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為深入貫徹落實(shí)縣委縣政府、縣肺炎疫情防控指揮部關(guān)于秋冬季疫情防控的工作要求，健全秋冬季疫情防控機(jī)制，做好秋冬季疫情防控工作，確保轄區(qū)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定，確保人民健康和城市安全，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控工作重要講話和指示批示精神，按照省、市、縣黨委政府關(guān)于秋冬季疫情防控工作的部署要求，依據(jù)《關(guān)于開(kāi)展公共場(chǎng)所疫情防控督查的指令》（疫防指辦令﹝2020﹞41號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)縣常態(tài)化肺炎疫情防控任務(wù)清單的通知》（疫控辦（2020）243號(hào)）等文件要求，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品，及時(shí)按照疫情防控要求，靈活調(diào)整防控措施，督促市場(chǎng)主體落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)疫情防控舉措，對(duì)防控重點(diǎn)再加固、對(duì)防控要求再落實(shí)，全力做好秋冬季疫情防控工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。由局肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署秋冬季疫情防控工作，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)牽頭制定各自職責(zé)領(lǐng)域的疫情防控工作計(jì)劃并組織落實(shí)，各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)具體落實(shí)疫情防控工作。

（二）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。各單位要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，結(jié)合秋冬季疫情防控各項(xiàng)工作要求，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、排查隱患、依法規(guī)范，切實(shí)做好秋冬季疫情防控各項(xiàng)工作。

（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。針對(duì)疫情防控的新形勢(shì)、新要求，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管措施和工作要求，并快速組織實(shí)施專項(xiàng)檢查等工作。各單位間要加強(qiáng)協(xié)作，形成各方協(xié)同、持續(xù)攻堅(jiān)的工作合力，確保信息及時(shí)互通、要求及時(shí)傳達(dá)、工作及時(shí)落實(shí)。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域：食品安全監(jiān)管；活禽、野生動(dòng)植物交易監(jiān)管；藥械安全監(jiān)管；產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；價(jià)格交易監(jiān)管。

（二）重點(diǎn)場(chǎng)所：水產(chǎn)品、冷凍食品和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；餐飲服務(wù)單位；藥品、藥械經(jīng)營(yíng)單位；理發(fā)店、美容院。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)品：水產(chǎn)品；進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚粐?guó)內(nèi)冷凍食品；活禽類；野生動(dòng)植物類。

根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，及時(shí)將其他重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品納入工作重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)的全方位（核酸檢測(cè)、消殺和衛(wèi)生整治）常態(tài)化防控機(jī)制，并做好應(yīng)對(duì)秋冬季疫情防控各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、主要任務(wù)

根據(jù)縣委縣政府、縣疫情防控指揮部及上級(jí)主管部門關(guān)于疫情防控的要求，采取相應(yīng)的疫情防控措施，確保措施及時(shí)、適當(dāng)、有效。

