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為切實(shí)做好我局2020年安全生產(chǎn)工作，根據(jù)縣安委會(huì)2020年工作安排，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"工作方針，深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治，以推進(jìn)安全生產(chǎn)"鑄安"行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控"六項(xiàng)機(jī)制"制度化規(guī)范化為抓手，以防范和遏制較大及以上事故為重點(diǎn)，以推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為契機(jī)，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，確保全局安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)（常務(wù)），其他班子成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)各類材料收集、整理、實(shí)施安全生產(chǎn)活動(dòng)資料報(bào)送等工作。

三、工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"的工作要求，進(jìn)一步完善"管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的工作制度，繼續(xù)強(qiáng)化"紅線"意識(shí)和"底線"思維，做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全完善隱患排查和安全預(yù)防控制體系，為今年的安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)、扎實(shí)開展創(chuàng)造條件。

四、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，推進(jìn)集中整治，層層壓實(shí)責(zé)任

1.持續(xù)推進(jìn)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)各單位將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入理論學(xué)習(xí)和執(zhí)法人員培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動(dòng)。

責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)、局屬各單位、各社會(huì)化服務(wù)公司

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

2.扎實(shí)開展安全生產(chǎn)集中整治工作。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治工作，堅(jiān)決整治防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)整治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理不扎實(shí)、打擊非法違法行為不力等突出問(wèn)題，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

責(zé)任單位：局屬各單位、各社會(huì)化服務(wù)公司。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

3.壓實(shí)各單位安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任。進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新方式方法，開展安全生產(chǎn)和消防工作督查，切實(shí)發(fā)揮督查考核的"指揮棒"作用。推動(dòng)我局《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》《市消防安全責(zé)任制規(guī)定》落到實(shí)處。

責(zé)任單位：局屬各單位、各社會(huì)化服務(wù)公司

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

（二）緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高壓整治隱患

1.市容市貌方面。持續(xù)推動(dòng)城市市容秩序精細(xì)化管理，強(qiáng)化和規(guī)范戶外廣告設(shè)置安全管理，組織開展戶外廣告設(shè)施隱患排查治理，建立檢查記錄，登記建檔，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告督促?gòu)V告主進(jìn)行維修整改，對(duì)未經(jīng)許可和存在安全隱患的戶外廣告依法依規(guī)進(jìn)行處罰；嚴(yán)格治理城區(qū)違法建筑物，依法處置存在安全隱患的構(gòu)筑物、附著物，嚴(yán)防倒塌和墜落事故。

責(zé)任單位：城市管理和綜合執(zhí)法大隊(duì)

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：文明陳荻

2.環(huán)境衛(wèi)生方面。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)及中轉(zhuǎn)站等城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全運(yùn)行管理，健全完善中轉(zhuǎn)站、填埋場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司規(guī)范作業(yè)流程，完善作業(yè)人員安全防護(hù)措施，規(guī)范設(shè)置作業(yè)安全標(biāo)志，加強(qiáng)作業(yè)人員教育和技能培訓(xùn)。

責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

3.園林綠化方面。對(duì)公園廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所加大人防技防投入，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力；定期對(duì)公園、廣場(chǎng)各類設(shè)施進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，對(duì)存在安全隱患的游樂(lè)設(shè)施及時(shí)消除隱患或者拆除；加強(qiáng)對(duì)公園、廣場(chǎng)綠化的安全檢查，對(duì)存在隱患的危樹、枯樹及時(shí)伐除，消除隱患。指導(dǎo)園林管養(yǎng)公司規(guī)范作業(yè)流程，完善作業(yè)人員安全防護(hù)措施，規(guī)范設(shè)置作業(yè)安全標(biāo)志，加強(qiáng)作業(yè)人員教育和技能培訓(xùn)。

責(zé)任單位：園林所

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

4.渣土管理方面。依法對(duì)建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)進(jìn)行核準(zhǔn)，規(guī)范對(duì)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的行政許可，科學(xué)規(guī)范渣土處置行為。持續(xù)開展城區(qū)渣土清運(yùn)整治聯(lián)合夜間行動(dòng)，加大頻次，保持依法打擊違法運(yùn)輸渣土行為的高壓態(tài)勢(shì)；嚴(yán)格執(zhí)行渣土受納場(chǎng)安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障安全運(yùn)營(yíng)能力。加強(qiáng)對(duì)渣土企業(yè)的安全管理，加大對(duì)渣土清運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)力度，督促渣土清運(yùn)企業(yè)定期組織開展駕駛員安全教育學(xué)習(xí)和文明駕駛培訓(xùn)。

