前言：我們精心挑選了數篇優質耕地價值評估文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

[關鍵詞]干熱河谷 坡耕地 水土流失 綜合治理 規劃設計 措施體系 效益評價

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）22-0229-02

引言

云南省干熱河谷主要分布在金沙江、元江、怒江、南盤江等干流及其部分支流，如綠汁江、普渡河、勐河、龍川江、魚泡江等深度切割、地形比較封閉的區段，范圍涉及11個州、市的34個縣（市），土地總面積約1.1萬平米公里。

干熱河谷地區熱量豐富、光熱充足；降水少而且集中、蒸發量大，水熱不平衡；植被恢復困難、生長量低、覆蓋率低。由于人口壓力大大面積開墾的坡耕地，坡度陡，水土流失嚴重，結果造成了一系列嚴重的土地退化現象，土壤性狀惡化，肥力下降，土地生產力降低，生態功能和環境調控能力差。

大量研究表明，坡耕地嚴重的水土流失所導致的農田表層土壤以及氮磷鉀等營養物質的流失是土壤質量退化的重要原因，對于干旱缺水、水土流失嚴重的干熱河谷地區而言更為突出。因此，通^坡改梯工程的建設，使耕地的保土、保水、保肥能力顯著提高，減小流域內水土流失，減輕干旱對農業生產的威脅，提高耕地土壤肥力和土地生產力，逐步形成生態系統的良性循環，有效地緩控制由于水土流失引發的自然災害的發生和發展。

現以楚雄州雙柏縣普龍小流域坡耕地水土流失綜合治理試點工程這一典型的干熱河谷地區坡耕地治理項目為例，詳細說明其規劃設計方案，所提出的治理措施及所產生的效益進行詳細評價。

1 流域概況

1.1 項目區概況

工程位于楚雄州雙柏縣大麥地鎮境內的綠汁江河谷地帶，流域所在區域內坡耕地比例高、面積大，坡耕地面積4.19km2占流域總面積的48.55%。流域涉及人口1562人，全部為農業人口，主要民族有漢族、彝族，少數民族占總人口的98%以上。農業勞動力905人，農業人口密度181人/km2。耕地總面積6289.65畝，農業人均耕地4.03畝/人，糧食總產量546.7t，農業人均產糧350kg，農村經濟總收入391.94萬元，農業人均純收入1330元/人。

受哀牢山山體南北走向影響，阻隔了東南濕潤季風的輸入，使河谷底部形成干熱條件，其植被稀疏矮小，為多刺灌叢和耐旱肉質植物生長，具有降雨少，蒸發量大，干旱嚴重的地區特點。流域內光熱、土地資源豐富，適宜多種熱帶、南亞熱帶作物、特種經濟植物、熱帶果樹和冬早蔬菜生長。由于氣候干熱，水利基礎設施落后，經過多年耕種的坡耕地土壤貧瘠、水土流失嚴重，當地政府、群眾對開展坡耕地水土流失綜合治理要求迫切。

1.2 坡耕地坡度組成

流域坡耕地總面積419.31hm2，其中5～8°坡耕地面積為216.64hm2，占坡耕地總面積的51.7%； 8～15°坡耕地面積為108.18hm2，占坡耕地總面積的25.8%；15～25°坡耕地面積為94.49hm2，占坡耕地總面積的22.5%（表1）。

1.3 坡耕地水土流失現狀

流域范圍內水土流失面積為459.43hm2，其中坡耕地水土流失面積419.31hm2，占流域水土流失面積的91.3%。坡耕地水土流失面積中：輕度流失面積216.64hm2，占坡耕地總面積的51.7%；中度流失面積108.18hm2，占坡耕地總面積的25.8%；強度流失面積94.49hm2，占，坡耕地總面積的22.5%，坡耕地上的水土流失量達到1.73萬t/a，占流域內年流失量的95.6%，坡耕地上侵蝕模數為4126t/km2.a。造成流域內坡耕地水土流失的原因主要是干熱河谷區域獨特的自然氣候條件，坡耕地耕作頻繁、土壤肥力及黏度下降等因素（表2）。

