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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害、農(nóng)民災(zāi)后自救、恢復(fù)生產(chǎn)能力，保障農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、基本原則

遵循“政府引導(dǎo)、自主自愿、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

三、試點(diǎn)工作主要內(nèi)容

(一)試點(diǎn)品種。在6鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展大棚辣椒保險(xiǎn)試點(diǎn)；在3鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展能繁母羊保險(xiǎn)試點(diǎn)。

(二)保險(xiǎn)責(zé)任。種植業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害、意外事故對(duì)投保大棚辣椒所造成的損失；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害、意外事故以及政府因疫情強(qiáng)制捕殺導(dǎo)致的對(duì)投保能繁母羊直接死亡所造成的損失。

(三)保險(xiǎn)金額。特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)金額按不高于保險(xiǎn)標(biāo)的市價(jià)成本、生長(zhǎng)期內(nèi)直接物化成本、土地流轉(zhuǎn)成本或投保個(gè)體生理價(jià)值（購(gòu)買成本、飼養(yǎng)成本）確定。暫定鋼架大棚3600元/畝；竹木大棚2400元/畝；水泥大棚2600元/畝；冬暖式大棚4300元/畝；能繁母羊500元/頭。

(四)保險(xiǎn)模式。特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)采用由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的模式。

(五)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司為我縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

(六)保險(xiǎn)資金管理。特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)資金實(shí)行“專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)作、財(cái)政監(jiān)督”的管理辦法。

(七)保險(xiǎn)賠付責(zé)任。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，發(fā)生災(zāi)害賠付時(shí)，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定保險(xiǎn)金額，及時(shí)足額賠付。

四、保費(fèi)補(bǔ)貼籌集和管理

(一)保費(fèi)補(bǔ)貼籌集。特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)由省、縣財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶承擔(dān)，其中省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼40%，參保農(nóng)戶承擔(dān)40%。鋼架大棚保費(fèi)134.8元/畝，省財(cái)政補(bǔ)貼29.96元/畝，縣財(cái)政補(bǔ)貼53.92元/畝，農(nóng)戶自繳53.92元/畝；竹木大棚保費(fèi)174.8元/畝，省財(cái)政補(bǔ)貼34.96元/畝，縣財(cái)政補(bǔ)貼69.92元/畝，農(nóng)戶自繳69.92元/畝；水泥大棚保費(fèi)114.8元/畝，省財(cái)政補(bǔ)貼22.96元/畝，縣財(cái)政補(bǔ)貼45.92元/畝，農(nóng)戶自繳45.92元/畝；冬暖式大棚保費(fèi)165.5元/畝，省財(cái)政補(bǔ)貼33.1元/畝，縣財(cái)政補(bǔ)貼66.2元/畝，農(nóng)戶自繳66.2元/畝；能繁母羊保費(fèi)30元/只，省財(cái)政補(bǔ)貼6元/只，縣財(cái)政補(bǔ)貼12元/只，農(nóng)戶自繳12元/只。

(二)保費(fèi)補(bǔ)貼管理。特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助由省財(cái)政預(yù)算安排，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金由縣財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于特色農(nóng)產(chǎn)品保費(fèi)補(bǔ)貼，不得挪作它用，確保資金專款專用，對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

六、幾點(diǎn)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)是創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要高度重視，把特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的強(qiáng)有力工作班子，形成以農(nóng)險(xiǎn)辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)的試點(diǎn)工作機(jī)制。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的工作，強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍至關(guān)重要，國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)著重采用印制、發(fā)放宣傳畫(冊(cè))、宣傳單等，開(kāi)展向農(nóng)戶面對(duì)面的宣傳，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體以及開(kāi)辟專欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、上門服務(wù)等多種形式，大力宣傳特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)廣大參保農(nóng)戶的保險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高農(nóng)民自愿參保的積極性，積極推進(jìn)我縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)健康發(fā)展。

(三)明確部門職責(zé)。國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司要承擔(dān)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的主體責(zé)任，規(guī)范承保、理賠、服務(wù)，實(shí)行見(jiàn)費(fèi)出單，理賠及時(shí)、足額、透明；縣財(cái)政局和農(nóng)險(xiǎn)辦負(fù)責(zé)制定特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)工作實(shí)施方案，做好保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼資金的籌集、撥付和清算，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)承保、理賠、查勘定損等服務(wù)工作；縣畜牧獸醫(yī)局做好養(yǎng)殖業(yè)能繁母羊的承保、理賠、損失鑒定和農(nóng)戶的保費(fèi)收取工作，負(fù)責(zé)承保標(biāo)的的免疫工作；縣農(nóng)委蔬菜辦做好種植業(yè)大棚辣椒的承保、理賠、損失鑒定和農(nóng)戶的保費(fèi)收取工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害防治工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)引導(dǎo)、支持、推動(dòng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品投保工作，協(xié)助勘查定損和理賠工作。

(四)加強(qiáng)調(diào)查研究。開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)標(biāo)的為符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、農(nóng)戶投保意愿強(qiáng)烈的集中連片、規(guī)模化種植、養(yǎng)殖品種。合理確定保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)費(fèi)率需要不斷完善和調(diào)整，縣鄉(xiāng)農(nóng)險(xiǎn)辦人員要深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷完善相關(guān)政策措施，確保我縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)工作健康持續(xù)發(fā)展。