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為深入貫徹十七屆三中全會精神，貫徹落實《中共武夷山市委關于加快推進農村改革發展的實施意見》的要求，切實推動農村誠信建設，倡導誠實守信的社會風尚，優化我市農業發展環境，促進我市農業與農村經濟持續、健康、穩定發展，經研究，決定成立嵐谷鄉農村誠信協會，并制定工作方案如下：

協會領導小組

領導小組下設辦公室，辦公室主任由曾盛如同志兼任，辦公室成員。

協會工作目標

協會在市委、市政府領導下，圍繞新農村建設和農村誠信體系建設開展工作。今年重點在全鄉農村評選一批誠信農戶和“百佳”誠信示范戶，這是宣傳遵紀守法、誠實守信、倡導鄉風文明的過程，也是農民自我教育、自我提高、自我管理的過程。通過評選活動，提高農民群眾誠信意識，推動生產發展、生活富裕、生態良好、社會和諧的新農村建設。

評選范圍

全鄉所有農戶，按戶為單位申報（以戶籍為準）

參評條件

凡家庭成員無嚴重違反綜治規定、計劃生育政策和不良信用記錄的行為（見市評選實施細則）。

評選標準（共100分）

1、熱愛祖國、熱愛集體，熱心社會公益事業（10分）

2、講文明、講衛生、講科學，樹新風（10分）

3、家庭和睦，積極履行家庭成員間應盡義務（20分）。

4、勤勞致富，積極生產，不好逸惡勞（10分）

5、落實計劃生育各項政策（10分）

6、合理訴求，不參與非正常集體上訪（15分）

7、不違章建房，不侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地（15分）

8、保護生態，不盜砍濫伐林木和偷獵野生保護動物（10分）

9、獎勵分：2008年以來獲得各級榮譽（提供復鈣，不重復獎勵）

①被所在鄉鎮黨委、政府表彰的獎勵5分；

②被市委、市政府、市文明委表彰的獎勵10分；

③獲得南平市委、市政府、市文明委表彰的獎勵15分；

④獲得省委、省政府、省文明委表彰的獎勵記分20分。

符合參評條件的農戶，根據上述評選標準評分（含獎勵分）。得分在60分以上的農戶，可以被推薦為誠信農戶；并以行政村單位，在85分以上的農戶中，推薦相應名額農戶從得分由高到低參加“百佳”誠信示范戶評選。

評選程序

（一）誠信農戶

評選“誠信農戶”活動采取“四評二榜”程序進行。

1、家庭自評。由戶主召集家庭成員，對照標準，自評得分。

2、小組初評。以村民小組為單位召開戶代表會，對各申報家庭進行初評。并將評分結果公示7天，收集小組內村民的反饋意見。

3、村評議會復評。由村評議會根據各村民小組初評情況進行認真復評，并將復評結果公示7天，對村民反饋意見認真查實。

4、鄉（鎮）總評。各鄉（鎮）、街道、農茶場對各村推薦的誠信農戶進行嚴格的審核、總評，確定“誠信農戶”名單并上報市農村誠信協會辦公室備案。

（二）“百佳”誠信示范戶

1、各行政村，按村民戶數多少分別推薦1-3名“誠信農戶”作為“百佳”誠信示范候選人按得分由高到低排列，由鄉誠信協會匯總審核上報市誠信協會。經市綜治、計生、金融等部門審核后進行網上公示，設立舉報電話，認真核查反饋意見。

2、“百佳”誠信示范戶的產生由鄉（鎮）推薦、網絡投票、市誠信協會評審三部分組成，實行百分制，其中鄉（鎮）、街道、農茶場意見和誠信協會評審意見各占40分，網絡投票20分。

獎勵優惠措施

誠信農戶和“百佳”誠信示范農戶享受待遇：

1．農村信用聯社貸款優先、利率優惠。被評為誠信農戶，信用貸款授信3萬元，利率按信用社同期貸款利率優惠5%，被評為“百佳”誠信示范農戶的，信用貸款授信5萬元，利率按信用社同期貸款利率優惠10%。

