本站小編為你精心準備了嚴查違法排污行動實施方案參考范文,愿這些范文能點燃您思維的火花,激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
為深入貫徹國家環境保護部等九部委聯合的《關于年深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》的要求和全國開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議精神,結合我縣實際,現就年我縣范圍內開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動(以下簡稱“環保專項行動”)制訂如下工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,以解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,加大對重金屬污染物排放企業環境違法行為的整治力度,嚴厲打擊環境違法行為,堅決遏制重金屬污染事件發生,保障人民群眾身體健康;進一步加大污染減排重點行業監管力度,強化日常環境監管,全面提升企業管理水平,為推進發展方式轉變、產業結構調整、鞏固“十一五”污染減排成果和環境質量的持續改善,創造良好的執法保障機制。
二、工作重點
今年我縣的環保專項行動突出重金屬污染專項整治、鞏固減排成果的執法后督查兩項重點內容。
(一)大力整治重金屬排放企業環境違法問題
1.全面開展涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源專項檢查。檢查范圍為原輔材料、中間產品、產品及排放廢水、廢氣、廢渣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等污染源的企業,主要清查有色金屬冶煉、含鉛蓄電池(包括加工、回收)、皮革及其制品、電鍍、化學及化學制品、危險廢物處理處置等重金屬排放企業以及歷史遺留重金屬廢物堆場等。加大重金屬排放企業監督性監測和現場執法檢查頻次,重點檢查和監測企業廢水、廢氣排放情況,廢渣收集、貯存及處置情況,應急設施和應急預案是否規范。加強經營單位范圍涉及重金屬的危險廢物利用處置單位的檢查,嚴禁含有重金屬的危險廢物混入普通固廢處置。
2.加強對化工、電鍍、制革等產生危險固廢企業的監管。督促“雙超雙有”企業開展清潔生產審核(“雙超”指產生和排放超過國家污染物排放標準或者污染物排放總量超過國家或地方人民政府核定的控制指標;“雙有”指使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質),對列入強制性清潔生產審核的重點企業,未開展清潔生產審核,未申請評估、驗收或驗收不合格的,必須重新進行清潔生產審核、評估或驗收。對已建成并投入生產但環保“三同時”未經驗收或驗收不合格的,一律停止生產;對治理設施運行不正常導致超標排放的,責令停產整頓,限期整改,逾期未完成的依法關閉;對將危險廢物提供或委托給無經營許可證的單位從事經營活動的,一律責令停止違法行為,限期改正,并依法予以高限處罰。
3.開展專項整治回頭看。對環保專項行動以來查處的涉重金屬環境違法案件整治措施落實情況、飲用水源地集中整治的成果、已經被取締關閉企業(生產線)停電、停水、設備拆除等措施的落實情況進行復查。加強對飲用水水源地及取水口周邊企業的檢查,確保電鍍、酸洗五金等表面處理企業生產廢水全回用。對整改不到位、治理不達標的,一律停產整治。
(二)鞏固污染減排成效,加大重點行業的監管力度
1.開展“兩高一資”行業重污染企業專項檢查后督查。重點查處不符合產業政策、準入條件以及未經審批擅自開工或建成投產的企業,不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業,拒不執行國家產業政策、使用國家明令淘汰的落后工藝和落后設備的企業。對未經批準擅自開工建設或建成投產的項目進行實地檢查,立案處理:符合產業政策、準入條件的,責令補辦手續;不符合條件的,責令停止建設,并依法處理。對使用國家明令淘汰的落后工藝設備或不符合有關環保規定、超標排放污染物的企業以及被取締關閉后死灰復燃的企業,從嚴、從重處理。
