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年全市柑橘種植面積176.4萬畝，產量224.8萬噸，農業產值47.1億元，面積、產量、效益再創新高，是農民收入的重要增長點。年全市柑橘大實蠅防控工作，在市委市政府和各級黨委政府的高度重視下，取得了歷年來最好成績。據統計，全市大實蠅發生面積36.5萬畝，防治面積75.85萬畝，挽回柑橘損失13.79萬噸，果園蟲果率控制在1%以下，全市加權平均0.6053%。但是，大實蠅仍然是我市柑橘上的主要蟲害，發生范圍廣、防控難度大、危害損失重，嚴重威脅柑橘產業的健康持續發展，是柑橘產業最大的潛在危險，也是廣大柑農反映最強烈的生產難題。抓好柑橘大實蠅防控工作事關全市現代柑橘產業體系安全和農產品質量安全大局，是促進柑農增產增收、維護產區社會穩定的迫切需要，意義十分重大。為抓好2012年全市柑橘大實蠅防控工作，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開，現制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹“公共植保，綠色植保”理念和“預防為主、綜合防治”植保方針，進一步強化政府主導和技術支持，延伸完善綜合防控鏈條，不斷創新專業化防控機制，通過實施全面誘殺、重發區整治、打蠟廠治理和零散交易點治理四大工程，推動大實蠅防控工作全面升級，促進柑橘產業安全穩定發展，促進柑農增產增收。

（二）目標任務

大實蠅防控工作的主要目標任務是實現“三控制”：一是控制發生區域不再擴大。各地要密切監測蟲情，編制到鄉鎮村組的發生分布圖，劃定蟲情范圍紅線。細化區域防控規劃，下大力氣整治發生區、控制過渡區，要以紅線為底線嚴防死守蟲情外擴，直至縮小發生區。二是控制發生區域內危害損失率不超過1%。要在創新聯防組織形式開展專業化統防統治上下功夫，確保大實蠅防控各項措施真正落實到位，降低蟲果數量。三是控制蟲果100%不外出，不上市。切實控制早采，加強打蠟廠等加工單位的治理工作，有效監控零散柑橘交易點。

二、防控工作措施

（一）強化技術支持

1、開展蟲情普查，完善防控規劃。2012年3月底以前各地要完成柑橘大實蠅專項普查工作，細化發生區域到村，編制完善大實蠅防控規劃，用于指導防控。

2、開展蟲情監測，抓好預測預報。農業部門要抓好4-11月期間大實蠅羽化、成蟲產卵、蟲果摘除等關鍵時期的預測預報，廣泛信息，適時指導聯防。

3、開展技術培訓，辦好示范樣板。開展多種形式的技術培訓，柑農戶培訓率要100%；繼續舉辦大實蠅農民田間學校。舉辦防控示范樣板，要求大實蠅發生縣市區和鄉鎮街辦均要舉辦防控示范樣板，以示范點為基地輻射帶動大面積防控工作。

4、推廣使用綜合防控技術。根據需要，各地要延伸防控鏈條，不僅要抓好柑橘生產中的防控工作，還要抓好柑橘加工和流通中的蟲果防控，并進一步延伸到消費市場、大眾媒體領域，實施全方位防控。主要技術有:

⑴翻土滅蛹。在冬春季節，翻耕土壤7－10公分左右滅蛹。⑵地面封殺。在羽化盛期用48%樂斯本乳油1000液地面封殺。⑶樹冠誘殺。在成蟲盛發期用商業餌劑或傳統糖醋酒液進行誘殺，按用藥要求連噴3-4次，每次間隔7-10天。對嚴重發生橘園，可實行全園全樹噴藥封殺。⑷掛瓶誘殺。在成蟲期（5月至7月中下旬）用商業餌劑或傳統糖醋酒液按每畝10-15個密度掛瓶誘殺。⑸蟲果處置。8月中下旬后，要組織柑農每天及時清查橘園里的蟲果，并集中進行無害化處理（可用裝袋農藥悶殺、硬化處理池農藥噴殺、沼氣池悶殺等）。打蠟加工、交易集散地等場所要加強對蟲果的清查和無害化處置工作，確保100%無蟲柑外出。要大力研制、推廣新技術，在使用傳統糖醋液誘殺劑的同時，可以示范推廣“果瑞特”等柑橘大實蠅食物誘殺劑等產品。