2 治理措施設計

2.1 坡改梯措施

干熱河谷地區大面積的坡耕地是造成流域內水土流失的主要原因，坡改梯后可改變地形坡度，滯留地表徑流，穩定土壤，具有保水、保土、保肥作用，進而為山區農、林、牧、副業的全面發展創造條件。

本次工程規劃實施坡改梯面積6289.65畝，根據流域內土壤、地質、水文、坡度等因素，梯田設計為土坎水平梯田，田坎側坡63°，根據不同地貌坡度設計田面寬度3.71～9.51m之間，田坎高度設計為四種高度：當坡度在5～9°時，田坎高度設計為1m；當坡度在10～14°時，田坎高度設計為1.2m；當坡度在15～19°時，田坎高度設計為1.3m；當坡度在20～24°時，田坎高度設計為1.5m。田邊設蓄水埂，蓄水埂頂寬取30cm，高30cm，內側坡比1：1，外坡1：0.5。梯田內側設土質排水溝，由受益農戶在每次耕作時自行清理。

2.2 農田灌溉措施

工程區位于綠汁江干熱河谷地區，區域內地形高差變化較大，部分區域高差大于200m，考慮到項目區種植熱作水果、反季節蔬菜的需要，以及干熱河谷地區蒸發量大，土壤保水效果差等特點，灌溉輸水系統需具有節水灌溉特性，經綜合分析，農田灌溉措施布置如下：采用灌溉主管從河口河水庫輸水干渠上已預留的取水口取水，根據需灌溉的地塊垂直等高線布置支管和分管，引水至各地塊中的調節水池內，灌溉配水管采用滴管管道沿田塊等高布置。共布置灌溉主管3.19km，支管2.04km，分管9.45km，配水管30.43km，100m3調節水池9座，200m3調節水池6座。

工程區灌溉水源為河口河小（一）型水庫，水庫配套輸水干渠已修建至項目區附近，可供項目區灌溉的流量為0.56m3/s。工程區設計灌水率根據綜合治理后的種植作物灌水定額、作物種植比例及灌水時間等綜合確定，灌溉保證率取P=75%，灌溉的綜合灌溉水利用系數為0.90。工程區灌水率為q=0.72m3/（s.萬畝），最大灌溉流量為0.45 m3/s。

2.3 田間道路及截排水措施

工程區內部道路均為土質路面，由于年久失修，路面狹窄且凹凸不平，雨季難于通行。為了方便農業生產與管理，滿足項目區內交通運輸需要，本次設計根據實際需要在流域內布置機耕道路和作業便道，道路走向主要考慮原地形地貌條件并充分利用原有的道路系統，盡量節省工程量。

為了滿足工程區內交通運輸需要，機耕道路路面設計寬度4.0m，作業便道路面設計寬度2.0m，路面采用15cm厚砂礫石鋪墊，道路外側設置C15混凝土路沿，道路內側設置C15混凝土排水溝，可排除坡面匯水，避免洪水沖刷梯田。根據農戶需要針對道路按200m～300m間距設置回車平臺。同時為方便群眾耕作，沿機耕道路在跨道路排水溝一側按需要設置下田口，連通機耕路至田塊。共布置機耕道路26條、作業便道10條，總長度27270m，田間道路布置密度65.1m/hm2。

3 工程效益

流域內現狀農業生產以種植業為主，主要糧食作物為玉米，特色經濟作物為冬早蔬菜、蠶豆等。由于流域內主要以坡耕地為主，農業基礎、配套設施薄弱，耕作及管理技術落后，導致作物產量較低，同時因缺乏合理的產業結構規劃，嚴重制約著農產品市場競爭力的提高。通過本工程的實施，完成坡改梯及配套灌溉、機耕道路和道路排水溝等內容建設，為流域內的產業結構調整創造了優越條件。通過招商引資，積極引進農業龍頭企業，加快農業產業化發展步伐，以“公司+合作社+基地+農戶”模式，發展冬早蔬菜和葡萄栽植。通過流域產業結構的調整優化，降低傳統低產低效作物種植比例，推廣農業新技術，著力發展特色產業，有效提高土地利用率，提高農業綜合生產能力。

