本站小編為你精心準備了經濟合作社組建工作方案參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

各村（居）：

為認真貫徹落實市委、市政府《關于加快推進城鄉發展一體化的意見》和市政府《關于印發市村經濟合作社暫行管理辦法的通知》精神，規范組建村經濟合作社，充分發揮村經濟合作社在農村經濟發展和農民增收中的重要作用，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹《農民專業合作社法》和《省農民專業合作社條例》及國家促進農民專業合作社發展的各項扶持政策，以壯大集體經濟、增加農民收入為目標，以明晰產權主體、理順分配關系、規范經營行為為主要內容，穩定農村雙層經營體制，完善農村基層組織，充分發揮資產經營與管理、資源開發與利用、合作指導與服務功能，促進全鎮村經濟合作社規范組建和健康發展。

二、基本原則

一是堅持因地制宜、分類指導的原則。各村（居）要按照實際情況，區別對待，分類指導。資產量化堅持因地制宜，有經營性凈資產就量化經營性資產，無經營性凈資產就量化非經營性資產或資金；成員界定堅持一村一策，根據戶籍、土地承包、福利享受、居住狀況、義務履行等因素綜合考慮，對婚出、招婿、上學、入伍、服刑人員是否保留成員資格，新生、死亡人員是否變動成員資格由各村商定。

二是堅持民主決策、陽光操作的原則。堅持走群眾路線，充分發揚民主，尊重群眾意愿。堅持公開、公平、公正，規范操作，提高組建過程的透明度和廣大農民的參與度。成員界定結果及出資方案要公示；章程需要經成員代表大會表決通過；理事會、監事會成員要經選舉產生。

三是堅持依法辦事、維護穩定的原則。嚴格遵守《村民委員會組織法》和《省農村集體資產管理辦法》，認真落實黨在農村的各項方針政策，積極穩妥地處理好各種關系，及時化解出現的各類矛盾糾紛，確保農村社會穩定。

三、設立村經濟合作社的目標任務和工作步驟

設立對象及工作目標是：本鎮范圍內由村民委員會代行經濟管理職能的行政村，含有集體資產的涉農居委會，暫不包括已經建立社區股份合作社的行政村東場、勝利、朱何、直來橋四個村（經工商部門注冊登記且整村推進）。根據、市委市政府的要求，年底前建立村經濟合作社的村達到100%，進行工商登記的達到100%。

工作步驟是：

1、宣傳發動（11月28日—12月1日）。建立領導班子和工作班子，召開村兩委會、村民代表會議，宣傳設立村經濟合作社的目的、意義，統一思想認識，推選清產核資小組和成員界定小組。

2、清產核資（12月2日—12月8日）。清產核資工作要按照農業部、財政部有關農村集體資產清產核資的文件精神和《省農村集體資產管理辦法》，由各村指定“兩委會”成員、村民代表和村民主理財小組人員組成清產核資小組，對村級各類資產進行全面梳理，核實債務，核銷壞帳，結果張榜公布，報鎮經服中心審核鑒證備案，辦理產權登記手續。

3、成員界定（12月2日—12月8日）。由村“兩委會”成員、村民代表組成成員界定小組，在全鎮統一規定的時間點（2013年12月1日）上，依據相關條件，以村民小組為單位逐戶逐人認定，編制成員花名冊，張榜公布一周后無異議即為正式成員。對于一些特殊對象，由村民代表會議討論決定。

4、股權設置與股份量化（12月9日—12月12日）。在清產核資、成員界定的基礎上，經村民大會或村民代表大會討論，合理確定股權設置的類型和折股量化的范圍。股權設置的基本原則是村集體經濟組織成員人人有股，按貢獻大小適當體現差距，一般不設集體股，確需設立的，集體股一般不宜過高。股權類型一般為人口基本股、勞動貢獻股和集體股。折股量化的資產范圍，原則上是集體經營性凈資產，無經營性凈資產可以量化非經營性資產或資金（資金比例不超過50%）。公益性資產和資源性資產暫不列入折股量化的范圍。股份持有人對該股份享有所有權，股份可以繼承，但不得退股提現。股份不隨人口的增減而變動。合作社應向持股成員出具集體資產記名股權證書。

5、推選成員代表（12月9日—12月12日）。

6、制定章程（12月9日—12月12日）。村經濟合作社必須制定符合本社實際的章程，主要包括組織的名稱、性質和職能，合作社管理和登記機關；成員的權利和義務；組織機構的設置和選舉與罷免；資產經營和財務管理；合作社的收益分配等內容。章程草案必須廣泛征求意見，報鄉鎮經服中心審核后，提交設立人代表大會討論通過。

7、召開設立大會（12月13日—12月15日）。由設立人代表大會表決通過村經濟合作社章程、出資方案，推選理事會成員、監事會成員等。

8、工商登記（12月13日—12月20日）。上述工作完成后，整理完善各個環節的文書資料，組織開展工商登記。

村經濟合作社設立后，仍然執行集體經濟組織會計制度，接受黃橋鎮人民政府領導和監督，尊重和支持村民委員會工作，為村級組織履職提供必要的經費，合理安排發展生產和科技、教育、文化、衛生等公益事業以及辦理公共事務所需資金。在依法繳納國家稅金和有關規費后，可以按章程規定提取一定的公積、公益金，再按同股同利的原則進行股份分紅，讓成員得到集體資產的經營收益。

四、設立村經濟合作社的工作要求

1、加強組織領導。鎮建立村經濟合作社工作領導小組，由同志任組長同時在農村工作局下設村經濟合作社工作領導小組辦公室，同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任，具體負責組建村經濟合作社業務指導。

2、統一思想認識。村經濟合作社是在農村雙層經營體制下集集所有、合作經營、民主管理、服務成員的社區性農村集體經濟組織，依法代表全體成員承擔資源開發與利用、資產經營與管理、生產發展與服務、財務管理與分配的職能。目前，我鎮所有行政村沒有一個真正依法建立集體經濟組織，均由村民委員會會代行職能，從而導致村組集體資產管理主體缺位，經濟職能錯位。因此，各村（居）要充分認識發展村經濟合作社的重要性和必要性，進一步統一思想，提高認識，在規定時間里抓緊抓好，規范組建村經濟合作社。

3、強化責任考核。市委、市政府把設立村經濟合作社工作作為農村產權制度改革的重要內容和必成目標，列入對各市（區）目標管理考核。我市市委、市政府也把設立村經濟合作社工作列入對各鄉鎮（街道）年度考核內容。對各村（居）目標完成情況，鎮領導小組將進行效能督查，凡不能完成既定任務的，將予以通報批評，并對各村（居）主要同志進行問責。