（一）加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称奉I(lǐng)域疫情常態(tài)化防控。一是摸清底數(shù)并動(dòng)態(tài)更新。要以生產(chǎn)加工、貯存、銷售、餐飲為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷凍冷藏庫(kù)房、商場(chǎng)超市和大型餐飲單位為重點(diǎn)場(chǎng)所，全面加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称放挪椋l(fā)現(xiàn)新增冷庫(kù)及時(shí)更新名冊(cè)并報(bào)縣局市場(chǎng)規(guī)范科。要督促提供冷凍冷藏服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（第三方冷庫(kù)）依法到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管所備案，備案后報(bào)縣局食安局統(tǒng)一向社會(huì)公示；進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存單位新購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行報(bào)備制度，要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備要求，凡從市域外購(gòu)進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膯挝唬仨氂谑称返竭_(dá)24小時(shí)前，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理所報(bào)備，凡從市內(nèi)購(gòu)進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膯挝唬氂谑称返竭_(dá)后當(dāng)天，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理所報(bào)備。二是強(qiáng)化重點(diǎn)崗位從業(yè)人員健康管理。對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)銷售和提供冷凍冷藏服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（第三方冷庫(kù)）等環(huán)節(jié)從業(yè)人員進(jìn)行摸排登記（包含姓名、性別、年齡、聯(lián)系電話、所在單位、崗位等），各單位摸排建檔人員信息匯總后，及時(shí)推送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）及縣衛(wèi)健委（疾控中心），并報(bào)縣局市場(chǎng)規(guī)范科。做到重點(diǎn)崗位人員核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢。三是加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)督檢查力度。要做到所有進(jìn)入市場(chǎng)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穪?lái)源可查、去向可追。凡是進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不全或不能提供核酸檢測(cè)合格證明、消毒證明的，一律不得上市銷售，監(jiān)督提供冷凍冷藏服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批次委托進(jìn)行冷凍冷藏服務(wù)的冷鏈?zhǔn)称范家轵?yàn)委托方合法資質(zhì)證明文件，如實(shí)記錄委托方及委托儲(chǔ)存的冷凍冷藏食品有關(guān)情況，記錄并核對(duì)集裝箱號(hào)及鉛封號(hào)，做好貨物的出入庫(kù)記錄，確保冷鏈?zhǔn)称访颗勺匪荨?duì)不能提供核酸檢測(cè)合格證明、消毒證明的，一律不得入庫(kù)存放。對(duì)來(lái)源不明的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬婪ㄟM(jìn)行查處。四是強(qiáng)化對(duì)冷鏈?zhǔn)称返娜粘６ㄆ诔闄z，加強(qiáng)和加密餐飲服務(wù)單位食品進(jìn)貨查驗(yàn)，確保來(lái)源可追溯，對(duì)來(lái)源不明的冷鏈?zhǔn)称芬婪ㄟM(jìn)行查處。五是加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)。積極配合衛(wèi)健部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、各類交易市場(chǎng)（包括附設(shè)冷庫(kù)）、專業(yè)冷凍冷藏庫(kù)房等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的外環(huán)境、外包裝、食品、從業(yè)人員等開(kāi)展核酸檢測(cè)工作。六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。按照省、市、縣疫情防控要求，加強(qiáng)宣傳督促市場(chǎng)開(kāi)辦方、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的人員安康碼驗(yàn)證、口罩佩戴、體溫測(cè)量、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消毒、通風(fēng)、清潔、警示告知、疫情防控工作宣傳等主體責(zé)任，規(guī)范做好“人物同防”工作，降低疫情發(fā)生和傳播的風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：食安局、市場(chǎng)科；配合單位：各市場(chǎng)監(jiān)管所）

（二）持續(xù)推進(jìn)“安康碼”推廣應(yīng)用。加大對(duì)“五小”行業(yè)的監(jiān)督，尤其是人員密集的封閉場(chǎng)所的宣傳引導(dǎo)力度，引導(dǎo)群眾保持距離，科學(xué)佩戴口罩，倡導(dǎo)公勺公筷、分食就餐，提高自身防護(hù)意識(shí)。持續(xù)在重點(diǎn)場(chǎng)所推廣應(yīng)用“安康碼”。（牽頭單位：市場(chǎng)科、食安局、藥械科；配合單位：各市場(chǎng)監(jiān)管所）

（三）加強(qiáng)公共場(chǎng)所疫情防控督查。各市場(chǎng)監(jiān)管所要嚴(yán)格依照市疫情防控指揮部辦公室《關(guān)于開(kāi)展公共場(chǎng)所疫情防控督查的指令》（合疫防指辦令﹝2020﹞41號(hào)）精神，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各自轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品、冷凍食品和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店、理發(fā)店、美容院等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查上述公共場(chǎng)所進(jìn)入人員安康碼驗(yàn)證、口罩佩戴、體溫測(cè)量、環(huán)境消殺、疫情防控工作宣傳等情況。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促相關(guān)單位及時(shí)整改。（落實(shí)單位：各市場(chǎng)監(jiān)管所；協(xié)調(diào)指導(dǎo)單位：市場(chǎng)科、企業(yè)科、食安局、藥械科）

