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根據《國土資源部監察部關于嚴肅查處未批即用違法用地的通知》（國土資發[]164號）精神，為認真貫徹落實國土資源部、監察部嚴肅查處未報即用違法用地工作，確保按時全面完成未報即用違法用地的清理和查處整改工作，結合我區實際，制定本方案。

一、組織領導

為加強對未報即用違法用地專項清理工作的組織領導，確保清理整改工作順利開展，區政府成立查處未報即用違法用地專項清理工作領導小組，由區委常委、常務副區長何金清擔任組長，區監察局局長、國土資源分局局長擔任副組長，各鄉（鎮）人民政府及區直有關單位主要領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室掛靠在國土資源分局，辦公室主任由盧建軍人兼任，全面負責這次專項清理工作的組織、協調和督查工作。

二、工作安排及職責分工

（一）清理登記

由國土資源分局牽頭組織對本轄區內年10月

日至年10月31日發現的未報即用違法用地進行調查摸底，調查摸底可以結合“二調”作業底圖進行比照，做到實事求是，不得瞞報、漏報，對清理出的未報即用違法用地逐宗調查登記。調查登記于年12月19日前完成，并填寫《未報即用違法用地清查整改情況登記表》（見附件），會同區監察局進行認真審核后于年12月20日前將數據報送區專項清理工作領導小組辦公室。

（二）查處整改

對清理出來的未報即用違法用地行為，各鄉（鎮）人民政府要牽頭組織整改，各成員單位要極積配合各鄉鎮的整改工作，整改情況于每周五前以書面形式上報區專項清理工作領導小組辦公室，國土資源分局逐宗建檔備查。區監察局與國土資源分局緊密溝通配合，分工協作，“既要查事、又查人”，確保整改查處到位。同時，將選擇一批未報即用違法用地典型案件進行公開曝光，促進整改查處工作。年月20日前，各鄉鎮要全部完成未報即用違法用地的整改查處工作。

（三）迎接核查督查

年12月中、下旬，國土資源部、監察部將組成聯合檢查組對未報即用違法用地查處整改情況進行重點核查。清查整改期間，國家土地督察上海局也將進行實地督察。各鄉（鎮）務必高度重視，精心組織，狠抓落實，確保全面完成清理和查處整改工作。

三、工作要求

（一）統一認識，加強領導。各鄉（鎮）長為這次整改的第一責任人。這次專項清理工作時間緊、任務重，各鄉（鎮）政府及相關部門務必高度重視，切實加強領導，認真組織實施，全力以赴抓好落實。各級各有關單位要齊抓共管，各負其責，積極配合，切實做好機構、人員、任務、責任落實到位，確保整個工作順利完成。

（二）依法查處，明確責任。結合我區今年開展的清理“違法用地、違法建設”專項整治行動，將本轄區內清理出來的未報即用違法用地列為重點整治對象，嚴格按照“兩違”清理整治的要求，務必整改到位。整改過程中要切實加強國土資源執法管理，對轄區內頂風搶建的違法用地要予以嚴厲打擊。涉及國家、省、市區重點項目的，項目牽頭掛鉤單位要積極配合調查，對發現的問題要及時整改到位。區監察局對整改過程實行全程跟蹤督查，對整改工作不力或整改查處落實不到位的，監察局應按有關規定倒查責任，追究相關責任人責任。

（三）完善提高，總結經驗。要通過未報即用違法用地專項清理工作，各鄉（鎮）及相關單位要在查處整改的同時要注意總結經驗，深入分析未報即用違法用地的原因，研究提出對策，促進我區國土資源管理上一個臺階。同時，要針對存在的問題，通過深化改革、創新制度，建立健全預防違法、加強執法和減少信訪量的長效機制。