責(zé)任單位：渣土事物管理中心

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

5.路燈管理方面。加強(qiáng)城區(qū)路燈線路、燈桿燈具、變壓器、控制箱等路燈照明設(shè)施和景觀燈飾的管理維護(hù)工作，對(duì)路燈設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，保證路燈設(shè)備的完好，正常運(yùn)行；加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全防范，電工及高空作業(yè)人員操作必須規(guī)范，嚴(yán)格設(shè)置安全警示標(biāo)牌和警戒線。指導(dǎo)路燈養(yǎng)護(hù)公司規(guī)范作業(yè)流程，完善作業(yè)人員安全防護(hù)措施，規(guī)范設(shè)置作業(yè)安全標(biāo)志，加強(qiáng)作業(yè)人員教育和技能培訓(xùn)。

責(zé)任單位：路燈管理站

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

6.其他安全管理方面。加強(qiáng)對(duì)各類車輛的安全管理，做好日常維護(hù)保養(yǎng)檢查，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)查嚴(yán)控駕駛員違規(guī)駕駛、不文明駕駛問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所水、電等方面的安全隱患排查工作，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，牢固樹立消防責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)做好防火防盜工作。

責(zé)任單位：局屬各單位、各社會(huì)化服務(wù)公司

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

（三）提升應(yīng)急能力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善長(zhǎng)效機(jī)制

1.提升應(yīng)急救援能力。通過(guò)組織開展各類技能競(jìng)賽、消防演練、防溺水救援等活動(dòng)，不斷提升城管執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力,提高掌握應(yīng)急程序和實(shí)際操作技能,完善應(yīng)急救援預(yù)案，從而減輕突發(fā)事件造成的損失。

責(zé)任單位：局屬各單位、各社會(huì)化服務(wù)公司

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):

2.強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。堅(jiān)持"預(yù)防為主"的方針，在重要節(jié)假日、重要活動(dòng)期間開展安全生產(chǎn)檢查工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要求制定責(zé)任清單，限期整改、盤點(diǎn)銷號(hào)。在檢查實(shí)踐中，以不定期檢查為主線，以專項(xiàng)檢查為補(bǔ)充，把例行檢查與突擊檢查、專項(xiàng)檢查與全面檢查、業(yè)務(wù)檢查和安全檢查結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查，及時(shí)消除各類安全隱患。

責(zé)任單位：局屬各單位、各社會(huì)化服務(wù)公司

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

3.建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的安全生產(chǎn)方針，始終把安全生產(chǎn)工作列入黨組織總體工作目標(biāo)，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，分管領(lǐng)導(dǎo)與辦事人員明確，形成上下貫通、職責(zé)明確、層次分明的監(jiān)管工作機(jī)制，努力構(gòu)建"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、群眾參與"的安全生產(chǎn)工作新格局。

責(zé)任單位：局屬各單位，各社會(huì)化服務(wù)公司。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周志波

五、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

1.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)下屬單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行"四不兩直"檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以整改函方式發(fā)送到各單位，如果有整改不到位的單位，且造成重大傷亡事故的，將取消本年度的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的資格，并由局黨組追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

2.2020年我局對(duì)下屬單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，評(píng)選先進(jìn)單位一個(gè)，局機(jī)關(guān)和局屬各單位評(píng)選一名安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。

六、工作要求

1.高度重視，認(rèn)真組織。各單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，按照"一崗雙責(zé)"要求，切實(shí)履行工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，制定切實(shí)有效的安全生產(chǎn)工作措施，切實(shí)做到準(zhǔn)備充分、防范到位、責(zé)任落地，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、將各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

2.廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。結(jié)合安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，開展好安全宣傳，切實(shí)增強(qiáng)職工安全意識(shí)、防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。局屬各單位要深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)職工的安全教育和專業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，增強(qiáng)安全知識(shí)和應(yīng)急處理能力，從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3.嚴(yán)格值守，嚴(yán)肅追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。對(duì)因履職不盡責(zé)、工作不到位造成重大損失的，要嚴(yán)肅追責(zé)。