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今年以來，我局緊緊圍繞上級主管部門工作安排和市委市政府中心工作，以服務發展和強化監管為主線，認真履職，全市市場監管工作取得新成效：

一、以深化改革為助推，積極開展機構改革整合

我市秉著“先到位后理順，先運轉后完善”的原則，3月29日市人民政府領導為新的市市場監督管理局揭牌，并啟用新公章。6月3日原市物價局負責價格監督的6個人員編制隨機構改革劃轉至我局，同時6名人員到位開始辦公。6月27日中共市委辦公室下發《關于印發市人民政府辦公室等23個政府機關職能配置內設機構和人員編制規定的通知》（辦〔2019〕18號）文件，印發了市市場監督管理局“三定方案”，由新機構統一履行市場監管職能,為下一步全面開展市場監管工作打下了良好的基礎。我局以凝心聚力為目標，通過各項措施保證隊伍團結穩定：1、局班子率先垂范，各項工作親力親為，工作在前，吃苦在先，起到了良好的排頭兵作用；2、加強業務知識和政治理論的培訓學習，通過舉辦集中學習培訓班、專家授課、黨紀條規學習、講黨課等提升全體干部職工政治與業務水平；3、開展豐富多彩的工會活動與黨員支部活動，豐富干部職工業余文化生活，促進大融合大團結。通過一系列舉措，打造出一支年輕富有活力的高素質市場監管工作隊伍。

二、以維護市場秩序為目標，多措并舉加強市場服務和監管

（一）服務企業，優化市場環境發展。

1、推進注冊登記便利化。1、全面落實“多證合一、一照一碼”改革，全面實施企業登記全程電子化和辦理電子營業執照。2019年全市市場主體共21432戶，2019年共發放“多證合一、一照一碼”營業執照2876戶、無紙全程電子化登記348戶，并辦理新設立電子營業執照321戶（其中企業295戶、個體工商戶26戶），今年辦理企業設立登記417戶、變更登記418戶、遷出登記18戶、遷入登記3戶、注銷登記118戶（其中簡易注銷72戶）。

2、推進市場主體年報公示工作。推進市場主體年報公示工作。截至目前，全市內資企業應報1937戶，已報1825戶，年報率94.22%；農民專業合作應報717戶，已報684戶，年報率95.4%；個體工商戶應報15313戶，已報15062戶，年報率98.36%。

（二）堅守安全底線，科學規范市場秩序

1、強化食品安全監管。不斷加強食品生產加工環節監管。認真做好轄區內食品生產加工企業與小作坊的摸底建檔工作，完善健全了30家食品生產企業、17家小作坊監管檔案，不斷加強對食品生產加工企業的巡查力度，每季度開展日常巡查，重點檢查企業索證索票、產品出廠檢驗、生產過程控制、人員健康管理、設施設備、產品留樣等，積極開展了春節、五一、端午、食用植物油質量安全、粉絲粉條面制品、食品生產加工小作坊等專項整治，共出動執法人員208人次，執法車輛75臺次，下達《責令改正通知書》22份，辦結生產環節食品安全案件1起，同時，與全部30家食品生產加工單位簽訂了《食品質量安全承諾書》。抽查考核企業食品安全管理人員22人次，抽考率100%，合格率100%，全部在門戶網站公布結果。積極協助食品生產企業進行食品生產許可證事項的申辦，完成新發證6家。繼續深化食品流通環節監管。制定了本年度流通環節食品監管工作方案，進一步明確了工作任務和責任，開展了節假日食品市場、酒類產品質量、蜂產品、食用植物油、奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品安全問題聯合整治、食品冷庫及冷凍冷藏食品、食品行業掃黑除惡等十余次專項整治工作，共出動執法人員4306人次，出動執法車輛千余臺次，檢查食品經營戶2158戶次，查處流通環節食品案件16起。同時，認真抓好糧油市場管理，同時積極配合市糧食和物資儲備局完成了收獲糧食質量安全監測采樣，共扦樣中晚秈稻5個。

2、全面開展非洲豬瘟防控及“白板肉”專項整治。制定下發了《關于進一步加強豬肉等肉類產品質量安全整治和非洲豬瘟防控的工作方案》《打擊市場“白板肉”工作方案》，成立了工作領導小組，多措并舉做好非洲豬瘟防控和市場白板肉整治。開展專項執法行動122次，出動執法人員3080人次，出動執法車輛483臺次，發放相關通告文件等告知書402份，辦結相關違法違規案件5起，查扣無肉品品質檢驗合格證、章豬肉623.94公斤。

3、強化藥品安全監管。開展了無菌和植入性醫療器械經營企業、使用單位監督檢查專項檢查；醫療器械“清網”行動；執業藥師整治行動；雷霆行動；藥品經營企業飛行檢查等專項行動，共出動執法人員600人次，執法車輛120臺次，檢查藥械使用、經營單位130家次辦結藥械違法案件12起，上報醫療器械不良事件85份，藥品不良反應320份，自行政許可下放縣級后政務系統共辦理藥品經營企業行政許可27條，其中變更14家，籌建2家，核發1家，換發5家（1家2條共10條）。

4、確保特種設備安全。開展了電梯、氣瓶、鍋爐、壓力容器等專項整治，共出動執法人員140余人次，下達監察指令書14份，停用壓力容器2臺，鍋爐1臺，電梯6臺，立案4起，辦結4起，罰款人民幣12萬元，培訓相關人員140余名，共發放特種設備安全宣傳圖冊1200余份。

