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目前已進入季，用火用電用油用氣增加，各種不安全因素也隨之增大。同時，季也是、等節假日集中的時期，人流、物流量大，是重特大火災尤其是群死群傷火災事故的高發期。為切實加強今明春消防安全工作，堅決遏制季火災多發勢頭，全力消除火災隱患，保障國家和人民群眾生命財產安全，確保今明春消防安全和社會穩定，結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以消防法律法規為依據，以深入開展火災隱患排查整治工作為主線，以開展公共娛樂場所消防安全專項整治工作為重點，認真貫徹預防為主、防消結合的方針，全面落實消防安全責任制，完善抗御火災事故各項基礎設施，組織發動廣大群眾自覺做好消防工作，積極開展消防安全檢查，切實整改火災隱患，認真落實各項消防安全措施，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，為全鄉經濟社會又好又快發展創造良好的消防安全環境。

二、組織機構

為加強我鄉季防火工作的組織領導，保證各項工作順利進行，成立以鄉政府鄉長為組長，鄉政府常務副鄉長為副組長。

三、工作目標

強化防火宣傳，加強公共基礎消防設施建設，強化火源管理，集中整治火災隱患，努力實現“四明顯、兩確保”。“四明顯”即“三合一”場所、公共娛樂場所和易燃易爆場所消防安全條件明顯改善，城區整體抗御火災能力明顯提高，農村消防工作明顯加強、群眾自防自救能力明顯增強。“兩確保”即確保不發生重特大火災和群死群傷惡性火災事故，確保全鄉火災形勢穩定。

四、工作步驟

季防火工作從年11月17日起至年月日結束，分三個階段實施。

（一）動員部署階段（年11月18日至年11月30日）。制定下發全鄉季防火工作方案。在認真分析火災形勢和消防工作突出問題的茂盛上，有針對性地制定具體實施方案，召開會議，對季防火工作進行動員部署。

（二）組織實施階段（年12月1日至月月日）。鄉防委會組織公安、文化、衛生、工商、供電等部門，按照職責分工開展季防火安全檢查和督查，集中整治各種消防違法行為和火災隱患。各相關單位全面開展消防安全自查，消除火災隱患，確保、期間消防安全。

1、檢查方法

全面部署防工作，并在重要、敏感時期組織公安、供電、工商、文化等職能部門開展季防火聯合檢查、聯合執法行動。教育、文化、衛生、交通等防委會成員單位要抓好本行業系統防檢查工作，督促所屬學校、幼兒園、托兒所、醫院、養老院、福利院、公共娛樂場所加強消防安全管理、村民委員會和公安派出所要組織對轄區內企業、工廠、倉庫等單位進行季防火安全檢查，規范居民、村民生產生活用火、用電、用氣和取暖行為。

2、檢查范圍

（1）消防安全重點單位，重點檢查娛樂場所、商場市場、賓館飯店、醫院學校、幼兒園、“三合一”等人員密集場所，易燃易爆場所，高層建筑等。

（2）“六小”場所，即小旅館、小商店、小餐廳、小歌舞廳、小網吧、小作坊等小場所、小單位。

（3）城市社區和農村社會面，特別是城鄉結合部和“城中村”的建筑和場所。

3、檢查內容

重點是公安部提出的“六個必查”：必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設施是否正常運行；必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。此外，還要檢查單位消防安全工作責任制落實情況，火災隱患的整改情況，農村和社區防火措施的落實情況。要嚴格按照年7月1日公安部頒布實施的《消防控制室通用技術要求》，加強對消防控制室這一單位應急處置火災事故中樞的檢查，切實解決存在的單位消防控制室設施設置不到位、控制顯示功能不全、日常管理不規范等問題，消防火災隱患，提高單位火災事故應急處置能力。

（三）總結階段（年月日至年月日）。防工作結束后，要認真進行總結，逐級上報工作情況。年月日前，村要將書面總結報鄉防火安全委員會辦公室。

五、主要任務

（一）全面落實消防安全責任制。全鄉社會單位按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，認真履行消防安全職責，落實消防安全各項制度，健全消防安全責任制，開展消防安全檢查，整改火災隱患，加強消防宣傳教育。防期間，各單位要組織召開專門會議，分析消防工作形勢，全面掌握消防安全工作情況，并結合實際制定工作方案，部署今明春消防工作。

（二）以開展公共娛樂場所消防安全專項整治為重點，不斷優化我鄉消防安全環境，確保全鄉火災形勢穩定。認真汲取深圳“9.20”火災事故教訓，嚴格落實省政府辦公廳《關于預防大型娛樂場所安全事故的規定》，鞏固前段時間的整治成果，落實上級相關要求，重點對影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所、舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的餐館、茶樓、酒吧和咖啡廳等餐飲場所，網吧、游藝場所，旱冰場、洗浴、健身等場所開展消防安全整治。嚴格消防法律法規和技術規范、標準，加大督促整改力度，凈化消防安全環境，確保全鄉火災形勢穩定。

