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為認真貫徹落實國家、省、市、市關于企業復工復產有關工作的各項要求，確保病毒感染的肺炎疫情防控期間我市工業企業復工復產安全穩定有序，結合我市實際情況，特制定如下工作方案。

一、工作目標

按照“高度重視、積極應對、聯防聯控、安全有序”的原則，確保復工復產后不引發疫情輸入與擴散，確保不發生安全生產責任事故。充分認識疫情防控面臨的嚴峻形勢，扎實做好企業有序復工和疫情防控工作，確保企業平穩過渡；嚴格按照要求做好復工復產前各項準備工作，迅速與需要復工的企業對接聯系，謀劃制定應對措施，保證企業防疫機制的建立和防疫措施的落實，盡可能減少人員流動，最大限度降低疫情擴散風險；加強監管和指導幫扶，防范倉促開工、突擊生產等情況，保證企業復工復產有序生產、安全穩定，滿足防控疫情需要，逐步恢復正常生產經營秩序，確保我市經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定。

二、組織領導

在市委疫情防控工作指揮部統一領導下開展工作，成立市工業企業復工復產工作組，由市委副書記、市長張龔任組長，副市長鄧亦兵、邱琳任副組長，市衛健局、市工信局、市發改局、市財政局、市人社局、市市場監督管理局、市交通運輸局、市住建局，市應急管理局、市農業農村局、市稅務局、市自然資源局、市政務服務中心、市高新區管委會、市委督查室、市政府督查室以及各鄉鎮政府主要負責人為成員，領導小組辦公室設市工信局，由鄧元文同志兼任辦公室主任，負責工業企業復工復產的日常工作。

三、工作措施

（一）全面加強工業企業復工復產監督管理

各企業要切實做好返廠人員健康監測管理，加強入廠前人員來源排查和體溫檢測，制定以班組為單位的人員健康情況報告制度，對新招錄人員開展安全教育培訓后才能安排上崗。市工信局、市應急管理局、市高新區管委會要加大現場安全巡查頻次，金屬冶煉、非煤礦山作業等企業復工復產前必須先排查安全風險，涉及危險作業和關鍵設備設施的檢修或復產啟動，必須經企業負責人現場進行安全確認，督促企業嚴格落實安全管理措施，確保安全生產。

（二）全面落實企業疫情防控工作主體責任

1、報告制度。企業要提前排查掌握返崗返工人員信息，建立“一人一檔”，組織對每一名員工的籍貫和近14天內的旅居史、接觸史進行一一排查，有湖北籍、常德籍、岳陽籍等疫情重點地區的員工不得返回企業。14天內有流行病學史的返崗返工人員，要就地隔離。發現有發熱、咳嗽等癥狀的，按市委疫情防控工作指揮部要求送當地發熱門診就診排查;員工與確診病例、疑似病例有密切接觸的，對其實施不少于14天的醫學觀察，無流行病學史、無相關癥狀者可正常安排工作。所有排查情況及時如實向行業主管部門報告。用工不夠的企業原則上鼓勵就地就近聘用人員。

2、承諾制度。各企業和所屬員工要向行業主管部門作出書面防疫承諾，并簽訂承諾書（格式見附件）。承諾做到：制定企業疫情防控工作方案，建立企業疫情防控工作機制；利用宣傳板、企業微信、電子屏幕等宣傳疫情防控知識、信息。企業一律不得召開集中式的職工大會、技能培訓會，鼓勵通過手機視頻系統開會，不得組織聚餐。推行工間操，實施各種預防性措施，增強員工免疫力。要準備必需的防控物資，購置額溫槍、消毒水、口罩等疫情防控物資，有條件的企業購置紅外體溫探測儀；要落實隔離場所，設置有集體宿舍的企業，要設置臨時隔離場所，安排單人單間、相對獨立房間作為疫區返崗人員臨時隔離場所；不具備條件的園區企業，要按照園區的統一安排，確定具體的隔離觀察地點并向園區報備。

3、日檢制度。企業要實施封閉式管理，企業進出車輛、人員登記、消殺防疫措施要到位。在入口處使用額溫槍或紅外體溫探測儀，對所有進入企業的人員開展體溫探測，企業進出人員一律實名登記，嚴禁無關人員進入企業生產辦公場所，凡有發熱及咳嗽等癥狀的，應阻止其進入廠區。堅持每日落實車間、宿舍、食堂、廁所等重點區域的消殺措施，堅持每日將復工復產人員情況、重點監控類人員情況、員工健康狀況等上報行業主管部門。

4、分餐制度。加強餐廳的通風和消毒，推行分餐制、盒飯制，盡量避免員工集體用餐，可采取分時段進餐、就餐時相隔1米以上、送餐到各班組等方式減少人員聚集，引導員工養成勤洗手的習慣。

5、報備復核制度。全市各類工業企業復工復產，要在具備上述條件的前提下，在開工前3日（自然日）向所在工信局、高新區管委會報備（園區外企業報工信局、園區內企業報高新區管委會）。提交企業復工復產申請報告、《企業復產復工疫情防控及安全生產工作準備情況承諾書》（格式見附件）。

（三）建立企業復工復產幫扶機制

1、開展督導幫扶。建立疫情防控期間企業復工復產專項督導幫扶工作機制，即一家企業，由一名市級領導、一個幫扶單位、一個工作專班指導企業落實防疫和安全生產工作，協調解決用工、融資、運輸等實際困難，全力以赴推動企業復工復產，確保企業復產率達到90%以上。

2、嚴格貫徹落實《市病毒感染的肺炎疫情防控期間中小企業復工復產幫扶措施》文件精神。

四、工作要求

（一）切實提高政治站位。各級各部門和黨員領導干部要自覺把思想和行動統一到重要批示指示精神上來，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照中央、省、市、市有關疫情防控部署，緊密圍繞疫情防控這一當前最重要工作，堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。

（二）嚴格落實安全生產責任。各有關部門和單位要按照“三個必須”要求和誰主管誰負責的原則，嚴格落實行業安全生產監管責任，將疫情防控與企業復工復產同部署同檢查同落實，各司其職、各負其責、分口把守，做到疫情防控到位、安全生產管理措施到位，切實消除監管盲區、堵塞管理漏洞。

（三）加大檢查督查力度。要加大企業復工復產情況的檢查力度，按照“全鏈條、全員、全過程管理”的要求，疫情防控期間，重點檢查企業是否全面停止聚餐、打牌、文藝匯演等職工群眾聚集型文化娛樂活動，企業是否按照防疫規定設置隔離區域、配備體溫監測設施，企業員工是否佩戴口罩、工作區域和生活區域是否消毒、企業負責人是否簽訂承諾書，企業復產是否落實了安全生產各項措施，是否履行了復工復產報備手續等情況，一旦發現企業違規違法復產的情況，要立即嚴肅查處，一律停業整改，如果造成疫情擴散等嚴重后果，要追究企業負責人的法律責任，同時追究行業主管部門的監管責任。