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為了穩定我鄉糧食生產面積，增加種糧農戶收益，支持春耕生產，根據縣2014年糧食直補工作方案要求，經鄉黨委政府研究同意，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹縣相關會議精神，圍繞“促進農業增效、農民增收、農村和諧發展”這一主線，通過實施糧食直補政策，發揮政策導向作用，調動農民種糧積極性，穩定糧食種植面積，提高糧食生產水平，保證糧食生產安全。

二、補貼標準

水稻直補每畝20元，農資綜合補貼每畝81.5元。

三、補貼原則

（一）堅持補貼種糧農民。糧食直補堅持誰種地補給誰的原則；承包地轉包給他人的，按承包協議處理；拋荒地和非農業征（占）用的耕地不予補貼；補貼不得用于高效農業（非種糧生產），成片糧田轉為設施農業用地常年不種糧的不予補貼。

（二）堅持公開、公平、公正。向社會公開補貼政策和辦法，提高政策執行透明度，接受群眾監督。各單位必須以村民小組為單位對補貼農戶、補貼面積、補貼標準、補貼金額等進行張榜公示，公示時間不得少于7天，村組干部和30畝以上的種糧大戶要單獨公示。

四、面積核定辦法

今年的糧食直補面積仍按核定到戶的辦法不變，并以此為依據向種糧食農民和農場職工發放補貼。對糧食種植面積減少和增加較多的單位，要附情況說明及有關證明材料。鄉農業經濟技術服務中心要嚴把補貼面積審核和公示關，克服麻痹松懈思想，確保糧食直補政策落實到位。

五、資金兌付辦法

根據核定到戶的補貼面積和有關資料，補貼資金全部通過“中國農民補貼網”軟件系統發放到種糧農戶，及時準確地反映補貼資金發放進度。補貼資金打入農戶“一折通”專用存折后，鄉財政所要采取有效方式將補貼項目和數額告知農戶。農戶憑本人身份證等有效證件到當地農村商業銀行領取補貼資金。

六、時間安排

2月下旬召開全鄉糧食直補和農資綜合直補工作會議，全面部署糧食直補和農資綜合直補工作。鄉農業經濟技術服務中心在3月1日前完成補貼公示和到戶清冊上報工作。到戶清冊紙質表上報縣農委，電子表（Excel表格）分別發送到縣農委、財政局郵箱。

財政所在3月5日前完成補貼信息錄入“中國農民補貼網”工作，3月10日前資金發放到戶。

3月下旬，鄉政府將組織紀檢監察、財政、農技等相關部門，對糧食直補工作進行檢查。

七、實施要求

（一）加強組織領導，形成工作合力。落實工作責任制。各單位一把手為糧食直補工作第一責任人，各單位會計為直接責任人。農技中心和財政所要在鄉黨委、政府的領導下，各司其職，加強溝通，相互支持，密切配合，共同做好糧食直補政策落實工作。

（二）加大宣傳力度，確保政策透明。各單位要通過專題會議、廣播電視、村務公開欄、發放明白紙等多種形式，廣泛宣傳糧食直補政策，做到家喻戶曉。進一步健全公示制度，各單位要在公示表上公布鄉舉報電話和縣有關部門的舉報電話，廣泛接受群眾監督。

（三）明確工作職責，嚴明工作紀律。鄉農技中心負責面積核定到戶、公示和補貼清冊上報工作，財政所負責資金發放、農民補貼網數據錄入和“一折通”管理工作。要加強對村干部的政策、法紀教育，督促依法辦事，杜絕不作為、亂作為現象。要嚴明工作紀律，嚴禁截留、擠占、挪用補貼資金，嚴禁虛報面積冒領補貼資金，嚴禁干部收回農戶專用存折代領補貼資金，嚴禁并戶用補貼資金抵扣農民上交費用，嚴禁將糧食直補和農資綜合直補資金用于高效農業補貼。

（四）重視涉農信訪，維護社會穩定。各單位要高度重視涉農信訪工作，及時處理來電來訪，要將處理好群眾來信來訪作為改進糧食直補工作的重要途徑，認真處理信訪反映的問題，做到件件有反饋、事事有結果。對信訪反映不符合政策要求的，要做好宣傳解釋工作。對信訪反映并經查實的問題，要及時處理到位，維護上訪人的合理訴求。對查出的嚴重違規違紀問題，要在全鄉通報，并對相關責任人作出嚴肅處理。

（五）加強監督檢查，嚴處違規行為。鄉紀檢監察、財政所、農技部門將對糧食直補實施情況進行檢查，重點檢查補貼清冊內容與核定的農戶種植面積、金額是否一致；公示是否張貼到村民小組；種糧農民是否知道補貼政策，有無收回農戶專用存折、并戶現象發生；涉農信訪是否得到妥善解決；直補檔案資料是否完整等。對政策落實過程中出現的虛報面積冒領補貼資金、挪用或擠占、抵扣農民上交費用、將補貼資金用于高效農業補貼、不按期保留補貼檔案資料以及偽造、隱匿、銷毀檔案等違規、違紀、違法行為，將及時予以查處并通報。涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。鄉政府要組織相關單位進村入戶對補貼面積核定、資金發放和“一折通”管理等情況進行檢查，發現問題及時處理。