對坡耕地采取坡改梯等措施進行綜合治理后，流域內水土流失綜合治理度達90%，年減蝕量達1.18萬t，年蓄水效益達32.48萬m3，流域內土壤侵蝕模數由原來的2098t/km2.a降到726t/km2.a，人為因素導致水土流失基本得到控制，全面提高流域內蓄水保土能力，生態環境向良性循環發展。通過坡改梯及其配套措施的實施，大幅增加流域基本農田的數量，提高耕地的水利化程度，促進流域產業結構的調整，單位面積的產出大大提高，增加經濟效益達24000元/hm2.a。

4 結論

楚雄州雙柏縣普龍小流域坡耕地水土流失綜合治理試點工程取得了顯著的經濟和生態效益，在設計及后期實施過程中，我們總結出以下幾點值得借鑒的經驗。

（1）規劃思路指導經驗：設計過程中山、水、村、田、路統一規劃，綜合治理，結合外業調查情況，切實做到合理統籌規劃。設計過程中注重專業分工配合，以水土保持專業為主，抽調農田水利、水利工程、農村資源與環境和土壤等多個專業人員配合，確保工程實施方案涉及的水土保持規劃、農田灌溉水利工程及田間機耕道路治理工程等單項工程內容設計深度。

（2）梯田工程設計指導經驗：結合外業實地調查情況，按照當地耕作習慣，合理劃定地塊邊界和田坎控制高度，田面宜寬則寬、宜窄則窄、相近坡度區域盡量保證一梯到頭，盡量避免出現加梯現象；針對平均坡度較大的地塊，大型推土機施工難度大，通過總結以往經驗教訓，本次梯田施工修平田面結合地形實際坡度，采用大、小型機械分塊施工。田坎和蓄水埂結合區域內土壤、地質等實際情況，施工采用灑水后人工夯實。

（3）灌溉工程設計指導經驗：結合項目區水源條件，按照作物種植調整規劃進行水資源的合理分配計算，配套設計的引水、蓄水、排水、灌溉等坡面水系工程，做到，能蓄能排，保證灌溉引排合理，同時配套好背溝、排洪溝、擋水溝等排水設施；灌溉主管盡量平直，分管沿蓄水埂走。

（4）田間道路設計指導經驗：田間道路走線基本沿老路規劃，但需結合沿線坡改梯后地形變化，對參照相關小流域項目機耕道路設計經驗，對縱坡比、轉彎半徑進行優化調整，能直則直，盡量減小與坡改梯地塊結合處填、挖方邊坡高度，保證地塊地埂的穩定和地塊內灌排自如。

（5）截排水設計指導經驗：通過細致的現場調查，結合地形、坡改梯后的路網進行截排水溝布設，做到排水暢通，水不亂流，防止坡面徑流進入坡改梯區域，沖毀田面、田坎和蓄水埂，保障坡耕地整治質量及永續利用。

干熱河谷地區受流域內坡耕地大量存在、水土流失嚴重、農業基礎設施落后等因素的制約，區域農村經濟發展緩慢。通過坡耕地綜合治理的實施，將流域內適宜坡改梯的坡耕地全部建設成為梯田，配套相應的灌溉和田間道路等基礎設施，改善了流域的生態環境，為流域內種植產業結構調整創造條件，有力的促進了農業增效、農民增收和農村經濟持續健康協調發展。

參考文獻

[1] 中華人民共和國水利部.GB/T16453.1-2008 水土保持綜合治理技術規范坡耕地治理技術[S].北京：中國標準出版社，2008.

[2] 何俊.云南省坡耕地水土流失綜合治理的探索與實踐[J].中國水土保持，2011（02）：11-13 .

[3] 劉丙友，榮建東，周彥明.水土流失對“三農”建設的障礙作用及解決途徑[J].水土保持應用技術，2006（03）：53-54 .

[4] 張信寶，貨秀.長江上游坡耕地整治成效分析[J].人民長江，2010，41（13）：21-23 .

