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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，各單位的法定代表人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各責(zé)任人一定要提高安全生產(chǎn)意識(shí)，牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的思想，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，以目標(biāo)管理的形式做到組織落實(shí)，制度健全，責(zé)任到人，措施到位。要完善本單位的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)體系，建立以法人代表為核心的安全保證體系和項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目安全責(zé)任制度。局機(jī)關(guān)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各單位的監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二、總體目標(biāo)

“三個(gè)確保”。即：確保全年各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)不突破區(qū)政府下達(dá)的控制數(shù)，確保職工生產(chǎn)安全事故死亡率為零、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)事故死亡率為零、交通事故死亡率繼續(xù)下降，確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失與上年同比繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”，杜絕重特大事故，遏制和減少較大事故的發(fā)生。

三、具體措施

1、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。強(qiáng)化全系統(tǒng)安全意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。各單位要定期組織安全文化學(xué)習(xí)教育，普及安全知識(shí)，倡導(dǎo)積極的安全文化氛圍；積極參與區(qū)開展的每季度一次的專題活動(dòng)，采取多種形勢(shì)進(jìn)行安全宣傳活動(dòng)，確保下轄單位和承包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、持證上崗率要達(dá)到100%，；安全生產(chǎn)管理人員教育率達(dá)100%；特種作業(yè)人員、特殊崗位工人持有效上崗證件上崗率達(dá)100%；特種設(shè)備檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)率、防雷防靜電裝置檢測(cè)率達(dá)100%；建立健全職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，職工勞動(dòng)保護(hù)用品配備率達(dá)100%。

2、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。健全安全生產(chǎn)的組織網(wǎng)絡(luò)，成立專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作機(jī)構(gòu)，配備專職監(jiān)管人員，制訂安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃，確保貫徹落實(shí)。重點(diǎn)要把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理和班組三個(gè)層面上，使每個(gè)職能部門及職工都能明確自己的安全責(zé)任，做到各司其職、各盡其責(zé)。

3、建立例會(huì)和定期檢查制度。系統(tǒng)每月召開一次分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員會(huì)議，傳達(dá)區(qū)有關(guān)安全工作會(huì)議精神，分析、布置安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)工作重要事宜要形成會(huì)議紀(jì)要，并落實(shí)紀(jì)要決定。每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，具體研究和部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。每月定期組織安全檢查不少于兩次，同時(shí)結(jié)合區(qū)里的有關(guān)安排，不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

4、抓好建筑安全整治活動(dòng)。在安全專項(xiàng)整治工作中，建筑安全專項(xiàng)整治由我局牽頭，我們要依托區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局抓好對(duì)建筑施工、拆遷安全的整治，制訂專項(xiàng)治理方案，落實(shí)整治措施，完善應(yīng)急救援體系，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目督查，加強(qiáng)對(duì)施工單位、人員的監(jiān)管，認(rèn)真組織開展對(duì)在建工地的腳手架、基坑支護(hù)、外用電梯、塔吊和起重吊裝、外包工程項(xiàng)目等涉及建筑安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行檢查和整治，堅(jiān)決杜絕“違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”三違現(xiàn)象的發(fā)生。

5、切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工。在所有市政設(shè)施建設(shè)方面，要以老城改造、新城區(qū)整合為契機(jī)，重點(diǎn)抓好城區(qū)主干道、重要路段和重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)的美化、綠化、亮化工作，積極參與創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，在展現(xiàn)新形象的同時(shí)，把安全生產(chǎn)作為市政設(shè)施建設(shè)工地良好形象的一項(xiàng)必備措施。

6、結(jié)合冬季防火和“11.9”宣傳日，在條件允許的情況下，四季度系統(tǒng)安排一次消防演練活動(dòng)，以提高全體職工的安全防范意識(shí)。

7、完善安全生產(chǎn)臺(tái)帳。各單位安全員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)臺(tái)帳的收集整理，要根據(jù)區(qū)安委會(huì)的要求，建立和完善特種設(shè)備、特種作業(yè)人員、事故隱患、危險(xiǎn)源、避雷裝置等安全生產(chǎn)臺(tái)帳，安全檢查要有記錄，安全會(huì)議要有紀(jì)要。

四、監(jiān)督檢查，明確責(zé)任

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。系統(tǒng)各單位要組織廣大干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院302令《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，學(xué)習(xí)《市生產(chǎn)責(zé)任事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《市政府關(guān)于推進(jìn)安全發(fā)展的意見》、《市政府關(guān)于印發(fā)全市各級(jí)人民政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》，牢固樹立“安全第一”的思想，真正做到安全生產(chǎn)常抓不懈。

2、局系統(tǒng)組織的定期和不定期安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查各單位在布置、檢查、落實(shí)工作任務(wù)時(shí)是否同時(shí)布置、檢查、落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)臺(tái)帳的檢查。

3、各單位要定期開展安全生產(chǎn)自查，每月至少組織一次，使之制度化，不能走過場(chǎng)。檢查中要實(shí)事求是，對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)整改。一時(shí)無法整改到位的，要制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，整改無望或不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決停用、停工。

4、嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究制，依法進(jìn)行事故處理。一旦發(fā)生事故，要立即按照《市生產(chǎn)責(zé)任事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》啟動(dòng)《局系統(tǒng)突發(fā)事故、事件處置預(yù)案》進(jìn)行處置(《預(yù)案》附后)，在第一時(shí)間上報(bào)局安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局，并按規(guī)定成立事故調(diào)查組，查明原因，分清責(zé)任，妥善處理善后工作，總結(jié)教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的，將依法追究當(dāng)事人的有關(guān)責(zé)任，同時(shí)本單位還將進(jìn)行行政處罰。

在新的一年里，我們要在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效，努力開創(chuàng)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的新局面，真正把各項(xiàng)工作落在實(shí)處。