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機關各科室、各直屬單位：

根據市委、市政府統一部署，結合我局工作實際，研究制定了創建國家衛生城市、生態市和環保模范城市“三城同創”工作實施方案，現印發給你們，請圍繞創建工作目標，按照工作責任分工認真抓好落實。

為認真落實市委、市政府有關創建國家生態市、環保模范城市和衛生城市的工作部署，努力完成創建工作目標任務，現結合水務系統實際，制定如下“三城同創”創建工作實施方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，以創建考核指標為依據，以改善水生態、水環境，提高人民群眾生活質量為目標，通過創建工作的扎實開展，努力形成城鄉生態環境一體化均衡發展、城市衛生環境優美的良好局面，促進全市經濟社會和生態環境可持續發展。

二、工作目標

（一）創建衛生城市工作目標:

1、日常衛生管理；2、城區河道環境保護；3、水質達標；4、防洪工程設施衛生治理。

（二）創建生態市工作目標：

1、單位增加值新增水耗；2、工業重復用水率；3、集中式飲用水源地水質達標率100％；4、農業灌溉水有效利用系數；5、農業生態化支持材料；6、閘站建設；7、河道管理；8、工程規劃；9、河道疏浚。

（三）創建環保模范市工作目標：

1、單位GDP用水量；2、水平衡圖；3、相關支持材料。

（具體工作指標任務見附表）

三、工作重點

（一）創建衛生城市工作：

（1）病媒防制。局機關各科室、直屬單位，要在衛生局和城市社工委等部門（單位）的指導下，積極配合做好病媒生物的藥殺工作，并按照《病媒生物預防控制管理規定》的要求，建立單位內部病媒生物預防控制的常態化工作制度，切實加強綜合防制，確保鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物得到有效控制。

（2）日常管理。建立健全本科室（單位）衛生管理組織和衛生管理制度，做到保潔制度、保潔人員到位；加強禁煙控煙工作，做到辦公地點有禁煙或勸阻標識，無煙缸灰跡；定期組織開展環境衛生和綠化美化工作，做到辦公用品收放整齊，辦公地點無衛生死角，辦公環境清潔優美；完善單位環衛設施，垃圾日產日清，積極推進垃圾袋裝化；加強車輛停放管理，確保單位內部各種車輛停放有序；強化門前“三包”工作，積極配合城管部門和城市社工委做好單位周邊衛生環境綜合整治等工作。

（3）衛生教育。按照要求建立健全愛國衛生組織，明確專兼職愛國衛生工作人員，正常開展愛衛活動；結合本部門（單位）特點開展相關職業病防治、疾病預防、衛生保健、控制吸煙等方面的健康教育活動和衛生評比競賽活動，職工相關衛生知識知曉率≥80%。

（4）聯創共建。落實路段長責任，各科室（單位）按照路段區域劃分，落實值守制度，并加強聯動配合，定期開展責任路段的衛生保潔和秩序管理工作，做到路面、綠島無垃圾、無雜物、無油污；無馬路市場、流動攤點、出店經營；無“牛皮癬”；無亂曬亂掛；車輛停放有序。積極與聯創共建社區開展創建工作，確保聯創共建社區創衛指標達標。

（5）河道保潔。根據工作職責分工，配合城管局搞好河道水環境治理工作，保持各級河道水系暢通、水環境清潔。

（6）水質達標。開展集中式飲用水源地保護，加強主要水廠取水口水質監測，定期上報和公布檢測結果，確保集中式飲用水源地水質達96%以上。

（7）衛生治理。開展城市防洪工程環境整治和衛生治理，有關水利設施藥物滅殺鼠、蚊、蠅、蟑螂等“四害”達到國家衛生城市標準。

（二）創建生態市工作：

（1）積極推行現代化灌溉方式。根據市水利現代化總體規劃和農業現代化指標，認真制定農田水利現代化年度實施計劃，加快小型電灌站建設步伐，改善農業灌溉條件，大力推廣節水灌溉方式，提高農業灌溉水有效利用率。

（2）實施有關河道清淤疏浚。結合鹵汀河、泰東河、白涂河、渭水河等重點工程和中小河流治理工程，大力推進市級骨干河道清淤疏浚，改善水生態環境和引排水系，同時，根據《市2013—2015年河道疏浚規劃》，積極組織實施鄉級河道和村莊河道清淤疏浚工程，全面提升水生態環境水平。

（三）創建環保模范市工作：

（1）落實最嚴格的水資源管理制度。嚴格執行水資源管理“三條紅線”管理機制，加強計劃用水、節約用水和河湖納污管理，大力開展節水型企業、社區建設，保證單位GDP用水量小于全國平均水平。

（2）加強飲用水源地水質保護與監測。以水功能區管理為重點，每月兩次對全市水功能區、水源地進行監測，同時結合水源地整治，制定水源地達標建設實施方案，按照達標建設的序時進度強化監督管理，確保飲用水源地安全。

（3）加大水環境整治力度。結合各級河道“河長制”管理辦法，認真落實水環境管護長效機制，定期組織督查考核，力爭水生態環境有效改善。春秋兩季結合“雙禁”工作，加大秸桿禁拋查處力度，保持各級河道引排水系通暢、水體環境清潔。

四、組織領導

為加強對“三城同創”工作的組織領導，成立由局主要負責同志為組長的領導小組。

成員：各科室、直屬單位負責人

領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，同志任副主任，負責創建的日常聯系、協調、組織工作。

五、保障措施

為保障創建工作的整體推進，建立四項創建工作制度。

1、建立會議交流制度。根據創建工作需要，適時召開創建工作領導小組會議，交流各科室、單位創建工作的開展情況，對創建工作中的突出問題、重大問題和重點工作進行研究布置。

2、建立信息報告制度。按照每周一報的要求，各科室（單位）每周五向局領導小組辦公室報送創建情況，領導小組辦室將在局門戶網站開辟創建專欄，定期公布各科室（單位）創建工作情況。

3、建立督查督辦制度。局創建工作領導小組將按照我市考核驗收的時間節點，開展創建工作的定期督查；并根據全市創建工作領導小組布置的相關重點工作進行不定期督查。

4、建立協調聯動制度。各科室、各單位要明確一名分管負責人作為創建工作的聯系人，負責日常創建工作的聯系、協調和組織，并及時向局領導小組辦公室報送工作情況，保證創建工作的整體推進，確保人員組織到位，活動效果有保障。