[5] 余忠明.坡改梯在水土流失治理項目建設實踐中存在的問題與建議[J].中國水土保持科學，2008（z1）：178-179 .

[6] 王鴻飛，楊怡虹，劉立春.坡耕地治理的技術措施及效益分析[J].水土保持與防洪，2003，9（03）：214-215.

[7] 吳電明，夏立忠，俞元春，李運東.坡耕地治氮磷流失及其控制技術研究進展[J].土壤，2009，41（6）：857-861.

第2篇

關鍵詞：2型糖尿病；急性腦梗塞；尼莫地平；甲鈷胺

近年隨著經濟的發展，人群飲食結構和生活方式的變化，糖尿病發患者數迅速增加，據楊文英教授的最新調查研究，我國目前糖尿病患者已達9000萬，糖尿病是引發腦卒中的獨立危險因素， 糖尿病易并發腦卒中（尤其缺血性腦卒中）已被近年來的研究證實， 腦卒中是糖尿病患者致死、致殘的重要原因之一。本文2型尿病合并急性腦梗塞患者32例經尼莫地平聯合甲鈷胺治療后療效顯著，現報道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 所有觀察對象均為2008年7月～2010年7月在我院住院的2型糖尿病合并急性腦梗塞患者， 急性腦梗塞的診斷符合"1995年全國第四屆腦血管病會議"制定的診斷要點[1]，糖尿病的診斷標準按照1997年美國糖尿病協會（ADA）診斷標準[2]。2型尿病合并急性腦梗塞患者共62例，按入院先后隨機分為兩組，治療組32例，其中男20例，女12例，年齡52～80歲；對照組30例，其中男19例，女11例，年齡50～78歲。兩組患者一般資料無明顯差異，具有可比性。

1.2方法 入院后兩組患者均調控血糖、血壓、血脂、活血、抗凝、抗血小板一般治療。對照組靜脈滴注血塞通300mg，1次/d，連續應用10d后改為口服血塞通，療程共1個月；治療組靜脈泵入尼莫地平4mg3～4h泵完，1次/d，聯合肌注甲鈷胺0.5mg，1次/d，連續應用10d后改為口服尼莫地平20mg，3次/d，甲鈷胺片0.5mg，3次/d，療程共1個月。

1.3療效評定 患者分別在入院時、治療10d及治療1個月后進行臨床神經功能缺損程度評分和臨床療效評定。評定標準參照1995年全國第四屆腦血管病學術會議"腦卒中患者臨床神經功能缺損程度評分標準"和"臨床療效評定標準"[1]。臨床神經功能缺損程度評分標準為：輕型0～15分，中型16～30分，重型31～45分；臨床療效評定標準為：基本痊愈：功能缺損評分減少91%～100%，病殘程度為0級；顯著進步：功能缺損評分減少46%～90%，病殘程度為1～3級；進步：功能缺損評分減少18%～45%；無變化：功能缺損評分減少17%左右；惡化：功能缺損評分不變或增多18%以上；死亡。

1.4統計學處理 采用Ridit檢驗，P

2 結果

2.1療效分析 兩組治療后臨床療效比較：兩組患者經治療后，比較神經功能缺損的康復情況，治療組效果明顯好于對照組，其顯效率（包括基本痊愈和顯著進步）和有效率（包括基本痊愈、顯著進步和進步），兩組相比差異均有統計學意義（P