5、嚴守大市場安全。一是開展了成品油、煙花爆竹、易燃易爆品市場整治等專項檢查工作，出動執法人員246人次，車輛86臺次，檢查相關經營戶156戶，查辦經營銷售外包裝未標明生產日期鞭炮案件1起，罰沒金額4萬元，不合格成品油案件3起，罰沒金額15.3萬元。二是開展“紅盾護農”工作。共出動執法人員263人次，執法車輛95臺次，檢查農資經營戶546戶次，抽樣農資肥料樣品22份，查辦抽檢不合格肥料案件2起，罰沒金額3.86萬元。查辦生產經營偽造菊花產地案2起，罰沒金額1萬元。三是繼續保持打擊傳銷高壓態勢。發放宣傳資料2000份，發送防范傳銷公益短信20000條。聯合多部門加大了宣傳與打擊的力度，實現了對傳銷活動的“全方位、無縫隙”監控。四是全面開展查無工作。查處無證無照案件25起，罰沒金額10.66萬元。五是加強合同監管。加強合同管理，查處合同案件1起、罰款0.4萬元。六是開展競爭執法，維護公平競爭。深入開展治理商業賄賂專項工作和打擊不正當競爭和反壟斷專項整治行動，查處商業賄賂案件1起、罰款10萬元，虛假宣傳案件9起、罰款8.58萬元。

2019年辦結相關市場違法違規案件116起，較好地維護了全市市場秩序，服務了區域經濟發展。

（三）保障質量提升，助力企業健康發展

扶持企業品牌升級，強化地理標志監管。成功注冊指導完成新商標注冊68件，開展了地理標志使用專項整治工作，重點整治“黔陽冰糖橙”等4個國家地理標志保護產品（商標），出動執法人員75人次，檢查相關單位56家。

（四）立足改善民生，切實營造良好氛圍

1、強化消費維權。積極開展12315消費者權益日活動，共出動宣傳車輛25臺次，執法人員100人次，發放宣傳資料5000份，懸掛橫幅20幅，張貼標語30幅，接受群眾咨詢千余人次。扎實做好消費者權益維護工作，今年我局共受理投訴舉報105件，為消費者挽回經濟損失近20萬元。

2、全面開展掃黑除惡專項斗爭。全面貫徹中央、省、市掃黑除惡專項斗爭會議精神，加大線索摸排力度，嚴格落實主體責任，結合各類市場檢查，積極深入地開展市場監管領域掃黑除惡專項斗爭工作。共摸排走訪7271戶次，出動人員10325人次，在巡查過程中發現線索13條，懸掛橫幅21條，宣傳欄2個，出動車輛宣傳車10余次，發放宣傳冊（單）2000余份，電子顯示屏滾動播放宣傳300余次，各媒體平臺發稿12余條。

3、扎實推進計量監督工作。開展技術標準戰略工作，向企業宣貫新標準化法。開展了節假日為節點的民生計量行業執法檢查。出動計量執法人員共計112余人次，開展計量監督執法檢查活動28次。全年，對企業及個體申報的強檢計量器具715臺件，其中壓力表267臺件；加油站287臺件；電子計價秤161臺件；仲裁電表19臺件；水表10臺件；調節計量糾紛9次。

三、特色工作和亮點工作

一是深化商事制度改革獲點贊。持續深入推進“放管服”暨商事制度改革工作，大力壓縮企業開辦時間，進一步簡政放權，釋放改革紅利，不斷推進工商登記便利化，增強群眾的獲得感和滿意度。

二是推進特種設備檢驗提醒制度。通過電話、微信等方式提前對全市特種設備使用單位的檢驗情況進行提醒，督促和幫助企業積極同檢驗機構聯系，保證了全市特種設備檢驗的全覆蓋以及檢驗合格率。

三是深入開展校園及周邊食品安全護苗行動。實行網格化監管，責任到人，并著重加強學校食品安全監管，今年春季學期和秋季學期開展了校園及周邊食品安全護苗行動，對全市76家學校（托幼機構）食堂持證情況、從業人員衛生、食品原料采購索證索票及登記、食品留樣、食用油等進行了全面檢查，共出動執法人員1322人次，執法車輛510余臺次，檢查學校幼兒園食堂及周邊餐飲、食品經營單位612家次，下達監督意見430余條，辦結學校（幼兒園）食品安全案件29起，其中一般程序案件5起，簡易程序案件警告24起

四、存在的主要問題

盡管我們的工作取得了一些成績，但也還存在一些不足之處和薄弱環節，比如：市場主體總量發展不快；市場秩序與群眾的期盼還有較大差距；監管能力和執法水平還不能適應新時期的監管執法需要；職工整體素質仍然有待提高等等。

五、下一步工作打算：

1、進一步深化宣傳教育力度。利用多種宣傳形式，面向社會大眾，加大宣傳力度與維度，將宣傳工作推向縱深，營造良好的市場監管工作宣傳氛圍。

2、繼續深化商事制度改革，進一步服務經濟社會發展。探索綜合監管模式，強化事中事后監管。減少執法擾企，切實減輕企業負擔，切實服務地方經濟發展。

3、突出為“保護人民生活生產安全，服務經濟社會發展”這個中心工作，嚴厲打擊各種擾亂市場經濟秩序的違法行為，維護廣大群眾的合法權益。

4、維護市場經濟秩序，重拳出擊，加大打假執法力度，開展各類市場專項整治行動。加強消費引導，采取各種方式維護廣大消費者合法權益。

5、全力保障群眾食品藥品安全，日常監管常抓不懈，專項整治持續深入，努力推動全市食品藥品安全監管工作再上新臺階。

6、深入推進掃黑除惡專項整治工作，充分發揮市場監管職能職責作用，將掃黑除惡工作與日常監管相結合，全方位、多渠道扎實開展掃黑除惡專項斗爭工作，切實維護我市競爭有序的市場經濟環境和安全放心的消費環境。