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根據(jù)縣人大常委會《關(guān)于開展食品安全執(zhí)法檢查的實(shí)施方案》要求和市局會議精神，做好迎接人大食品安全執(zhí)法檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證流通環(huán)節(jié)食品安全、保障人民身體健康和生命安全為目標(biāo)，以《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》及《省實(shí)施<食品安全法>辦法》（簡稱食品安全“一法兩規(guī)”）為依據(jù)，以人大食品安全執(zhí)法檢查為契機(jī)，加快健全食品流通監(jiān)管執(zhí)法體系，突出食品流通經(jīng)營者自律和誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識；深入解決流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中突出問題，通過理順監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，抓好監(jiān)管重點(diǎn)，攻克監(jiān)管難點(diǎn)，爭創(chuàng)監(jiān)管亮點(diǎn)，不斷提升食品安全監(jiān)管效能，進(jìn)一步保障流通環(huán)節(jié)食品安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容

人大執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容為食品安全“一法兩規(guī)”頒布以來各地貫徹執(zhí)行的基本情況、存在問題以及進(jìn)一步貫徹實(shí)施的措施。結(jié)合工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，做好以下工作：

（一）建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任，成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確干部食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全日常監(jiān)管工作機(jī)制，保障食品安全監(jiān)管人力、財(cái)力、物力，加強(qiáng)“一法兩規(guī)”宣傳，鼓勵(lì)社會力量開展食品安全社會監(jiān)管。

（二）教育引導(dǎo)食品流通經(jīng)營者自律經(jīng)營。開展始業(yè)教育和業(yè)中培訓(xùn)，教育引導(dǎo)食品流通經(jīng)營者自覺執(zhí)行“一法兩規(guī)”，加強(qiáng)自我管理、自我約束，落實(shí)食品安全第一責(zé)任，履行食品進(jìn)貨查驗(yàn)、日常經(jīng)營規(guī)范、不合格食品退市銷毀等法定義務(wù)。

（三）依法履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)。依法履行食品流通許可職責(zé)，狠抓現(xiàn)場核查和嚴(yán)抓無證查處；開展流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)及后處理工作情況；依法查處食品安全違法行為，加大要案大案查辦力度；按規(guī)定上報(bào)、公布流通環(huán)節(jié)食品安全信息。

（四）深入抓好食品安全綜合治理及源頭治理。深入開展乳制品市場、節(jié)日性、季節(jié)性食品市場、酒類市場等專項(xiàng)整治，抓好打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、非法經(jīng)營“地溝油”等專項(xiàng)執(zhí)法行動；推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場源頭監(jiān)管；扎實(shí)推進(jìn)電子監(jiān)管平臺建設(shè)，提高電子臺賬使用率、上傳率；積極配合政府、相關(guān)職能部門開展食品安全綜合治理。

各工商所（分局）根據(jù)以上工作內(nèi)容，將食品安全監(jiān)管工作相關(guān)資料及時(shí)收集、整理、裝訂、歸檔。

三、方法步驟

人大食品安全執(zhí)法檢查由省人大常委會統(tǒng)一部署，省、市、縣(市、區(qū))人大常委會三級聯(lián)動，在全省范圍內(nèi)同時(shí)開展，檢查方式包括聽取匯報(bào)、召開座談會、視察抽查等，執(zhí)法檢查分動員部署、自查自糾、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審議、整改落實(shí)五個(gè)階段。根據(jù)上述部署，本方案相應(yīng)做如下具體安排：

（一）動員部署階段（5月下旬）

1、召開迎接人大食品安全執(zhí)法檢查動員部署會，制定工作方案，進(jìn)行動員部署。

2、結(jié)合前階段部署，認(rèn)真做好流通環(huán)節(jié)食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)大排查，為執(zhí)法檢查做好前期準(zhǔn)備工作。

（二）自查自糾階段（6月至7月上旬）

在抓好食品安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查行動，全面開展自查自糾，認(rèn)真查找食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題，及時(shí)關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對自查中存在的問題進(jìn)行逐一分析，查找存在的問題與原因，有針對性地提出相應(yīng)措施和解決辦法。及時(shí)整理出自查自糾書面報(bào)告上報(bào)縣人大常委會辦公室。

（三）組織實(shí)施階段（7月-10月）

1、積極參加各級人大主組織的專題詢問溝通協(xié)調(diào)會。主動溝通匯報(bào)，邀請人大代表視察流通環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)“一法兩規(guī)”執(zhí)行情況。

2、認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接各級人大常委會執(zhí)法檢查小組的檢查，虛心接受人大常委會及人大代表的批評和建議。

（四）整改落實(shí)階段（11月-12月）

1.根據(jù)各級人大常委會提出的審議意見，逐條進(jìn)行研究，逐條整改落實(shí)。

2.按照規(guī)定要求提交整改措施報(bào)告，自覺接受各級人大的跟蹤監(jiān)督。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識，務(wù)必高度重視。今年人大常委會專題部署開展食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查，并進(jìn)行專題詢問，有利于推動食品安全“一法兩規(guī)”貫徹實(shí)施，有利于督促和支持政府依法行政，有利于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識和人民群眾的自我保護(hù)意識，對于加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，提高食品安全保障水平和人民群眾的滿意度，促進(jìn)民生改善，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。全系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識此次食品安全執(zhí)法檢查的重要意義，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作抓好抓實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。為做好迎接省人大常委會食品安全執(zhí)法檢查工作，縣局已成立局長任組長、相關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室、所（分局）負(fù)責(zé)人為成員的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各所（分局）也要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真擬定工作方案，精心組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，確保迎檢工作有條不紊、深入扎實(shí)地開展。

（三）把握契機(jī)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。全系統(tǒng)要以人大執(zhí)法檢查活動為契機(jī)，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)大排查，匯總分析，發(fā)現(xiàn)一起，解決一起；要落實(shí)食品安全責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成監(jiān)管合力；加大對各種食品違法行為的打擊查處力度，對情節(jié)嚴(yán)重的，要依法從嚴(yán)從重從快查處；各所（分局）要結(jié)合人大執(zhí)法檢查，集中部署季節(jié)性、區(qū)域性食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，加大宣傳力度，為人大執(zhí)法檢查營造良好社會氛圍。

（四）總結(jié)提煉，提高監(jiān)管能力。認(rèn)真配合人大執(zhí)法檢查的同時(shí)，要虛心向人大檢查組學(xué)習(xí)請教。通過執(zhí)法檢查，健全薄弱環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管制度，完善食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，形成食品安全監(jiān)管合力，努力提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平。