2.2不良反應 1例患者在泵入尼莫地平時出現顏面部、胸部皮膚潮紅，余無不適，于以減慢泵入速度后皮膚潮紅消失，對治療效果未造成影響。

3 討論

缺血性腦血管病是糖尿病的常見并發癥，糖尿病增加腦梗死的發病率。在急性腦缺血損傷中，梗死灶由中心壞死區和其周圍的缺血半暗帶組成。缺血半暗帶內的神經元存在凋亡和存活兩種可能。如果缺血不能及時糾正，處于凋亡的細胞就會死亡，成為永久性梗死灶的一部分。在凋亡發生的過程中，細胞內的Ca2+超載和自由基是重要的機制之一[3-4]。尼莫地平具有防止Ca2+超載，清除自由基的作用。尼莫地平是二氫吡啶類Ca2+拮抗劑，能夠阻止鈣通道內流，抑制細胞內貯存的Ca2+釋放，降低細胞內Ca2+濃度，且透過血腦屏障的作用較強，為一種強的擴張腦血管藥。KORENKOV等報道在腦缺血過程中尼莫地平可以抑制梗死區神經元細胞的壞死和凋亡，能夠有效地調控缺血區腦組織BcⅠ2和Bax的表達，從而達到保護神經元的目的。尼莫地平是臨床上應用最廣的缺血性腦卒中的神經保護劑之一，且價格低廉，通常用于預防性用藥以及梗死后治療，能有效地預防梗死面積的擴大和癡呆的發生。甲鈷胺通過甲基化的功能與體內甲基轉移作用，參與核酸、蛋白質及卵磷脂的合成，并促進髓鞘形成和軸突再生，從而修復受損的神經細胞，改善神經傳導速度。二者聯合能有效改善腦循環，促進患者肢體功能恢復，明顯改善患者生存質量，療效佳、經濟、安全，值得推薦。

參考文獻：

[1]全國第四屆腦血管病會議.各類腦血管疾病診斷要點（1995）[J].中華神經科雜志，1996，29（6）：379-382.

[2]陳灝珠，陳曉紅，張建宏，等.實用內科學[M].第12版.北京：人民衛生出版社，2005：1026-1029.

第3篇

Abstract： This paper analyzes the construction of the farmland value based on the theory of the total value of land resources， farmland value includes the value of the actual productivity gains， the value of social security， the value of social stability and the value of ecological security. Taking Xianning as an example， estimates the multi-functional value of the city's cultivated land per unit area.

關鍵詞： 耕地多功能價值；價值評估；耕地保護

Key words： multi- functional value of the cultivated land；valuation；farmland protection

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）34-0116-03

0 引言

隨著我國經濟的快速發展以及工業化和城市化的不斷推進，耕地資源數量不斷減少，保護18畝耕地紅線形勢嚴峻。長期以來，在農地征用過程中，征地補償價格往往是以耕地直接的經濟產出價值為度量依據，忽略了農地的生態價值和社會價值，因而無法從根本上解決農地征收補償偏低的問題，由此引致的被征地農民權益受侵害、地方政府強烈的征地偏好等一系列社會和經濟問題也難以根治[1]。

因此，有必要對耕地資源的綜合價值進行明確界定和全面測算，除了測算其直接的生產收益價值以外，還要綜合考慮耕地的社會價值和生態價值。本文試圖在相關學者對耕地價值組成研究的基礎上[2-4]，以咸寧市為例進行實證研

究，探討耕地資源綜合價值的量化方法，評估咸寧市域內耕地的綜合價值。

1 耕地資源的價值構成

耕地資源作為人類生產的重要物質基礎和載體，一方面能生產各種農產品，為農民提供基本的生活、就業和養老等保障，同時保障國家和地區糧食安全，維護社會穩定；另一方面，耕地具有涵養水源、凈化空氣、調節局部小氣候等生態服務功能；從現有研究來看，一般認為，耕地資源價值包括生產收益價值，社會保障價值、社會穩定價值和生態服務價值。即V=VC+VS+VW+Vh，其中，V為單位面積耕地的總價值，VC為單位面積耕地的生產收益價值，VS為單位面積耕地的社會保障價值，VW為單位面積耕地的社會穩定價值，Vh為單位面積耕地的生態環境價值。

2 耕地資源多功能價值評估體系

2.1 耕地生產收益價值評估 耕地具有土地資源的固定性和永續利用性，耕地的使用者占有某塊耕地時，能在未來年期內持續不斷的獲得收益。因此，耕地的生產收益價格就表現為隨時間延續而能不斷取得的純收益的現值的總和。為了計算方便，我們假設未來年期內耕地每年的收益不變，為A，為獲得收益A而必須支出的年總費用為C，還原利率為r，則未來年期內耕地凈收益的現值之和為：