（二）實施重點工程

柑橘大實蠅防控要堅持“常年防控、常態防控”，做到從年初防控到年關，從橘園防控延伸到果品加工與流通、消費市場、大眾媒體等領域。要著重把握成蟲誘殺、果園蟲果處理、打蠟加工廠蟲果處理、交易點蟲果處理等關鍵環節，實施全面誘殺、重災區整治、打蠟廠治理和零散交易點治理等重點工程。

1、實施全面誘殺工程。各地要抓住每年5-7月大實蠅羽化出土、取食和產卵為害的關鍵時期，全面、深入地組織統防統治，及時組織專班，安排資金，發動柑農，做到防控不漏戶不漏樹，堅決打贏全面誘殺柑橘大實蠅的人民戰爭。全年實現發生區防控覆蓋率100%，畝防治次數不低于4次。

2、實施重災區整治工程。各地要抓住蟲情發生最為嚴重、群眾反映最為強烈的大實蠅重發區，至少以村為單位，集中力量進行整治。同時，要加強零星種植片、縣域交界處、水庫、河灘邊緣等容易忽略地區的管理工作。2012年各縣市區至少要整治3-5個重災區域（村），確保為害損失率降到3%以下。

3、實施打蠟廠治理工程。各地要按照“四個一”（每個打蠟廠至少確定1名兼職檢疫員、組建1個蟲果處置小組、建設1口硬化處理池、建立1套蟲果控制制度）和“六關”（柑橘進廠關、上線關、下線關、包裝關、藥劑處理關、垃圾運輸關）要求對打蠟廠進行專項治理。農業、工商、商務、住建等部門聯合行動，統一要求，采取切實措施促使打蠟廠硬件軟件達標后再生產。2012年打蠟廠規范合格率要達到100%。確保加工后的柑橘100%無蟲果。

4、實施零散交易點治理工程。田間地頭的零散交易點是市場上反映的蟲柑的主要來源。各地要在加強農業植保植檢部門道路巡回檢查的基礎上，因地制建立一批固定的柑橘交易點，利用好村組干部、鄉鎮專職植保員、村級植保信息員和農技服務人員力量，建設必要基礎設施，出臺政策措施，逐步引導、鼓勵外來客商、本地經銷商、專業組織、柑農等到固定點交易。固定點可參照打蠟廠“四個一”的要求建設。爭取2-3年基本建成覆蓋所有產區的可控的交易點網絡，外銷柑橘的控制檢查率提高到90%。

（三）強化聯防聯控

大實蠅防控必須堅持走“聯防聯控、統防統治”的路子。各地要統籌防控工作所需的人員、資金、物資，發動廣大柑農積極參與防控。要針對農村勞動力轉移或聯防釘子戶等實際情況，不斷創新“政府主導、部門聯動、柑農參與”的聯防工作機制，重點引導、扶持建立鄉（鎮）村或者區域性植保機防隊、植保專業合作社等專業化防治組織，加快專業化防控組織在大實蠅聯防中開展統防統治的進程。鼓勵、引導企業、專業合作社、農民等以多種方式聯合開展專業化統防統治。要繼續堅持“五統一”的統防要求，切實做到統一組織、統一藥劑、統一時間、統一施藥、統一督導，確保取得最佳防控效果。2012年，大實蠅發生區統防面積要達到100%，其中專業化統防面積達到60%以上。

（四）加強組織領導

大實蠅防控必須堅持“屬地管理，分級負責”和“政府主導”原則。各地要積極爭取地方黨委政府的支持，切實加強對柑橘大實蠅防控工作組織領導。要積極爭取政府建立財政投入保障機制，爭取地方每年安排年度專項聯防經費，并列為財政經常性預算項目。

要健全大實蠅防控責任機制。各地要切實加強對該工作的責任考核及追究，3月底前應層層簽訂責任狀直至鄉鎮、村組。今年市指揮部對防控工作繼續實行百分制考核，采取縣市區交叉或部門聯合檢查方式進行督辦檢查和考核，結果全市通報，并送市政府和各縣市區政府。各地要認真考核相關責任人工作執行情況，對在大實蠅防控工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等造成重大損失的相關公職人員，由其所在單位或主管部門給予行政處分。

要加強市縣市區聯動工作機制。市指揮部今年起將編發全市柑橘大實蠅防控工作動態，以便及時掌握各地大實蠅發生及防控動態，介紹先進經驗，促進后進工作。該信息報送市委、政府有關領導，同時送各縣市區黨委、政府分管領導。各地要將本地與大實蠅相關的發生與防控、柑橘加工與銷售、市場反映等情況及時上報市指揮部，重大突發事件在第一時間上報。