（三）廣泛宣傳，大力提高全民消防安全素質。10月28日，《消防法》重新修訂頒布。各地要以“關注消防，珍愛生命，共享平安”主題，以宣傳《消防法》為主線，廣泛動員社會力量，開展形式多樣、大張旗鼓的宣傳普及活動，迅速在全社會掀起防宣傳強大攻勢。要在鄉村、街道、辦公和人員密集等場所，設立專欄，設置標牌，張貼標語，懸掛條幅，發放宣傳單，向群眾宣傳消防法律知識和消防常識。新聞媒體要發揮宣傳主導作用，通過在報刊、廣播、電視、互聯網等媒體開設消防宣傳專欄、專版，刊播公益廣告等形式，營造良好的消防宣傳氛圍。

（四）多策并舉，切實加強農村消防安全工作。防期間，著力抓好農村消防工作：第一，健全防火組織網絡。要充分發揮黨的農村基層組織、村民自治組織和各類生產協作組織的作用，深入發動群眾，健全多戶聯防網絡，遵守防火公約，開展防火巡查，實行群防群治。第二，強化防火安全措施。要加強對我鄉各類經濟組織和家庭作坊、“三合一”場所的監管，落實各項消防安全管理措施，切實加強柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等易致災部位的治理，防止“火燒聯營”。第三，增強農民防火安全意識。做好農村消防安全宣傳教育工作，倡導科學的生產、生活習俗，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，落實對弱勢人員的看護責任，提高農民消防安全意識和自防自救能力。第四，發展農村消防力量。要因地制宜地健身鄉村專（兼）職、志愿、義務等多種形式的消防力量，加強隊伍培訓、管理，提高其及時、正確處置村莊初起火災的能力。

六、要求

（一）提高認識，加強領導，落實責任。各部門要從講政治的高度，充分認識做好今明春消防安全工作對于服務經濟社會發展、保障人民安居樂業和維護社會穩定的重大意義，不斷增強打好防攻堅戰的責任感和緊迫感，切實加強領導，落實責任，狠抓各項措施落實，確保工作目標的完成，維護好人民生命財產安全和社會穩定。

（二）集中開展季防火大檢查。要組織公安、文化、衛生、工商等部門，分別在年12月上旬和年、期間集中開展一次消防安全聯合檢查。各有關部門、行業系統在季防火期間每月要開展一次消防安全檢查，各消防安全重點單位每天要進行消防安全自查。期間鄉防委會將組織檢查組對各村開展的消防安全大檢查情況進行檢查，并向全鄉通報檢查情況。

（三）突出重點，深入推進消防安全專項整治。在全面開展季防火安全大檢查的基礎上，抓住大型娛樂場所、農村和城鄉結合部的“三合一”場所等人員密集場所重點，盯住重大火災隱患整改不放。公安、文化、工商等部門應積極配合，持續、深入開展消防安全專項整治，做到四個堅決落實。

堅決落實公安部“六個一律”的要求：對公共聚集場所未經消防驗收合格、開業前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉；對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；對地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業整改；對人員密集場所室內一律不得使用任何煙花和爆竹。

堅決落實《省歌舞娛樂場所消防安全技術標準》包廂開外窗、安全疏散暢通、阻燃材料裝修“三個基本條件”和省政府《關于預防大型娛樂場所安全事故的規定》。

堅決落實省政府領導關于人員密集場所消防安全的重要指示。火災后，省長作出了“四個禁止”的指示：禁止燃放煙火，禁止人口超密度聚集，禁止通道不能達到疏散要求的場所開業，禁止沒有自動噴水和應急照明設施的場所營業。深圳“9.20”火災后，洪禮和副省長提出了“三項治理措施”：（1）在全面排查公共場所包括大型歌舞廳、酒吧的基礎上，對無證或者證照不全的一律停產整頓。由各級政府負責，文化部門前頭進行，缺什么證照，就由什么分管部門書面提請政府進行關閉取締和停業整頓。（2）所有歌舞娛樂場所包括酒吧在內，凡有屋頂的地方不得燃放煙花爆竹和冷焰火。（3）重要敏感時期，每個歌舞娛樂場所實行公安和消防干警值守制度，維護現場秩序，確保不發生違規經營和超員、超時經營。

堅決落實重大火災隱患督促整改工作。要高度重視新發現的重大火災隱患的判定、立案、掛牌以及督促隱患整改工作。對于新發現的重大火災隱患，絕不能視而不見，務必窮盡一切辦法，動用一切力量，鍥而不舍地督促隱患整改，做到隱患不除，工作不止。

（四）加強信息反饋。各村、各單位要定期報告階段性進展情況和存在的突出問題，重要情況要隨時上報鄉防火安全委員會辦公室。