VC =（A-C）/r，其中，A=■Pi·Si·Vi，C=■Si·Ci（1）

Pi為第i種農作物的平均年產量；Si為第i種農作物的播種面積；Vi為第i種農作物的產品單價；Ci為第i種農作物的單位面積成本。

還原利率的確定可以采用租價比法或者安全利率調整法，租價比法即利用土地純收益和土地價值的比值確定還原率；而安全利率調整法是用安全利率加上風險調整值來確定還原利率。

2.2 耕地社會保障價值評估 耕地的社會保障功能是指耕地具有代替政府的社會保障資金而承擔的保障農民個人生存和后代延續的功能。耕地作為農民生存安全最基本的保障，其保障功能主要體現為耕地提供給農民的就業養老和醫療保障。在耕地社會保障價格的評估方法中，保險費法、平均生活費法、最低社會保障金法、安置補償費法是評估耕地社會保障價格的4種方法[5]。保險費法是參照城鎮居民的社會保障標準，以農民失去土地后，完全靠投保于保險公司獲得保險費為前提，來計算耕地社會保障價格的一種方法。安置補償費法是以依法征用耕地所需支付的安置補償費用為量化標準來測算耕地的社會保障價格。

2.3 耕地社會穩定價值評估 耕地的社會穩定價值是指耕地為社會提供糧食保障而產生的社會穩定功能所具有的價值。耕地非農化中的耕地開墾費是對占用耕地的價值補償，因此可以根據替代原則，將耕地開墾費看做耕地社會穩定功能價值的量化指標。根據《土地管理法》，耕地開墾費由省級人民政府根據本省耕地質量平均水平和耕地后備資源開墾難易程度綜合研究確定，表現為國家對占用耕地所收取的費用。在我國，國家對占用耕地收取的費用主要包括耕地占用稅、新增建設用地有償使用費和耕地開墾費。

2.4 耕地生態環境價值評估 耕地的生態環境價值是指耕地以及耕地上的作物構成的生態系統具有的生態環境價值。耕地的生態環境價值主要體現在涵養水源、控制侵蝕、調節氣候、維持生物多樣性等方面。對耕地生態價值的評估的方法很多，考慮到部分方法本身的局限性和方法所需數據采集的困難性，本文采用謝高地等學者對各種生態系統服務價值估算的成果，利用收益還原法確定耕地所具有的生態功能價值。

3 實證研究

3.1 研究區概況 咸寧市位于湖北省南部，總面積9861公里，2010年末全市戶籍總人口296.41萬人，2010年全市實現地區生產總值520.33億元。隨著當地經濟的迅速發展和城市建設用地規模的不斷擴張，咸寧市耕地面積由1995年的18.878萬公頃減少到2010年的15.585萬公頃，年均減少2058公頃，耕地不斷向非農業部門流失，耕地保護形勢日益嚴峻。

3.2 耕地生產收益價值測算 根據咸寧市農作物的種植結構和資料收集情況，本次測算選取了小麥、玉米、稻谷、大豆、油料、棉花七類農作物作為耕地生產力核算的基準作物。根據2011年《咸寧市統計年鑒》和中國統計年鑒以及相關網站的數據，可得表2。

由表2數據根據前述公式（1）計算可得：七類作物的年總純收益為71139.70萬元，播種面積為246.06千公頃，占全市農作物總播種面積397.39千公頃的61.92%，考慮到其他農作物的經濟收益較少，因此適當提高計算比例至70%，則咸寧市耕地年總純收益為71139.70÷70%=101628.15

萬元。咸寧市耕地面積為15.585萬公頃，則咸寧市單位面積耕地的年經濟收益為：101628.15×10000÷（15.585×10000）=6520.95元/公頃。

2010年底，我國金融機構一年定期存款利率為2.75%，

以此作為耕地的安全利率。同年銀行一年期貸款利率為

5.81%，以此作為風險基數，扣除銀行的經營成本（存款利率）和經營利潤，即可看成是風險利率，銀行屬高利潤行業，經營利潤取20%，則在存款利率之外，再扣除經營利潤即2.75%的20%，為0.55%，在其它因素忽略不計的情況下，余下的差額就是資本經營的風險，因此耕地風險調整系數為：5.81%-2.75%-0.55%=3.61%。則咸寧市的耕地生產收益價值VC=6520.95÷（2.75%+3.61%）=102530.66元/公頃，即10.25元/m2。

