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精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)是精神障礙對(duì)象恢復(fù)生活自理能力，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、減輕社會(huì)和家庭負(fù)擔(dān)、擺脫疾病折磨，健康回歸社會(huì)的重要途徑，為了貫徹落實(shí)好國(guó)家、省相關(guān)文件精神，補(bǔ)齊精神衛(wèi)生康復(fù)體系短板，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有健康服務(wù)”的目標(biāo)，制定本方案。

一、基本情況

（一）精神障礙患者情況。

1、截至2020年3月底，市區(qū)共有殘疾人4750人。其中嚴(yán)重精神障礙對(duì)象共計(jì)706人，一級(jí)59人，2級(jí)326人，三級(jí)195人，四級(jí)126人。

初步調(diào)查，轄區(qū)精神障礙患者入院治療32人，入院治療患者中特困對(duì)象5人，低保對(duì)象27人。

居家患者人32，居家特困對(duì)象5人，低保對(duì)象27人。

2、申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者26人，入院治療患者中特困對(duì)2人，低保對(duì)象24人。

（二）精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)情況。

1、轄區(qū)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)，其中衛(wèi)生系統(tǒng)3個(gè)、民營(yíng)2個(gè)。

2、轄區(qū)綜合醫(yī)院精神科2個(gè)，精神（心理）科門(mén)診部2個(gè)。

二、工作基礎(chǔ)

（一）總體思路：堅(jiān)持新時(shí)代特色思想為指導(dǎo)，以黨的精神為引領(lǐng)，全面落實(shí)省民政廳省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（吉民發(fā)〔2018〕70號(hào)），由市區(qū)人民政府統(tǒng)籌，區(qū)民政局牽頭，以市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心為實(shí)施主體，整合各相關(guān)部門(mén)政策、資金、人力資源，同時(shí)充分動(dòng)員社會(huì)慈善力量積極參與，建設(shè)社區(qū)精神障礙康復(fù)試點(diǎn)，康復(fù)試點(diǎn)以提高人民健康水平為中心，以精神障礙對(duì)象康復(fù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持社區(qū)預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，不斷滿足精神障礙多樣化康復(fù)需求。

（二）基礎(chǔ)情況：康復(fù)試點(diǎn)實(shí)施主體為市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心，注冊(cè)為市級(jí)民辦非企業(yè)單位，2019年社會(huì)組織等級(jí)評(píng)定為叁級(jí)。該中心主要業(yè)務(wù)范圍為殘疾人康復(fù)服務(wù)，主要依托愛(ài)齡奇醫(yī)院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展綜合康復(fù)服務(wù)，包括入戶康復(fù)服務(wù)，有著十年的康復(fù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)。在開(kāi)展多年殘疾人康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)上，申報(bào)此次試點(diǎn)具備多個(gè)有利條件：一是有現(xiàn)成的服務(wù)場(chǎng)所；二是服務(wù)機(jī)制、制度相對(duì)成熟；三是服務(wù)隊(duì)伍基本形成；四是具有開(kāi)展康復(fù)培訓(xùn)、家庭康復(fù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；五是工作經(jīng)費(fèi)有相對(duì)固定來(lái)源（愛(ài)齡奇醫(yī)院資助）。

（三）開(kāi)展康復(fù)試點(diǎn)存在的困難：一是在資金上需要支持，現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)主要渠道來(lái)原為愛(ài)齡奇醫(yī)院資助和社會(huì)愛(ài)心人士捐贈(zèng)；二是設(shè)備不足單一，滿足不了康復(fù)需要；三是建議服務(wù)方式增加入戶康復(fù)和指導(dǎo)家庭康復(fù)內(nèi)容。

三、工作計(jì)劃

（一）工作目標(biāo)

從2020年4月至2020年底對(duì)轄區(qū)(市區(qū))精神障礙對(duì)象進(jìn)行全面普查，建立檔案，開(kāi)展康復(fù)服務(wù)，達(dá)到實(shí)際精神康復(fù)患者的80%以上。

（二）組織實(shí)施

1、組織學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)。按照上級(jí)政府實(shí)施意見(jiàn)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索精神障礙社區(qū)服務(wù)模式。

2、加強(qiáng)部門(mén)合作。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，合理整合利用資源，形成政策、資金、人力資源合力，開(kāi)展前期普查、建檔、康復(fù)服務(wù)。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)及其環(huán)境建設(shè)。市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心位于市區(qū)北鐵社區(qū)中華名城五馬路4號(hào)。現(xiàn)有服務(wù)場(chǎng)地200平方米，康復(fù)設(shè)備20件，康復(fù)執(zhí)業(yè)人員13人（見(jiàn)人員配備情況表）。根據(jù)文件要求和外地經(jīng)驗(yàn)，增加康復(fù)設(shè)備，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人才。

與三處康復(fù)實(shí)驗(yàn)基地簽訂合同：一是市豐茂社區(qū)愛(ài)之舟文化傳媒；二是市平西鄉(xiāng)東八大康復(fù)實(shí)踐基地；三是平鄉(xiāng)西八大康復(fù)實(shí)驗(yàn)基地。

4、開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。對(duì)需要精神康復(fù)患者進(jìn)行評(píng)估、確定康復(fù)等級(jí)，與監(jiān)護(hù)人簽訂康復(fù)合同。制定個(gè)性化康復(fù)方案，發(fā)放宣傳手冊(cè)，建立個(gè)人康復(fù)檔案，明確各類(lèi)康復(fù)工作人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。定期對(duì)監(jiān)護(hù)人和康復(fù)對(duì)象開(kāi)展康復(fù)培訓(xùn)和組織康復(fù)實(shí)踐訓(xùn)練，提高社會(huì)生活能力。還要根據(jù)個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行入戶家庭康復(fù)服務(wù)，營(yíng)造和諧的康復(fù)氛圍和人文環(huán)境。

（三）進(jìn)度安排

目前，市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心已與我局進(jìn)行了聯(lián)系，有意向承接本項(xiàng)目。接下來(lái)，我局將一方面積極做好相關(guān)申報(bào)工作，另一方面，指導(dǎo)市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心積極按照文件要求籌備開(kāi)展工作所需場(chǎng)地、人員、資金。

四、保障措施

1、組織保障。建立區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展籌備實(shí)施工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2、政策保障。按照省民政廳文件要求，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)的方式，適度解決服務(wù)人員問(wèn)題。資金主要通過(guò)三個(gè)方面籌集，一是通過(guò)定向募集慈善資金的方式解決；二是通過(guò)市福彩公益金爭(zhēng)取資金支持；三是市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心自行籌集（愛(ài)齡奇醫(yī)院資助）。

3、設(shè)施保障。根據(jù)市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心提供的場(chǎng)地，合理布局，添置用于殘疾人康復(fù)所需設(shè)備。