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近期，省內(nèi)外火災(zāi)事故頻發(fā)，形勢非常嚴(yán)峻。為切實做好區(qū)（鎮(zhèn)）冬春消防工作，確保春節(jié)、元宵（以下簡稱“兩節(jié)”）及全國、省、市、縣兩會（以下簡稱“兩會”）期間消防安全，根據(jù)縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣“除隱患、保安全”冬春消防專項行動工作方案的通知》的文件精神，結(jié)合區(qū)（鎮(zhèn)）實際。經(jīng)研究，決定從2013年1月上旬至2013年4月上旬在區(qū)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)開展“除隱患、保安全”冬春消防專項行動，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，依法加強和規(guī)范區(qū)（鎮(zhèn)）相關(guān)處所局辦（即中網(wǎng)格監(jiān)管單位）的消防安全工作，發(fā)動廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位和群眾，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，打擊消防違法行為，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，為“兩節(jié)”、“兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過“除隱患、保安全”冬春專項行動，實現(xiàn)目前各中網(wǎng)格排查出的火災(zāi)隱患得到有效整改，消防設(shè)施運行正常、消防安全管理工作規(guī)范有序，消防重點單位“戶籍化”全面實行，社會單位消防安全“四個能力”（即檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）得到普遍提升。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由區(qū)（鎮(zhèn)）消防安全委員會主任、常務(wù)副主任和相關(guān)副主任以及有關(guān)處所局辦主要負(fù)責(zé)人組成的區(qū)（鎮(zhèn)）“除隱患、保安全”冬春消防專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在濱海派出所），由高衛(wèi)軍同志兼任辦公室主任，朱國榮同志任副主任，具體負(fù)責(zé)專項行動的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，通報工作推進情況。

四、主要任務(wù)

（一）開展重點時段消防安全檢查。針對春節(jié)、元宵和全國、省、市、縣“兩會”六個重點時段組織開展消防安全集中檢查。特別針對商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層地下建筑、車站碼頭、節(jié)慶活動場所和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、燃放場所以及涉及民生的黨政機關(guān)、供水、供電、供氣等單位場所開展檢查，及時消除消防安全隱患。責(zé)任單位：綜合處、濱海派出所、環(huán)保（安監(jiān)）處、城鎮(zhèn)建設(shè)處、城鎮(zhèn)管理辦公室。

（二）開展企業(yè)工廠消防安全集中治理行動。重點要抓好以下幾個方面的整治工作：

l、在1月底前，集中開展企業(yè)廠房、倉庫專項檢查工作，摸清底數(shù)，建立名冊，并對企業(yè)占用消防車道、占用防火間距、占用登高面等違反消防安全的行為開展集中排查，在2月底前各有關(guān)單位明確需要整治的計劃，并督促整改到位。責(zé)任單位：環(huán)保（安監(jiān)）處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室，配合單位：經(jīng)濟發(fā)展處。

2、集中整治出租廠房內(nèi)的“三合一”、“多合一”現(xiàn)象。要集中排查，摸清底數(shù)、掌握情況，對于出租廠房內(nèi)設(shè)置員工宿舍等“三合一”、“多合一”問題一律要責(zé)令單位改正，絕不能養(yǎng)患成災(zāi)。責(zé)任單位：環(huán)保（安監(jiān)）處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室，配合單位：經(jīng)濟發(fā)展處。

3、集中整治違章用火用電行為。重點整治在車間內(nèi)、企業(yè)內(nèi)部小賣部、職工宿舍等場所設(shè)置廚房、餐廳，電氣線路私拉亂接，違章使用明火，違章使用大功率電器等違規(guī)行為。責(zé)任單位：馬鞍供電營業(yè)所，配合單位：環(huán)保（安監(jiān)）處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

4、集中整治企業(yè)消防設(shè)施存在的問題。重點整治企業(yè)消防設(shè)施未按要求配備、消防設(shè)施損壞、挪作他用等問題，確保消防設(shè)施完好有效。責(zé)任單位：濱海派出所，配合單位：環(huán)保（安監(jiān)）處、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、經(jīng)濟發(fā)展處。

5、督促有關(guān)企業(yè)開展自查自糾。特別對一些經(jīng)復(fù)查仍拒不整改企業(yè)，要及時制定重大火災(zāi)隱患防范工作方案，同時將拒不整改企業(yè)的有關(guān)情況上報“除隱患、保安全”冬春消防專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便采取法律措施，依法嚴(yán)肅查處。要督促企業(yè)落實單位自我管理的主體責(zé)任，建立健全消防管理制度，消除隱患和不安全因素。責(zé)任單位：各有關(guān)處所局辦（中網(wǎng)格監(jiān)管單位）。

（三）開展建筑消防設(shè)施集中整治行動。重點整治高層建筑、地下建筑、商貿(mào)市場等建筑消防設(shè)施，對設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、防火卷簾等消防設(shè)施的商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所進行逐一排查。3月底前，督促設(shè)有自動消防設(shè)施的上述場所與有資質(zhì)的機構(gòu)依法簽訂消防設(shè)施維修、保養(yǎng)合同。上半年，督促上述場所對消防設(shè)施進行一次維修保養(yǎng)。確保完好有效。責(zé)任單位：城鎮(zhèn)建設(shè)處，配合單位：濱海派出所。