3.3 耕地社會保障價值測算 耕地的社會保障價值可以通過前文所述的幾種方法進行測算，考慮到數據的可得性，采用安置補助費方法來測算，也就是以耕地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的總和作為耕地的社會保障價格。根據《土地管理法》第47條的相關規定：“征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。”“每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。”考慮到中國的征地現狀，本此測算的土地補償費按前三年平均產值的10倍計算，安置補助費按前三年平均產值的15倍計算。附著物和青苗補償費按前三年平均產值的0.5倍計算，根據統計年鑒，2010前三年咸寧市耕地收益差別不大，因此，為計算方便，以2010年的耕地收益作為以上費用的計算基數。即VS=6520.95×（10+15+0.5）=166284.23元/公頃，即16.63元/m2。

3.4 耕地社會穩定價值測算 根據《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，耕地占用稅的稅額按實際占用的耕地面積（以縣為單位）計稅。根據《2011年湖北統計年鑒》，咸寧市人均實際占有耕地面積0.95畝，則耕地占用稅標準處在10～50元/m2之間，取其中間值30元/m2。根據《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》的規定，全國新增建設用地土地有償使用費征收標準分為15等，咸寧市耕地大部分處在收費分區的第八、九、十等，因此以第九等17元/m2作為咸寧新增建設用地有償使用費的標準；根據《湖北省土地管理實施辦法》規定，耕地開墾費按照征地補償費總額的1.5倍收取，征地補償費按照年產值的6～10倍計算。這里以8倍計算。根據前文計算結果可知，咸寧市耕地年產值為6520.95元/公頃，因此咸寧市耕地開墾費為6520.95×8×1.5元/公頃，即7.83元/m2。則耕地社會穩定價值為VW=30+17+7.83=54.83元/m2。

3.5 耕地生態環境價值測算 咸寧市耕地的生態服務價值根據表1為基礎，采用收益還原法測算價值。由表1可知，每公頃農田在氣候調節、氣體調節、水源涵養等九個方面的生態服務總價值為6114.3元，還原利率取2.75%，咸寧市每公頃耕地的生態服務價值為：Vh=a/r=6114.3/2.75%元=222338元，即22.23元/m2。

綜上所述可得2010年咸寧市耕地資源各類功能的價值量，如表3。

4 結論與分析

實證分析結果表明，咸寧市耕地資源綜合價值為

103.94元/m2。而調查發現，該地區征用耕地的補償價格，最高才為58.72元/m2，僅為耕地資源綜合價值的56.49%，尚有43.51%被忽視。可見，耕地的征用價格并沒有完全反映耕地資源的綜合價值，從而助長了耕地資源的過度占用和流轉。從前述計算結果可知，傳統價值核算方法估算咸寧市耕地價值（經濟價值）為10.25萬元/公頃，而當年耕地的非市場價值（社會價值和生態價值）達到93.69萬元/公頃。顯然傳統方法未考慮耕地的非市場價值，其結果導致耕地價值被嚴重低估。而當前的征地補償機制是按照耕地產值倍數法進行補償，這種補償標準只是單一地反映了耕地的經濟價值，而完全忽視了耕地的社會和生態價值。咸寧耕地的社會和生態價值在耕地總價值中的比重超過90%，而耕地的最高補償價格僅為耕地資源綜合價值的56.49%，可見失地農民并未得到合理補償。因此，全面評估耕地的綜合價值，才能調整目前不合理的土地增值收益分配格局，切實保障農民利益。

參考文獻：

[1]肖屹.失地農民權益受損與中國征地制度改革研究[D].南京：南京農業大學，2008，124-126.

[2]周建春.中國耕地產權與價值研究——兼論征地補償[J].中國土地科學，2007，21（1）：4-9.

[3]劉雯波.我國土地發展權研究現狀[J].安徽農業科學，2009，37（19）：9214-9216.