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根據省政府、省軍區《關于做好2011年冬季退役士兵安置工作的通知》精神，為切實做好2012年度市本級城鎮退役士兵（含轉業士官）安置工作，嚴格落實安置政策，依法維護退役士兵合法權益，結合市直單位實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從站在黨和國家全局的高度，把退役士兵安置工作作為一項重要的政治任務，以國家現行安置政策為依據，堅持安置工作服務國防和軍隊建設、促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定的方針，繼續實行崗位安置與自謀職業相結合，加強行政調控，推進安置改革，大力開展職業教育和技能培訓，增強就業創業能力，確保退役士兵得到妥善安置。

二、接收情況

2012年度，市本級共接收城鎮退役士兵和轉業士官58人，除中央、省屬單位職工子女退役士兵44人按“分級負擔、系統包干”原則由省里負責安置外，今年實際需要市政府統一安置人數為14人（轉業士官2人、復員士官6人、義務兵6人）。

三、基本原則

1、分級負責。凡父母一方在中央、省垂直管理單位在的分支機構或派出機構工作的，由省退伍辦負責安置；凡從信州區入伍的退役義務兵父母有一方在市直，或轉業士官配偶（或父母）在市直機關和市直企事業單位工作的，由市政府負責安置。

2、市屬條管系統各自負擔。繼續堅持系統包干、各自承擔的辦法，對父母一方在公路系統、萬年師范等市屬條管單位職工子女的城鎮退役士兵，由所屬的主管部門負責安置。

3、突出重點。堅持“重點安置、扶持就業、自謀職業”改革思路，對服現役時間長、為部隊建設貢獻突出的退役士兵，在崗位安置時優先照顧，促進安置工作的公平合理。

四、安置辦法

1、轉業士官、榮立二等功以上獎勵和因戰致殘被評為5級至8級的城鎮退役士兵，原則上安置到財政全額（或差額）撥款事業單位并鼓勵自謀職業；

2、城鎮復員士官，原則上安置到自收自支事業單位或企業并鼓勵自謀職業；

3、退伍義務兵，實行自謀職業安置并由政府發給一次性經濟補助金；

4、市屬條管系統職工子女的城鎮退役士兵，原則上采取自謀職業進行安置，所需一次性經濟補助經費由該單位自行籌措解決。

五、安置計劃的編制工作

崗位安置退役士兵的計劃編制工作，由市民政局會同市發改委、市人事局、市編辦根據今年崗位安置的實際人數，合理編制2012年度市直城鎮退役士兵指令性安置計劃，并提請市政府研究決定，統一下達執行。各接收單位要不折不扣完成市政府下達的接收安置任務，不得拒絕接收計劃內安置的退役士兵，并及時安排退役士兵上崗。因接收單位原因導致城鎮退役士兵不能按時上崗的，應當按照國發文件規定，從當地安置部門開出介紹信當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發放生活費。

六、自謀職業的辦理工作

對自謀職業的城鎮退役士兵，市復員退伍軍人安置辦公室與其簽訂《退役士兵自謀職業協議書》，發給《城鎮退役士兵自謀職業證》，享受以下優惠政策：

（一）發給自謀職業退役士兵一次性經濟補助金。根據市民局、市發改委、市財政局《關于調整市本級城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助金標準的通知》規定發給一次性自謀職業經濟補助金。

1、城鎮退伍義務兵（含復員士官）按服現役2年發給2萬元的標準，每增加或減少一周年兵齡遞增（減）0.2萬元；

2、轉業士官按服現役10－12年發給4萬元的標準，13年以上每增加一周年兵齡遞增0.2萬元；

3、轉業士官增發安家補助費，標準為每人0.8萬元；

4、統招的城鎮戶籍應屆大專以上學歷畢業生義務兵退役后自謀職業的，在發給其一次性經濟補助的基礎上，大專學歷的增發0.5萬元，本科以上學歷的增發1萬元。

（二）享受國家、省有關扶持城鎮退役士兵自謀職業的各項優惠政策。自謀職業的退役士兵可按照《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見的通知》和《省政府辦公廳轉發省民政廳等部門關于扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策實施意見的通知》的規定，憑《城鎮退役士兵自謀職業證》，享受自謀職業的各項優惠政策。

(三)享受免費職業技能培訓一次。市民政局要根據省政府、省軍區印發《省退役士兵職業教育和技能培訓暫行辦法》的要求，對自謀職業退役士兵按照“自愿參加、自選專業、免費培訓”的原則，在退出現役1年內可免費參加一次職業教育和技能培訓，取得相應學歷證書或職業資格，促進退役士兵就業創業能力。對參加中短期培訓的退役士兵，根據實際培訓時間，由民政部門發給每人每月300元標準的培訓期間生活補助。各類職業介紹機構應積極為求職登記的城鎮退役士兵免費提供就業信息、咨詢等服務。自謀職業退役士兵的檔案，由市勞動和社會保障部門托管，三年內免收檔案管理費。

七、安置保障金管理制度

（一）資金來源

1、中央、省級財政安置轉移支付經費；

2、市政府在市本級財政預算中安排的專項資金；

3、安置任務有償轉移資金。

（二）資金用途

1、在退役士兵待安置期間，按照不低于市區城鎮居民最低生活保障的標準，發給退役士兵生活補助費；

2、按照本辦法規定的標準，向自謀職業退役士兵發給一次性經濟補助金。

（三）監督管理

根據《兵役法》和省政府贛府發將市直城鎮退役士兵自謀職業一次性經濟補助金納入市本級財政預算，建立安置保障金專戶，實行專款專用，不得挪作它用。市審計部門負責審計監督工作。