（四）開展可能存在的違章搭建現(xiàn)象的消防安全隱患排查。若發(fā)現(xiàn)違章搭建影響消防安全的現(xiàn)象，必須督促業(yè)主立即整改，并在3月20日前明確需要拆改違章建筑的計劃。責(zé)任單位：城鎮(zhèn)管理辦公室，配合單位：各有關(guān)處所局辦（中網(wǎng)格監(jiān)管單位）。

（五）開展非生產(chǎn)領(lǐng)域消防安全治理行動。開展村（居、社區(qū)）消防安全專項檢查，尤其是居住出租房消防安全檢查；開展學(xué)校（含幼兒托管、幼兒教育以及各類教育培訓(xùn)機構(gòu)）、醫(yī)療機構(gòu)、群眾文化場所的消防安全集中治理行動；開展直屬農(nóng)業(yè)企業(yè)、森林等的消防安全集中治理行動。責(zé)任單位：濱海派出所、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室。

（六）開展重大火災(zāi)隱患集中掛牌行動。l月底前，對2012年完成整改的重大火災(zāi)隱患進行一次“回頭看”，確保隱患“不反彈”。對專項行動期間發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要按照“應(yīng)掛盡掛”原則，對需要縣里掛牌整治的重大火災(zāi)隱患，于2月20日前報縣消防大隊。責(zé)任單位：濱海派出所。

（七）開展消防常識集中宣傳行動。針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點，深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防常識二十條》，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力普及冬春季安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識，切實提高廣大人民群眾的消防安全意識。要利用各類媒體，公開曝光一批消防違法典型案例和重大火災(zāi)隱患單位，警示教育公眾，接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位：區(qū)（鎮(zhèn)）消防安全委員會辦公室（派出所），配合單位：各有關(guān)處所局辦（中網(wǎng)格監(jiān)管單位）。

（八）開展滅火救援集中演練行動。

1、督促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完善內(nèi)部滅火應(yīng)急預(yù)案。組織開展一次從業(yè)人員消防培訓(xùn)和消防演練，提高員工預(yù)防處置火災(zāi)和逃生自救能力。責(zé)任單位：環(huán)保（安監(jiān)）處，配合單位：經(jīng)濟發(fā)展處。

2、督促各商場、市場、工廠，特別是人員密集場所和區(qū)域，針對燃放煙花爆竹、日常用火用電等重點開展一次消防安全常識教育和應(yīng)急疏散演練，提高防控火災(zāi)和逃生自救能力。責(zé)任單位：濱海派出所，配合單位：環(huán)保（安監(jiān)）處。

3、開展滅火救援集中演練行動。組織開展一次由相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊伍共同參與的消防應(yīng)急救援演習(xí)，提高社會各方面力量對火災(zāi)事故的協(xié)同作戰(zhàn)能力。責(zé)任單位：區(qū)（鎮(zhèn)）消防安全委員會辦公室（濱海派出所），配合單位：經(jīng)濟發(fā)展處。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)（鎮(zhèn)）消防安全委員會各成員部門（單位）要高度重視冬春季節(jié)消防安全工作，把做好冬春消防安全工作提高到維穩(wěn)的高度，切實將“除隱患、保安全”消防專項行動擺上重要議事日程，及時成立領(lǐng)導(dǎo)組織，細(xì)化實施方案，明確工作職責(zé)，落實各項保障。中網(wǎng)格監(jiān)管主要責(zé)任人要全程帶隊開展消防安全檢查，確保取得實效。

（二）突出工作重點。要認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)、火災(zāi)特點，結(jié)合行動方案，堅持什么問題突出就整治什么，在消防安全工作中群眾需要什么就重點解決什么，認(rèn)真開展“除隱患、保安全”冬春消防專項行動。要重點針對“三合一”、出租房、城郊結(jié)合部、大跨度鋼結(jié)構(gòu)廠房進行檢查，突出解決生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所內(nèi)違規(guī)住人的現(xiàn)象。

（三）實施網(wǎng)格排查。各中網(wǎng)格要在前期“網(wǎng)格化”管理的基礎(chǔ)上，發(fā)動小網(wǎng)格人員對出租房、“三合一”、小作坊、小場所等開展新一輪全覆蓋排查，真正摸清本領(lǐng)域消防安全工作的真實情況，扎實有效地開展整治。

（四）強化責(zé)任追究。要切實抓好工作的落實，建立專項行動過程中的責(zé)任追究機制，對整治工作責(zé)任不落實、行動不迅速、工作不到位的人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。對于因工作不力，造成火災(zāi)事故、尤其是較大以上火災(zāi)和亡人火災(zāi)事故的，區(qū)（鎮(zhèn)）將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各中網(wǎng)格應(yīng)制定本部門（單位）的實施方案，做好此次專項行動的工作臺賬記錄，并于2013年1月25日和4月8日，分別將實施方案和工作小結(jié)報“除隱患、保安全”冬春消防專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。