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村黨支部、村委會、鎮直企各單位，鎮班子領導：

為進步開展社區試點工作，保證我鎮矯正試點工作的順利開展，依據最高人民檢察院、公安部、司法部《關于開展社區矯正試點工作的通知》文及有關文件精神和省第二期社區矯正業務培訓工作會議精神，為有力地推進社區矯正工作，確保圓滿完成省、市、縣交給的社區矯正試點工作任務，結合我區實際。制定赤湖社區矯正試點工作實施方案。

指導思想

社區矯正工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以探索建設中國特色的社會主義刑罰執行制度，合理配置行刑資源，提高犯罪教育改造質量，促進社會治安秩序的良好性循環為目的，堅持解放思想、開拓創新，人民群眾與專業機關相結合，依法適用、適時辦理，分工負責、相互配合，公開透明、接受監督的原則，在縣委、縣政府的領導下，圍繞“海西先行，漳浦先行”的總體目標，各有關部門密切配合，充分利用社會各方面力量，建立、健全社區矯正工作長效機制，促進社會長期和諧穩定。

工作任務

我社區矯正工作的主要任務是：對戶口（戶籍地）地赤湖長期居住的，被判處管制、宣告緩刑、決定（批準）暫予監外執行、裁定假釋、剝奪政治權利并在社會上服刑的五類罪犯等非監禁刑罪犯進行社區嬌正，預防和減少重新犯罪。

1、按照我國法律、法規、規章規定，加強對社區嬌正對象的管理和監督。

2、安排嬌正對象的學習、教育活動。學習、教育活動主要包括法律法規、道德規范、政策形勢、行為規則等方面內容。

3、組織嬌正對象參加社會公益勞動。根據矯正對象的身體、技能狀況，安排一定時間的社區公益勞動。公益勞動情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據。

4、對矯正對象進行心理矯正。根據矯正對象的需求，結合犯罪原因、心理類型、現實表現等，制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。

工作步驟

矯正工作分三個階段進行。

第一階段：為建立機構、調查發動階段（4月至8月上旬）

成立社區矯正試點工作領導小組，制定《開展社區矯正試點工作實施方案》，為我社區矯正工作提供指導。

由公安邊防、法庭和司法聯合對監外執行罪犯進行滾動式全面排查、核對、清理，逐個造冊登記，做到底子清、矯正對象明。

召開社區動員大會，布署社區矯正試點工作。

第二階段：建立制度、培訓啟動階段（8月上旬至9月中旬）

1、制度內務建設

根據縣領導小組制定：《漳浦縣開展社區矯正試點工作若干規定》、《漳浦縣社區矯正試點工作領導小組辦公室社區矯正工作制度》、《漳浦縣社區矯正工作者職責》、《鄉鎮社區矯正試點工作制度》、《鄉鎮社區矯正試點工作程序》和《社區矯正對象須知》。此外，負責制作各種表、簿、冊。準備接納工作。

根據工作性質、任務分別制定參與社區矯正試點工作的實施辦法。

2、培訓工作

待上級部門業務培訓后，派出所和司法所對村治保主任和調委會主任進行培訓，構建鎮、村民小組三級矯正網絡。

第三階段：全面推進、總結提高階段（9月下旬至12月）

主要工作是：一是重點抓好矯正對象的交接工作。二是不斷摸索社區矯正工作的規律和特點，完善入矯接收、確立矯正個案和建檔管理、開展談話活動、組織公益勞動和跟蹤監督以及抓好思想匯報和矯正考評等工作流程，運用電子檔案管理軟件，對社區矯正對象的檔案采取文字檔案與電子檔案相結合的雙得管理，做到動態管理與靜態管理有機結合。通過網絡傳輸工具，加強矯正工作溝通與指導工作。三是建立社區矯正建設管理援助中心，創建勞動就業基地和公益勞動基地，為社區矯正對象提供工作崗位、就業機會和法律、心理矯正的援助，增強他們的悔罪感，培養正確的勞動觀念和社會責任意識，更好地配合社區嬌正教育管理，早日回歸社會。四是建立健全社區矯正工作隊伍，落實機構人員編制和經費保障制度，為社區矯正工作提供有力保障。

工作要求

1、要加強社區矯正試點工作的領導。社區矯正試點工作法律性、政策性很強，涉及面廣，各級各部門要把社區矯正試點工作作為維護社會穩定的一項重要工作擺上議事日程，加強領導，認真研究，狠抓落實。要按照全國政法工作會議精神和《通知》的要求，深入開展調查研究，加強社區矯正工作的基本建設，完善社區矯正工作方案，夯實社區矯正工作的基礎。切實把各項工作落到實處。

2、要密切配合，齊心協力抓好社區矯正工作。社區矯正工作是一項系統工程，我鎮把這項工作納入社會治安綜合治理的總體規劃，廣泛動員和組織社會力量支持、參與社區矯正工作。各部門要積極探索建立協作配合、情況通報、信息交流等長效工作機制，形成合力，共同推進社區矯正試點工作。

3、搞好宣傳，贏得公眾對社區矯正的理解和支持。社區矯正工作社會關注程度高，群眾敏感性強。在開展工作中，一定要堅持正確的輿論導向，充分發揮電視、廣播、報社等媒體的主導作用，通過舉辦宣傳周、座談會、印發宣傳資料等各種形式，做好輿論宣傳工作，爭取群眾和社會各界的支持和參與。