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住房公積金制度是國家依法強制推行的住房保障制度。建立住房公積金制度是每個用人單位的法定義務，是每個在職職工應該享有的合法權益。為加快推進我市住房公積金歸集擴面工作，擴大住房公積金制度惠及面，健全住房保障體系，促進和諧社會建設，根據上級會議和文件要求，特制訂此工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》和《XX市住房公積金管理辦法》，以全面建立住房公積金制度、健全住房保障體系為目標，以加強住房公積金歸集和監督力度為重點，充分發揮住房公積金制度低存低貸的政策優勢和互助保障功能，大力推進住房公積金歸集擴面工作，努力提高全市住房公積金歸集、管理和使用水平，重點擴大住房公積金制度覆蓋面，維護職工合法權益，努力實現“住有所居”民生目標，為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

二、目標任務

通過扎實推進歸集擴面“百日攻堅戰”活動，確保新增歸集擴面人數人以上，確保當年提高工資人員匯繳基數和新增人員公積金繳存及時調整到位，使全市住房公積金制度覆蓋率由2014年度的%提高到%以上，年度歸集率穩定在90%以上，努力使更多的職工享受住房公積金制度的政策優惠。

三、工作分工

成立住房公積金歸集擴面領導小組，分三個工作組：

第一組：由住房公積金管理中心工作人員組成。

主要任務是：針對全市應建立住房公積金制度單位但尚未建立的進行一次調查摸底、普查，掌握全市應建未建的原因、單位性質、應建人數等，并利用“百日攻堅戰”時間，具體分工，明確職責，使更多單位建立公積金制度。

第二組：由工商銀行工作人員組成。

主要任務：針對已經在工行建立公積金帳戶的單位進行一次普查，掌握這些單位的的基本情況、單位性質、公積金繳納比例，摸清正常繳納的帳戶情況，是否存在欠繳、少繳，欠繳的具體情況，存在的原因是什么，要將這些基本情況形成表格，將每月變化情況上報給公積金中心。

第三組：由建行工作人員組成。

主要任務：與工行要求一致。

根據目標要求，對全市已建立公積金制度的單位按歸集科現有人數分解任務如下：

XXX：負責戶

XXX：負責戶

XXX：負責戶

XXX：負責戶

XXX：負責戶

四、時間要求和方法步驟

這次“百日攻堅戰”活動從2015年4月1日開始，到2015年6月30日結束，具體分三個步驟進行。

1、宣傳發動階段（4月1日—4月10日）。擴大公積金政策法規宣傳，營造和諧發展的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網站等新聞媒體，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的方式對住房公積金各項政策法規和歸集擴面管理動態進行廣泛宣傳報道，使公積金政策深入人心，家喻戶曉，調動廣大干部職工維護自身權利的積極性和主動性，提高住房公積金管理的社會認知度和滿意度。

2、調查摸底階段（4月11日—4月30日）。認真做好調查摸底工作，對每個單位建立一個臺賬。根據歸集政策法規規定，對現已建立公積金制度單位性質進行區分（機關、事業、企業），未建立公積金制度的單位是什么性質。具體分工要形成動態管理，制度化管理，實行上報制度，歸集科要落實到每人。與公積金委托銀行進行數據核對，并按中心報表制度要求向有關科室提供相關數據，做到不推諉、不拖延，保證中心統計工作的有效進行。調查摸底后應知道機關、企、事業單位有多少單位已建立公積金制度、未建立公積金制度。

3、完善制度階段（5月1日—6月20日）。推進制度創新，實現健康持續發展。一是進一步建立健全內部管理各項制度，努力營造用制度管事、管權、管人、管錢的制度環境，從制度上和機制上堵塞管理漏洞，實現管理創新、服務創新。“百日攻堅戰”以發放聯名卡為契機，在聯名卡發放100天內，對不符合條件而未發放聯名卡的單位起到促進作用，以此為切入點，使各單位建立住房公積金制度。二是完善提取操作規程，使公積金提取更具人性化。為進一步簡化提取業務辦理手續，提高工作效率，在保障資金安全運營的前提下，我科將修改完善提取操作規程，整合業務票據，合并相關表冊，簡化操作手續，并報市住房公積金管理委員會批準，為公積金繳存者提供更加方便、快捷的服務。三是加強對制度執行情況的監督檢查，做到制度面前人人平等，保障制度的連續性、嚴肅性和有效性。按照國務院《住房公積金管理條例》的相關規定，依法對全市欠繳單位進行電話催繳、上門催繳，使全市各類單位做到應建盡建、應繳盡繳，普遍建立起公積金制度。三是創新調研工作制度，促使調研工作重點圍繞更新發展觀念、轉變發展思路、探尋發展舉措等問題展開，深入調查研究公積金發展的突出問題和原因，同時對初步形成的一些有益的工作經驗要及時總結、提煉和推廣，為領導科學決策提供依據。通過各項制度的出臺，確保住房公積金的安全運營和管理，從而創造一個規范、文明、有序的工作環境，切實推動公積金日常工作的規范化、制度化。