2．參加“新農合”的誠信農戶，戶主一人個人繳交部分由市財政支付（不重復享受）?！鞍偌选闭\信示范農戶享受計生協會“幸福工程”條件的無息借款5000元。

3．在義務教育期間，誠信農戶子女在轄區內學校就讀期間，減免學校所需繳納的所有費用；在本市高中學校的招生錄取過程中，如遇同等條件的，則予以優先錄??；“百佳”誠信示范戶子女在參加中考時，可享受加5分待遇。

4．市林業局給予優先辦理林權抵押貸款，對“百佳”誠信示范農戶優先享受林權小額貼息貸款。

5．市農業局優先無償提供技術服務?！鞍偌选闭\信示范農戶在購買國家規定的享有補貼政策的農業機械時，在由中央補貼的基礎上，由市財政再給予5%的補貼。

6．對誠信農戶實行政策優先，并在農村扶貧開發、造福工程、改水改廁、煙葉種植等項目中，享受一定優惠。

7.“百佳”誠信示范農戶家庭成員可全年免費進入主景區。

8．“百佳”誠信示范農戶在購買煙用機械時（指整畦、覆膜一體機、培土機），在享受原有優惠政策的基礎上，煙草部門再給予10%的優惠。

9．本地新聞媒體刊載、播出“百佳”誠信示范農戶的先進事跡。

評定年限

誠信農戶、“百佳”誠信示范戶每年評定一次，各項優惠待遇有效期為一年，有違法違紀行為，稱號和待遇隨即全部取消。

工作要求

（一）提高思想認識。開展農村誠信體系建設，是促進農業經濟健康發展、加強農村精神文明建設的有效手段，各村、各部門要從建設社會主義新農村和促進契約誠信、守約履責，構建和諧社會的高度，充分認識誠信建設工作的重要意義，統一思想，提高認識，切實把工作做實做好。

（二）加強組織領導。各村要將評選“誠信農戶”活動作為建設新農村的重要工作來抓，要成立村“誠信農戶”評議小組，小組成員從新農村自治理事會成員中選聘組成（人員總數不少于5人，總數應為奇數），制定工作方案，負責本轄區的誠信農戶評選工作。

（三）廣泛發動宣傳。把宣傳發動作為整個評選活動的首要環節和重要前提，運用各種形式，通過各種渠道，大張旗鼓地宣傳評選誠信農戶的目的意義、評選條件、步驟和優惠獎勵措施，要把爭做誠信農戶不僅是一種榮譽稱號，更是一種資源、一種環境，是享受社會優質服務的通行證的宣傳做到家喻戶曉，促進千家萬戶積極爭創誠信農戶的良好氛圍。

（四）認真組織實施。由市領導小組辦公室制定具體的實施細則，以保證評選活動的順利實施。鄉直各有關單位也應制定具體落實方案。各村要精心組織，指定專人負責。

1、5月--6月宣傳發動階段：各村、鄉直有關部門做好宣傳發動工作；

2、7月--9月組織評選階段：各村按評選程序，組織開展家庭自評、小組初評、村評議會復評，再由鄉農村誠信協會進行審核、總評。

3、10月--12月評選百佳階段：在誠信農戶的基礎上評選“百佳”誠信示范農戶。

（五）建立長效機制。對誠信農戶和“百佳”誠信示范戶實行動態管理，各村每年第四季度集中評議調整一次，上報鄉農村誠信協會進行審核，有優良表現的誠信農戶可以推薦為“百佳”誠信示范戶，有不良表現的可以及時降低檔次或取消稱號，評議調整結果要在村里張榜公布，并上報市農村誠信協會領導小組。

評選過程要堅持公開公平的原則，認真組織，抓好落實，防止在推薦中濫、偏、親的傾向，杜絕人情關系等人為因素的影響，確保評定工作的客觀公正。要加強對評選活動的督促檢查，設立公布咨詢電話及監督舉報電話，及時通報檢查結果。鄉評選監督舉報電話。