（四）加強(qiáng)隔離場(chǎng)所防控工作。各相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管所要做好集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)供餐保障工作，對(duì)供餐單位加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把人員健康、清洗消毒、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工制作、食品配送等“五關(guān)”。（牽頭單位：食安局；配合單位：各相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管所）

（五）開(kāi)展秋季開(kāi)學(xué)學(xué)校及校園周邊食品安全隱患排查。各市場(chǎng)監(jiān)管所配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）食安辦對(duì)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面排查，嚴(yán)查“三無(wú)”食品和過(guò)期食品，及時(shí)消除食品安全隱患，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)食堂，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改或拒不配合的，抄告教育局督促整改。同時(shí)，運(yùn)用食品安全快速檢測(cè)車加強(qiáng)學(xué)校食堂食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。（牽頭單位：食安局；配合單位：各市場(chǎng)監(jiān)管所）

（六）加強(qiáng)價(jià)格交易監(jiān)管。進(jìn)一步組織加強(qiáng)對(duì)我縣醫(yī)藥用品、生活必需品的價(jià)格監(jiān)督檢查力度，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)者相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、囤貨居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利以及散布漲價(jià)謠言等價(jià)格違法違規(guī)行為。（牽頭單位：價(jià)監(jiān)科；配合單位：消保科、各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)）

（七）嚴(yán)抓活禽交易關(guān)閉及嚴(yán)禁野生動(dòng)植物交易。加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、電商平臺(tái)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查力度，嚴(yán)抓活禽交易關(guān)閉工作，嚴(yán)禁任何形式的野生動(dòng)植物交易活動(dòng)。（牽頭單位：市場(chǎng)科、食安局；配合單位：各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)）

（八）做好防疫物資質(zhì)量監(jiān)管工作。梳理我縣轄區(qū)內(nèi)普通防護(hù)口罩和醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)名單，建立動(dòng)態(tài)管理制度，采取企業(yè)自行上報(bào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況及執(zhí)法抽查相結(jié)合的方式，督促防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。（牽頭單位：藥械科、質(zhì)量科；配合單位：各市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法大隊(duì)）

（九）抓好秋冬季防疫物資管理工作。立足職責(zé)分工，規(guī)范資金使用，采購(gòu)一批醫(yī)用口罩、消毒液、防護(hù)服、額溫槍、護(hù)目鏡，抓好秋冬季疫情防控物資儲(chǔ)備；繼續(xù)按照“確保重點(diǎn)、兼顧一般、節(jié)約使用”的原則，合理調(diào)配防疫物資。（牽頭單位：辦公室、財(cái)裝科；配合單位：藥械科）

（十）加強(qiáng)零售藥店監(jiān)測(cè)。督促零售藥店對(duì)每日購(gòu)買退熱、止咳、抗病毒、抗菌素類等肺炎治療相關(guān)藥物的人員進(jìn)行實(shí)名信息登記（醫(yī)保卡購(gòu)藥的除外），并及時(shí)向轄區(qū)黨委政府及局疫情防控辦公室報(bào)告，加強(qiáng)針對(duì)上述藥品的銷量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（牽頭單位：藥械科；配合單位：各市場(chǎng)監(jiān)管所）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前秋冬季防控工作的重要性，始終保持堅(jiān)決有力的戰(zhàn)疫勁頭，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整防疫策略、從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)防控措施，既要各司其職，又要形成合力，在秋冬季疫情防控中推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。

（二）切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各單位要按照各級(jí)相關(guān)工作要求開(kāi)展各項(xiàng)工作，層層落實(shí)責(zé)任，確保秋冬季疫情防控工作有部署、有落實(shí)、有實(shí)效，嚴(yán)防疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣局成立秋冬季疫情防控工作督查小組，由局黨組成員解華、沈克華分別帶隊(duì)每周不定時(shí)開(kāi)展督查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找薄弱環(huán)節(jié)，全面督促整改，推進(jìn)各項(xiàng)防控舉措有效落實(shí)。

（四）做好宣傳報(bào)道。各單位在秋冬季疫情防控工作中要及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息，局辦公室、局疫情防控辦公室要及時(shí)編發(fā)信息、簡(jiǎn)報(bào)并上報(bào)。