4、檢查驗收階段（6月21日—30日）。對這次活動進行總結，并寫出總結材料上報。按照這次活動的要求，要進一步完善規章制度，嚴整工作紀律，規范工作程序。要建立長效管理機制，把這項活動貫穿全年的主要工作，促進各項工作的順利開展。

五、工作要求

1、統一思想，提高認識。住房公積金制度是社會保障體系的重要組成部分，建立和完善住房公積金制度，是國家法規規定的所有用工單位必須履行的義務，也是每個在職職工依法享有的權益。擴大住房公積金制度的覆蓋面，有效解決職工特別是中低收入職工家庭住房困難，不斷提高職工居住水平，是關注民生、紓解民困、構建社會主義和諧社會的重要基礎，是加快城市化進程、衡量城鄉文明程度的重要標準，是全面建設小康社會的必然要求。各單位要從踐行科學發展觀、構建和諧社會的高度，統一思想認識，增強大局意識、法制意識、責任意識，重視和加強住房公積金制度建設，切實維護廣大職工的合法權益。

2、落實措施，應建盡建。根據規定，新設立單位自工商部門批準設立之日起30日內，到住房公積金管理機構辦理繳存登記手續，開設職工個人住房公積金賬戶。單位錄用職工，自勞動合同簽訂之日起30日內，由用工單位為其辦理開戶或轉移手續，從次月起按月繳存住房公積金。凡正常生產經營而未建立住房公積金制度的單位，在本方案下發后盡快到住房公積金管理機構辦理繳存開戶手續，按時足額繳存住房公積金。進一步加大公積金執法力度，鞏固已建單位，督促新建單位，鼓勵有條件的單位適當提高公積金繳存比例，擴大了公積金覆蓋面，穩步提高全市住房公積金的歸集總量。

3、突出重點，全力推進。高度重視機關、事業單位的住房公積金建立工作，努力克服困難，做到應建盡建，應繳盡繳。堅持“低門檻，廣覆蓋”的原則，在繳存對象上，首先覆蓋改制醫院、幼兒園、工業企業，并逐步向其他企業職工、外來務工人員延伸，爭取全覆蓋。對優秀人才、有特殊貢獻者，單位可實行補充住房公積金。在繳存標準上，按照省、市相關規定實施。在加大在非公有制企業單位推行住房公積金制度的力度上，積極探索有效的促繳方式，推進公積金制度到邊到角到位，加快推進公積金制度向改制重組企業、民營個體企業、三資企業延伸。針對不同類型單位勞動用工制度和工資制度的特點，不斷探索和完善歸集制度，努力擴大公積金制度覆蓋面，進一步提高住房公積金歸集率。

4、加強領導，務求落實。要加強對建立和完善住房公積金制度工作的領導，主要負責同志親自過問，指定專人負責住房公積金工作。各企事業單位建立住房公積金制度的方案要經職代會或職工大會討論通過。要將住房公積金管理列入單位份內工作任務，并將繳存情況作為政務公開、企務公開的重要內容。要認真做好宣傳工作，努力提高住房公積金制度的知曉度、理解度、參與度，不斷增強單位繳存住房公積金的責任意識和職工的權益意識。通過強化領導和各單位的共同努力，把我使住房公積金歸集擴面工作認真落實到位。

5、強化考核，嚴格獎懲。考核工作遵循公開、公正、公平的原則，實行考核與獎懲相結合、鼓勵先進、鞭策后進，進一步推動實施住房公積金制度工作。考核內容包括完成領導下達計劃的各部門住房公積金歸集擴面指標；積極參加、配合全市住房公積金非公擴面的宣傳工作；對我市住房公積金非公擴面工作能積極獻計獻策；積極配合住房公積金歸集擴面領導小組開展各項工作；層層分解落實到科室職工，健全住房公積金擴面工作責任制；做到上報的擴面數據及時、準確、真實、完整。考核工作可結合年終總結工作進行。對考核結果，以精神鼓勵為主，并給予適當的物質獎勵。