目標(biāo)

變土地“一家管，大家用”為“大家管，大家用”。努力形成“政府為龍頭，相關(guān)部門為主體，村（居）兩委為基礎(chǔ)”的耕地保護(hù)共同責(zé)任體系。確保全鎮(zhèn)耕地保有量不減少，基本農(nóng)田質(zhì)量不下降，努力實(shí)現(xiàn)“保護(hù)資源，保障發(fā)展”的雙贏。

二、責(zé)任主體

（一）鎮(zhèn)政府處于主導(dǎo)地位，對(duì)全鎮(zhèn)耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)。

（二）村（居）兩委是所在轄區(qū)耕地保護(hù)的責(zé)任主體。村黨總支書(shū)記為第一責(zé)任人，村委會(huì)主任為具體責(zé)任人，負(fù)同等責(zé)任。

（三）國(guó)土所是國(guó)土資源管理的職能部門、全鎮(zhèn)耕地保護(hù)的具體責(zé)任單位，國(guó)土所所長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

（四）鎮(zhèn)紀(jì)檢、政法、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、財(cái)政、建設(shè)、公安、城管等部門是全鎮(zhèn)耕地保護(hù)相關(guān)責(zé)任部門，各部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。

三、任務(wù)措施

（一）貫徹上級(jí)有關(guān)保護(hù)耕地的法律法規(guī)，組織開(kāi)展耕地保護(hù)宣傳活動(dòng)。

（二）完善“兩網(wǎng)”隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮前沿監(jiān)察和“耳目”作用。

（三）強(qiáng)化“片警式”監(jiān)管，定期開(kāi)展土地動(dòng)態(tài)巡查，鎮(zhèn)監(jiān)管辦確保每月巡查不少于9次，村監(jiān)管站每周巡查不少于4次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置土地違法行為。

（四）認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”活動(dòng)，力爭(zhēng)本年度跨入“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”行列。

（五）強(qiáng)推土地復(fù)墾和掛鉤整理，確保全鎮(zhèn)耕地總量總平衡。

（六）積極盤活存量土地，處置低效、閑置土地，推進(jìn)節(jié)約集約利用。

（七）嚴(yán)格礦產(chǎn)資源管理，大力推進(jìn)淤泥制磚，禁止農(nóng)田取土。嚴(yán)格對(duì)磚瓦企業(yè)的百分考核，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。

（八）積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)土地管理“十佳模范村”和“十佳示范村”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)干部群眾保護(hù)耕地的自覺(jué)性和積極性。

（九）及時(shí)化解涉地信訪，認(rèn)真做好息訪工作，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

四、考核獎(jiǎng)懲

（一）簽訂責(zé)任書(shū)。鎮(zhèn)政府與各村（居）簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，確定耕地保護(hù)的目標(biāo)、職責(zé)、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)等。

（二）季度考核。鎮(zhèn)監(jiān)管辦每季度組織對(duì)各村（居）耕地保護(hù)工作考核打分，所得分?jǐn)?shù)作為年終總評(píng)的依據(jù)。

（三）半年點(diǎn)評(píng)。鎮(zhèn)政府組織各村（居）總結(jié)交流。肯定成績(jī)，指出不足，明確要求，強(qiáng)化措施。

（四）年終總評(píng)。對(duì)照村級(jí)和部門工作目標(biāo)考核細(xì)則，參考季度考核、半年點(diǎn)評(píng)情況，綜合總評(píng)打分。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。年終考評(píng)結(jié)果與責(zé)任單位及責(zé)任人的政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。對(duì)受到上級(jí)表彰，成績(jī)突出的單位和個(gè)人鎮(zhèn)政府將另行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力或出現(xiàn)非法占用基本農(nóng)田行為的責(zé)任單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”，當(dāng)年不得參加評(píng)選先進(jìn)。

五、責(zé)任追究

建立和完善決策失誤責(zé)任追究制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、失職瀆職責(zé)任追究制，監(jiān)督失察責(zé)任追究制等制度。對(duì)工作中造成失職、瀆職的責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，問(wèn)題嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。