2.加大對污染減排重點行業的監管力度。開展電廠脫硫設施和4噸以上燃煤鍋爐企業的專項檢查,檢查企業脫硫設施是否穩定運行、脫硫設施故障報備記錄,嚴肅查處使用旁路偷排、不正常添加脫硫劑、脫硫設施非正常停用、煙氣連續監測數據弄虛作假和超標排放等違法行為。
3.繼續開展集中式污水處理廠專項檢查。加強對臨江、錢江污水處理廠的日常監督檢查,重點檢查設施正常運轉情況、在線監測設施運行情況、污泥是否得到妥善處置、臺帳記錄是否完善,確保污水排放達到減排技改要求。要加強對納管源頭污水的監控,建立日常聯動執法機制,對超標排污企業堅決采取限禁排直至關停等處罰措施,防止超標廢水排入污水處理廠。
4.開展規?;笄蒺B殖企業的專項執法檢查。加大對畜禽養殖業的環保執法監管力度,特別是列入減排計劃的18家畜禽養殖企業,通過督促養殖場完善“兩分離、三配套”設施建設,監測畜禽糞便廢水排放、設置規范化排放口、強化畜禽廢棄物貯存場所防滲漏防溢流防淋失措施、落實“三同時”驗收和排污申報登記等手段,加快推進畜禽養殖業主要污染物減排工作。
三、具體安排
(一)方案制定和動員部署階段
根據國家九部委專項行動方案要求,召開各成員單位聯席會議,確定全縣整治重點,制定具體實施方案,完成專項行動的動員部署工作。
(二)全面排查和集中整治階段
按照今年整治重點和要求,組織開展對重點污染源(含重金屬污染企業、重點減排企業、18家規模化畜禽養殖企業)、環境信訪高發敏感區域、危險廢物產生和經營單位進行全面排查,對環境違法行為依法從嚴從速查處。
(三)督查和迎檢階段
對環保專項行動各項工作開展督查,認真對照查漏補缺,并做好迎檢工作。
(四)總結提高階段
總結專項行動的成效與不足,完善長效管理機制和措施。
四、工作措施
(一)加強組織領導,部門協作配合
專項行動由縣環境污染整治工作領導小組負責統一協調和組織實施,日常工作和各類信息匯總、上報由縣環境污染整治工作領導小組辦公室(縣環保局)負責。各有關部門要認真落實全國、全省環保專項行動電視電話會議精神,切實履行各自監管職責,加大監管力度。縣發改、經發等部門要嚴格項目準入,加大對落后生產能力、工藝和產品的淘汰力度;司法行政部門要加強環境保護法律法規的宣傳服務;工商部門要堅決取締無照經營,及時注銷、吊銷被依法關閉企業的執照;安監部門要加強對危險化學品的安全監管;供電部門要按照有關規定決定,對違法排污企業采取限電、停電措施。各部門要切實加強部門間的聯系、協調與配合,形成部門聯動的強大工作合力,確保專項行動深入有效開展。
(二)加強督查督辦,加大懲治力度
要切實加強環保專項行動的督查督辦,按照各階段工作要求,制定具體督查方案,對工作開展不力或進展滯后、存在嚴重環境違法行為隱瞞不報的部門或鎮街場、管委會,予以通報批評,并追究相關責任。對違反環境保護法律法規,造成嚴重環境污染的,以及對環境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業,致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的,要依法依紀嚴肅追究責任。要綜合運用法律、經濟、行政等手段,加大對環境違法行為的懲治力度,確保環保專項行動取得實效。
(三)加強掛牌督辦,開展后督查
要圍繞專項行動工作重點,及時梳理排摸環境違法違紀案件,實行掛牌督辦,明確掛牌督辦要求和解決時限,落實相關責任,做到處理到位、整改到位、責任追究到位,掛牌督辦結果向社會公布。特別是要開展飲用水源保護區、工業園區、重點功能區的環境污染執法檢查和集中整治,曝光典型違法違紀案件,督促環境違法企業切實履行環境行政處罰決定和行政命令。
(四)加大宣傳報道,強化信息公開
縣級各新聞媒體要廣泛宣傳黨和國家加強環境保護的方針政策、法律法規,進一步營造依法保護環境、依法查處環境違法行為的濃厚氛圍;要重點曝光違法排污、超標排污、屢教不改、群眾反映強烈的突出環境問題。要采取有效措施保障群眾的環境知情權、參與權和監督權,定期公布掛牌督辦的環境違法案件和專項行動的進展情況。要充分發揮環境違法行為有獎舉報制度和環保投訴熱線的作用,暢通投訴渠道,鼓勵和引導社會公眾積極參與環保專項行動。